06 中國農產品對外貿易現狀方面的資料(當前中國遭受綠色貿易壁壘的現狀)

前的種子、種苗、化肥、農藥、飼料等生產資料的選用，產中的栽培、飼養等技術規程，到產后的加工、包裝和產品質量的檢驗，把農業生產的全過程納入規范化、標準化的軌道，實現農產品的優質化，為農業產出、產后各個環節的進行做好準備。還可實施“名牌戰略”，大力發展名、特、優、新、稀產品，加強品牌推廣和擴展，樹立品牌形象，提高品牌知名度和品牌認知度，形成一批農產品的強勢品牌，擴大產品的市場占有率，實現農產品物流的暢通。二是要提高加工、包裝技術。包裝除具有保護功能和促銷功能外，還是連接農產品市場利潤和物流成本的結合點。因此，要在農產品的精加工和包裝上狠下功夫，積極采用新型的保鮮技術，延長農產品的儲藏時間，擴大農產品銷售半徑。三是要積極運用現代營銷手段。要在抓好傳統銷售方式革新的基礎上，大膽探索和應用現代銷售手段。鼓勵龍頭企業或銷售公司在大中城市特別是在沿海沿邊口岸設立流通加工和銷售網點、對外窗口，發展代理商，建立直銷市場。大力發展農產品連鎖經營、配送等形式。積極運用拍賣、代理等現代交易方式。隨著農產品貿易的國際化發展以及人們消費水平的提高，消費者對食品的購買、消費方式也會發生巨大變化，網上購買的比例會逐步增加，要適應信息化、網絡化趨勢，加快發展電子商務，推進網上交易。

7.加快對農產品物流專業人員培訓。

物流教育體系應包括研究生、本科生和職業教育，大力發展職業教育，因為物流業所需要的專業人員須具備一定的實踐經驗，只有理論和實踐真正得到良好的結合，物流業才能得到較快的發展。高水平的物流教育培訓體系，才能保證物流業專業人才較高的專業素質。同時，一些物流專業應根據農產品物流的特點，加快對農產品物流專業人員培訓，建立農產品物流教育培訓中心。

8.積極開展第三方農產品物流業。

農業產業化的龍頭企業發展狀況，由于本身實力較弱、市場占有率較低、籌集資金能力差，組建自營物流組織，難免會回到 “大而全，小而全”的傳統組織形式，不僅巨額固定資產投入吃不消，即使設施完備，也會因農產品季節性生產造成在產品銷售淡季大量設備閑置。再加上農產品自身特殊性決定的無論其在加工業、倉儲業還是運輸業都有著不同于工業產品的較高要求。而且，如果企業內部信息網絡不完善或者管理能力不高，還會出現部門間難協調，不利于整個企業共同利益的獲得，因而應鼓勵農業加工企業、倉儲業和運輸公司等不同的獨立組織進行聯合，發展第三方物流，使得在農產品倉儲業、加工業、運輸公司、配送中心以及零售商等各部門之間，形成表面上是各個獨立的組織實體，而實際上卻是由他們聯合而成的一個以信息技術作為他們的橋梁和紐帶的虛擬大組織。在這個大組織中，各個成員都能夠得到管理和信息的共享。由于不同合作伙伴的合作目標是降低物流有關的成本并提高整個運營系統的效率，各成員之間可以集中精力開發其專門領域的潛力從而取得競爭優勢，又通過合作來降低整體的成本。發展農產品第三方物流，不僅可以減少固定資產投資以及實現信息資源共享，而且可以達到各相關部門資源的有效配置，提高資金的周轉速度，解決了一直困擾著農業發展的農業資金長期短缺的問題。

9.注重農產品的加工開發。

農業最大利潤領域是加工開發環節。在此應特別注意的是農產品的開發加工要多樣化:一是從空間上看除了常見的品種外,多發展“名特稀”產品；二是從時間上看,多發展反季節農產品；三是對同種產品開發出多用途,以適應不同的消費需要；四是對同種產品分成不同的等級以適應不同的消費檔次；五是要實現農產品的循環使用和綜合利用,形成梯次開發。如小麥的一次加工成粉,二次加工成食品,相應下角料成飼料等,從而達到農產品的增值。

