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（二）美國經濟

美國經濟連續八年增長，究其原因，除國內外有利因素外，主要是制造業勞動生產率的提高是最重要的基礎，而制造業的進步，是80年代中期至90年代中期，在全球化大潮中對制造業進行徹底改造和改組

第一，從80年代中期起由汽車業帶頭，學習日本的精益生產和先進的管理方法；第二，90年代初，美國經濟走出衰退后，利用信息技術對傳統產業進行了全面改造；第三，與技術改造相結合，通過縮編、放權和再造工程，以及橫向管理等，對企業進行大改組

結果使制造業打了一個翻身仗

從制造業的復興方面看，主要表現有三個方面

1

鋼鐵

在日本的競爭下，美國連年虧損

1993年仍虧損3

5 億美元

80年代一個工人生產一噸鋼10小時，90年代只要5小時

到1995 年美國為4

42小時，日、法、德、英依次是4

49、4

61、4

69、4

71小時

1994年，美國獲利10億美元

2

汽車

在競爭中，80年代日本產量超過美國，占美國市場份額的25％以上

本田車成為美國人最喜歡的款式

80年代美國三大汽車公司進行了技術和管理改革，扭轉了頹勢

1992年，三大公司除通用外，均比日本提高了成本效率

生產一輛小車直接成本福特為5481美元，克萊斯勒為4841美元；日本豐田6216美元，本田6216美元，日產是6782美元，馬自達6618美元

1994年，產量與收入都超過日本

3

微電子

80年代美國從自己所創新的領域敗下陣來，在全球的半導體市場份額，由1981年的53％下降到1988年的43％，同期日本由34％上升到46％

制造業前10名，美占前7家，日占后3家，1990年美只剩下一家

市場份額由74％下降到45％，日本由20％上升到48％

美國企業的奮斗加政府支持，1990年扭轉了局面

1994年全球1020億美元的半導體市場，美日分別為43％、40％

日本占領的低檔記憶芯片，始終未打入尖端的微處理器市場

而頂尖公司是美國的應用原料公司

美國制造業復興與美國持續穩定增長的關系，使人們對制造業在國民經濟中的地位有了更深刻的認識

首先，不因服務業在國民經濟的比重上升而輕視制造業；其次，要十分重視高新技術的優先發展，但不能忘記用高新技術改造傳統產業的重要性

制造業是滿足人們物質需要的部門，不能在發展高新技術時放棄傳統制造業

美國早期用低價勞力把制造業搬到國外也不可取，應用高新技術武裝制造業才是正確的

從以上情況看，目前美國經濟處于景氣狀態，看來在今后幾年不會出現大的問題

但隱患也存在，膨脹的股票市場支持了美國國內消費

持有5000美元以上股票的家庭約占美國家庭總數的60％，這些家庭的消費都受股票市場的影響，股票上揚，其消費欲望就增長；一旦股市萎縮，整個消費就下來

美國自己也承認，股市至少有30％是泡沫

美國股票市場市值為12萬億美元，國內生產總值約8萬億美元， 我國股市市值相當于國內生產總值的四分之一，而美國為1

5倍

當然美國的高新技術處于世界領先地位，有的領域處于壟斷地位

（三）日本經濟

美國是世界第一經濟大國，日本是第二經濟大國

日本國內生產總值估計5萬億美元

其發展對其他國家的影響是比較大的

目前日本經濟仍未走出困境，處于蕭條狀態

從日本官方統計，1999年情況有所好轉，但影響日本經濟的基本問題沒有完全解決

主要原因有三：一是銀行包袱沉重

泡沫破滅后， 銀行的不良資產超過約1萬億美元；二是日本的消費需求不足比我國嚴重的多

日本最大的居民消費是住房問題，現在房地產業處于低迷狀態，對國家影響較大；三是日本的設備投資仍未增長

日本的這種狀況對世界經濟的發展，對我國的出口和利用外資都會產生影響

總而言之，今后這種基本格局不會發展大的變化，如果利用得好，對我國是有利的

改革開放20年，我國利用外資總規模為4000億美金，按現在匯率計算約3萬多億元人民幣

這對解決國內建設資金短缺起了相當大的作用，其中能源交通方面利用外資最大

與此同時，引進了大量的先進技術和先進裝備，但先進裝備真正達到世界水平的不到三分之一，這些先進裝備主要靠引進，自己開發的比重不足

我國礦產資源豐富，可按人口平均并不多，下世紀初，部分礦產資源嚴重短缺，原油就是個問題

在當前國際條件下，充分利用國際市場解決我國資金、技術和某些資源不足問題，對我們是有利的，應抓住這個機遇

近年來，雖然國際政治、經濟不穩定因素有所增長，但和平發展是世界面臨的一個重大問題，是全世界人民向往的，只要不出現大規模戰爭，目前的世界格局對我們是有利的

四、我國應采取的相應對策 經濟全球化是世界經濟發展的必然

是客觀的歷史趨勢，它仍將不斷加強

21世紀經濟全球化將獲得新進展

我國作為一個最大的發展中國家，其經濟安全同樣在一定程度上面臨著經濟全球化給發展中國家的經濟安全帶來的種種負面影響

根據世界政治經濟形勢的變化，從我國的國情出發，如何正確選擇中國的經濟安全戰略，在東南亞金融危機爆發后顯得尤為緊迫

（一）堅持“以人為本”的可持續發展戰略，保護我國的綜合國力不斷加強 黨在十五大報告中指出：“要充分估計未來科學技術，特別是高新技術發展對綜合國力、社會經濟結構和人民生活的巨大影響，把加強科技放在經濟社會發展的關鍵地位，使經濟建設真正轉到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來”