10.推進農產品流通國際化。

隨著中國加入,國內市場將受到國際物流集團的分割和沖擊。由于國內農產品物流企業的競爭力較弱,應利用世貿組織協議,積極促進一些有條件的農產品流通企業與外貿企業密切協作,借助于外資從事現代物流配送,用好國內外“兩種資源、兩大市場”,進一步延伸物流鏈,增強核心能力,從而盡快推進農產品流通向國際化方向發展。

11.立法建章，加快制訂和完善相關法規

日本于1921年頒布了《中央批發市場法》，將中央批發市場的開設、管理、交易等納入了法治軌道，并于1971年又修訂了該法，將地方批發市場也納入了法治軌道，進一步確立了以批發市場流通為主的農產品物流地位。以后每隔5年修訂一次，各地方政府和有關部門依照該法制定具體地方性法規和市場運行規則。我國也應盡快制訂《農副產品批發市場法》和《農副產品批發市場標準》等相關法規，對我國農副產品批發市場的市場規則、市場準入制度、軟硬件設施管理以及違規處罰等問題做出明確規定，將農副產品批發市場的管理納入法制化軌道。

當前中國遭受綠色貿易壁壘的現狀

綠色貿易壁壘是發達國家貿易保護主義者利用環境保護浪潮濫用環境保護條約、法律和規則的產物.它以其過高的技術標準、繁雜的檢驗檢疫程序和各種環境標志、認證體系阻礙著發展中國家產品的市場準入,嚴重損害了發展中國家的利益,違背了WTO規則,影響了貿易自由化進程.作為發展中國家,我國要積極應對綠色貿易壁壘,一方面要充分利用GATT/WTO規則賦予的權利,利用世貿組織的爭端解決機制解決糾紛;另一方面政府要大力發展綠色產業,提高環保水平,參與國際標準的制定;企業要積極推廣清潔生產,提高產品技術含量,取得相關的環保認證、環保標志.

綠色貿易壁壘的理論分析

隨著全球環境保護浪潮的興起和貿易保護政策的出臺,國際社會對環境保護的要求越來越高,1種全新的貿易保護手段已悄然登上國際大舞臺,這就是漸受矚目的"綠色壁壘".這種合法的綠色壁壘呈不斷加強的趨勢,發達國家利用經濟和技術上的優勢,通過綠色壁壘,有效地保護本國市場,對廣大發展中國家形成了不平等的貿易關系,給發展中國家造成了巨大的經濟損失.由此可見,我們對綠色壁壘的理論分析是很有必要的.

1.1 綠色壁壘的含義及其性質

1.1.1 綠色壁壘的含義

所謂綠色壁壘,是指在國際貿易活動中,1國以保護有限資源,生態環境和人類及動物,植物健康或安全甚至生命為名而直接或間接采取的限制甚至禁止貿易的法律,法規,政策與措施,以阻止某些外國商品進口或在進口時受到1定的限制,從而達到保護本國產品,市場和環境的目的.可見,綠色壁壘是指1些保護環境的法律,法規制度,在某種程度上說是合理的.

綠色貿易壁壘涉及范圍非常廣泛從原材料生產流程,加工工藝,包裝標簽,衛生安全,技術標準到環境保護等產品生產,流通,消費等各個環節.主要內容包括了綠色技術標準,綠色產品包裝和標簽,衛生和檢疫規定,綠色環境標準,綠色市場準入制度等.

1.1.2 綠色壁壘的性質

關于綠色壁壘的性質,我們應當用客觀的眼光來看待,綠色壁壘有正當和不正當之分.實施正當綠色壁壘的進口國,是出于保護人類健康和生態環境的動機.如"2惡英"污染事件中,我國政府對部分進口的奶粉進行了封存,禁止其繼續進口,此舉純粹是為了保護我國人民的身體健康.相反,如果進口國是借環境保護之名,行貿易保護之實,其抬高本國環境保護標準實際上是為了構筑阻擋外國產品進入本國市場的屏障,那么這種綠色壁壘無疑就是不正當的.實施不正當綠色壁壘的進口國,其行為主要有兩種情況：其1,對特定國家的相同產品未能遵守WTO的最惠國待遇原則;其2,對國內產品和國外產品實行雙重標準,從而違反了WTO的國民待遇原則.正是由于發達國家動輒設置不正當的綠色壁壘以排斥發展中國家的產品,從而掩蓋模糊了綠色壁壘固有的,正當的,合理的1面.