這是國家可持續發展戰略的關鍵所在

科技進步和勞動者素質的提高，其核心就是人的發展

可持續發展理論主題中有兩個基本點：人類在追求生存與發展權利時，要保持其與自然相和諧的關系；當代人在創造和追求今世發展與消費時，努力做到使自己的機會與后代人平等

這就需要極大地提高人的素質

“可持續發展的中心是人”，（見《行動綱領》），人的發展是人類最終目標，與其他方面的發展相比，應把提高人的素質放在絕對優先地位，人是發展的主體和動力，而發展又取決于人的素質

今后人類的生存發展已經不能單純依靠土地種植和挖掘地球資源來維持，必須挖掘和利用人類自身的智慧資源

堅持可持續發展，不斷增加我國的綜合國力

社會經濟與人口、環境、資源的協調發展，既不造成環境破壞，又不產生任何負面影響；不僅當代人可以更好地生存、發展，而且子孫后代能更好地生存發展

作為一種新的發展戰略，它以節約資源，特別是要科學發現各種可利用的再生資源，使社會生產得以延續；保護環境，防止本國和跨越國界的環境惡化；控制人口，使人口的增長與社會的承受力保持平衡，提高經濟增長的社會效益，在此基礎上我國的綜合國力方可得到不斷的加強

只有這樣，才能真正改善生活質量，保持和創造美好的環境，實現資源的永續利用和人類世代發展

（二）加強我國科學技術研究與開發，積極引進國外先進和適用的科學技術 當今世界，知識和技術是最重要的財富，一個國家發展水平高低及其進一步發展的潛力主要取決于其擁有的知識和技術

國力的較量，就是知識和技術水平的較量

科技進步是經濟發展的決定因素，人才是科技進步和經濟社會發展最重要的資源，提高人的科學文化素質，才能在科學技術上取得突破性進步，才能發展我國的高新技術產業，改變長期以來不合理的國際產業垂直分工格局以及提高國際競爭能力，增強防御經濟全球化給經濟安全帶來的各種不利影響的能力

從我國的國情出發，國民教育、科技投入和管理體制要協調發展，這是提高科學技術水平的唯一正確策略

（三）加大對外開放的力度，使我國盡快參與世界經濟的進程 在經濟全球化時代，只要更加積極地走向世界，利用國際市場的有利資源，我們才能充分發揮一個發展中大國的優勢，提高綜合國力，增大經濟全球化時代經濟安全系數

中國要進一步擴大開放的廣度和深度，要完善全方位、多層次和寬領域的對外開放格局，發展外向型經濟；要同世界各國、各地區發展平等互惠的經貿關系，開辟多元化的國際市場；要有原則地、有作為地加入各種世界性的、區域性的金融和貿易組織

當然，事關國計民生和重大經濟利益的領域，我們要始終堅持中方必須掌握主導權和控制權，像電信業的控股問題，寸步不讓；農業方面，我們堅持小麥、玉米、大米、棉花、糖、食用油，以及化肥等產品的專營權，確保國家有足夠的宏觀調控手段，避免損害億萬中國農民的利益

（四）強化企業體制改革，組建我國大型企業集團和跨國公司 為適應國際市場競爭的壟斷日益加強的趨勢，我國企業的未來發展必須走聯合的道路，組成大型企業集團，并通過政府的積極引導和扶持，積極開展國際經營，以世界為市場來安排投資、開發、生產、銷售，將生產要素在全球范圍內進行合理配置，最終形成有國際競爭力的跨國公司

以美國為例，本世紀初，美國有汽車制造企業200多家，現在只有3家企業

從國際上看，組建大型企業集團是一條行之有效的途徑

世界各國的企業，跨國并購導彩紛呈，兼并與收購表現為強強聯合，優優相并

1995年，日本東京銀行和三菱銀行合并，成立東京三菱銀行，總資產達到7014億美元；1996年，美國波音公司和麥道公司兩大飛機制造巨頭合并，使其獲得65％的世界市場份額；1997年6月， 蒂森和克虜伯兩大鋼鐵公司合并，蒂森——克虜伯鋼鐵公司，以其110 億馬克的營業額和1500萬噸原鋼產量而居歐洲扁鋼領域第一、世界第三

并購范圍空前，涉及各行各業

汽車工業領域，奔馳與克萊靳勒兩大汽車公司合并，福特兼并馬自達公司，大眾并購羅伊斯公司；1998年初，美國著名的計算機制造商康柏公司以96億美元收購在大型計算機制造中頗具實力的數字設備公司；1999年初，美國電話設備制造商朗訊公司以203 億美元并購美國第四大計算機網絡設備制造商艾森德通訊公司，從而把計算機、通訊等高科技行業大兼并不斷推向高潮

從以上情況看，國家的競爭力取決于企業的競爭力，國家的經濟安全體系最終也要靠強大的企業力量來支撐

因此，企業必須“發展高科技，實現產業化”

企業是技術創新的主要承擔者，是科技成果轉化的主力，要引導企業把市場需求作為技術創新的出發和落腳點，使企業的技術創新能力達到全國以至國際水平

全國所在大型企業都應建立健全技術中心，有條件的民營企業也要建立健全技術開發機構，積極開展創新活動

把國企改革和技術創新有機地統一起來，提高國企的競爭力

（五）加強利用外資管理，克服引進外資中的問題 資金不足是制約發展中國家經濟社會發展的主要因素，利用外資有利于發展中國家的經濟建設和發展，但利用不當也會形成國內市場流失和金融危機等不利于經濟安全的問題

我國今后一段時間的引進外資工作，要統一認識，實施“以市場換技術”的利用外資戰略；同時要牢牢控制利用外資

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