1.2綠色壁壘的特點

綠色貿易壁壘也叫環境壁壘,與其他非關稅壁壘相比,有其自身的特點：

1,"綠色壁壘"有1定的合理性

近幾年,人們越來越關注生態環境,關心生活質量,對污染環境,危害健康的商品和服務表現出強烈的排斥性.綠色壁壘正是符合公眾這1環保消費心理而變換手法以保護本國工業與市場.根據環境保護的需要,保護世界資源和人類健康,使綠色貿易壁壘具有合理性.

2,"綠色壁壘"具有形式上的合法化

因環境保護而導致的各式各樣的綠色壁壘都是在合法的外衣下進行的.綠色壁壘與傳統的非關稅壁壘的不同之處在于它是通過公開立法加以規定和實施的,以1系列國際國內公開立法為依據和基礎,具有形式上的合法性.目前國際上已簽訂150多個多邊環保協定,發達國家更是大力推行環保立法,為綠色壁壘提供法律支持.但這種形式上的合法性并不能掩蓋其不合法的本質,應該引起我們足夠的重視.

3,"綠色壁壘"具有內容上的廣泛性

綠色壁壘其保護內容十分廣泛.20世紀70年代以來,為了保護生態環境和人類健康,國際社會組織頒布了很多保護性公約,保護的內容涉及從陸地到海洋,從人類到動物,從動物到植物,從固體到流體,從流體到大氣.這些不僅涉及資源環境與人類健康有關商品的生產,銷售方面的規定和限制,而且對工業制成品的安全,衛生,防污等標準也做出了具體的要求.這些綠色保護措施對發展中國家的對外貿易與經濟發展具有極大的挑戰性.

4,"綠色壁壘"具有實施的強制性

綠色壁壘以1系列國際國內立法為依據,因此在實施時具有強制性.西方發達國家由于環保運動開展較早,已經從行政,立法,經濟等方面形成了1整套行之有效的環保規范.在從事國際貿易過程中,必須遵守1國法律,條例和法規,這些具有針對性的法律,法規在實施時往往能很快達到限制進口的目的.

5,"綠色壁壘"具有隱藏性

綠色壁壘借助環境保護之名,隱蔽于具體的貿易法規,國際公約的執行過程之中,成為進口國拒絕外國產品的"尚方寶劍".綠色壁壘和其他如進口配額,許可證等非關稅壁壘相比,回避了分配不合理,歧視性等分歧,不易產生摩擦.它把貿易保護的視線轉移到保護人類健康和動植物安全上,加之各種檢驗標準和檢測技術較為復雜,出口國不易發現其貿易保護本質,往往使出口國難以應付和適應.具有更大的隱蔽性[3].

6,"綠色壁壘"具有貿易上的歧視性

許多由綠色壁壘而引起的貿易爭端,都是因為設置這類壁壘的進口國實行歧視性貿易政策而引起的.更為重要的是,人們通常認為盡管綠色壁壘屬于貿易保護措施,但由于是以環境保護為目的,因而,只要在對國內外同種產品都實施同1環保標準的限制時,就視為做到了貿易政策的"公正,公平".然而,在現階段以發達國家的環保標準去要求發展中國家,顯然是極端不合理的,從某種意義上講,是對落后國家貿易上的歧視.

7,"綠色壁壘"具有存在的動態性

綠色壁壘并不是1成不變的,而是不停的在變化著.隨著進口國家的技術進步,居民對于環境要求的不斷提高,環境標準不斷向越來越高的方向發展,這就要求出口商應該不斷絕進行技術改革,達到進口國的環境標準,還要及時掌握進口國的環境標準,以便及早做出反應.

8,"綠色壁壘"具有時效性

綠色壁壘只能在某1定時間內有效,實施者不可能永久性地把某1特定出口商的產品擋在國門之外.如果出口商的產品達不到進口國關于環境保護措施方面的要求,其產品被拒之門外,當出口商經過1段時間的技術改造和采取1系列的綠色措施,其產品的環境標準和其他技術1旦達到進口國關于環境保護方面的要求時,進口國原來對該產品的綠色

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