06 中國服務貿易結構分布圖(形勢與政策論文)

并進、全面增長，還是盡力推動某一產業的發展。因經濟結構的基礎條件影響，在吸納各類資源方面，各個時期的香港經濟結構一直是表現出有所取、有所舍的特點，由此也使各個不同階段的經濟增長呈現出了不同的導向性。如在經濟結構主要處于吸納貿易及相關資源狀態時，香港經濟則呈現出了主力發展對外貿易業的增長導向；如經濟結構形成了多方吸納資源的動力機制時，社會經濟會出現多元化發展的趨勢便會成為不容懷疑的理所應當之事。總結香港經濟增長過程可以讓人得出結論，香港經濟增長導向性的不斷改變，正是以經濟結構吸納資源的偏好性不斷調整為條件的。

第六，經濟結構的趨軟性會影響經濟增長的收斂性。經濟結構會因其中生產性活動所占比重的逐漸降低而呈現出日益軟性化的趨勢，而這種趨勢的發展快慢亦會對經濟增長的穩定性產生影響。近。十年來，香港因內外部需求條件的改變，第三產業取得了突飛猛進的發展，服務業占本地生產總值的比重從1980年的69．5％增加到1997年85．2％，而工業制造業卻從1980年占本地生產總值的31．7％下降到1999年的14．7％。這樣的經濟結構輕型化程度在其它經濟體系中是相當罕見的，由此也給服務業造成了所依托的基礎日益削弱的隱憂，這樣的經濟結構一旦受到沖擊和干擾，社會的經濟增長就很難回復到原來的增長路徑，如果沒有新的增長因素的出現，或者新的增長動力的形成，增長就會很難達到原來的穩定狀態，或者說經濟活動不能自動向其穩定狀態、穩定增長路徑收斂。“九七”金融風暴實際上也就是對這種經濟結構的一種驗證，從中也發現了這種經濟結構的缺陷，認清香港所以須經

歷一場較長時間的痛苦結構調整的原因所在。

三、影響香港經濟結構變化的諸項因素

從上面的分析中可以看出，經濟結構對經濟增長是在多方面發揮作用的，那么，經濟結構本身又要受到哪些因素影響呢？概括而言，下面的一些因素在香港戰后的經濟結構變化過程中發揮了作用：

1．社會的稟賦資源會對香港的經濟結構產生影響。稟賦資源是社會經濟結構形成的重要基礎條件，一社會的經濟結構如何，基本上取決于自然資源和其它要素的結合形式。比如，有的地區礦產資源豐富，這一地區常會形成以礦產生產加工為主干的產業結構；有的地區牧業資源豐富，這一地區大多會致力發展以牧業為依托的各類產業。香港是自然資源非常稀薄的地區，土地有限，缺乏礦藏，由此也就決定了香港的第一產業只能處于極其微弱并逐漸消亡的狀態，因自然資源條件的限制，香港的經濟結構只能永遠定型為“發育不全”類型。但香港又擁有天然良港，這就為各類貿易的發展提供了前提性的條件，從而使貿易活動始終成為了香港經濟結構中的重要組成部分。同時，香港又是中西方文化交匯的地方，中英文通用，各種不同風格的經營方式在這里易于生存發展，各種不同來源的資本易于在這里交匯融合，社會具備了容易吸納勞動力、資本的良好條件，因此亦使勞動密集型產業、資本密集型產業在這里得到了充分的發展。比如，“二戰”后到70年代，香港的勞動力資源充足，特別是制造業方面的勞動力資源比較充裕，所以在這一階段的香港經濟結構中，貿易業、制造業占據了較大比重。后來當社會資本資源變得充足時，香港的金融服務業自然得到了長足發展，在經濟結構中所占據的成份必然日趨增多。

2．地理位置優勢影響到香港的經濟結構。評價一地區在地理位置上是否占據一定的優勢，既可以從時區方面考慮，又可以從地點上考慮，還可從交通運輸條件上考慮，該地區在這些方面是否占據優勢，自然也會對其經濟結構產生影響。從時區條件方面看，香港地處紐約和倫敦時差的中轉站，是全球各類資本市場24小時全天候運作的重要一環，因此使香港擁有了成為國際金融中心的重要天時條件。而從地點條件上看，如果以香港為圓心，以飛行時間為半徑，5小時航程之內的香港周圍集中著全球半數以上的人口，與那些實行工業化的國家相當靠近，這無疑有助于香港成為國際間商品、資本、技術、信息、勞動力流動的重要集散地。同時香港具有著在全球貿易交往中不可替代的重要航運位置，背后是占據全球人口1／5比例、且世界政治地位、經濟地位日益提升的中國，香港是這一東方潛在最大市場聯系外部經濟世界的重要窗口和橋梁，這些當然地為香港在促成和推動各類要素流動方面提供了得天獨厚的地利條件，使香港在國際經濟活動中形成了清楚的角色定位，從而衍生出現在的經濟結構組成。而香港的交通運輸條件是相當優良和完善的，無論是港口、還是機場，或是通訊，都可以說是堪稱一流的，這無疑也會對香港經濟結構產生影響。

3．需求因素影響到香港的經濟結構變化。需求是經濟增長的根本動力，現代社會的任何經濟活動都是圍繞著社會需求進行的，社會需求的變化導向是社會資源配置的最基本動因，社會經濟結構逐步高級化是由社會需求層次不斷提高所決定的。對于具有較高對外開放度的香港經濟體系來說，其經濟結構的形成和變化是內部需求和外部需求兩種力量共同作用的結果。從香港內部需求方面看，伴隨著社會收入水平的日漸提高，人的生活方式的逐步改變，人們的消費支出結構也相應地在發生變化。在60年代占用消費支出較大比例的是食品、飲品、煙草、家庭管理開銷，而經過30余年的發展，人們的個人護理、醫療保健、交通及通訊、娛樂及消費需求有了快速增長，因此勢必會帶來經濟結構的變化。又比如，伴隨著都市經濟模式的形成和發展，要求香港與世界建立起密切的聯系，因此也就帶動了香港通訊業的發展，香港通訊工具不斷更新換代，香港成為人均打出國際電話時間最長的地區，近一半的人口擁有手提電話，電訊業因此在經濟結構的比重亦與日俱增。而從外部需求看，過去數十年，亞太區經濟蓬勃向上，需求強勁，故帶動了香港對外貿易和服務貿易的發展，如1997年香港對外貿易額已達30754億港元，比本地生產總值高出1．29倍；而包括國際運輸、跨國銀行、國際融資及其它金融服務、國際保險與再保險、國際信息處理、國際買粉絲、國際電訊服務、廣告、設計、會計管理服務內容在內的服務貿易方面，在1987～1996年的十年時間里，其出口年增幅達到了16％，1996年出口額達3929億港元，在世界排名第九位，超過新加坡、瑞士、加拿大和韓國。不言而喻，這種外部需求的增加自然會影響到香港經濟結構變化。

4．供給因素也對香港經濟結構產生影響。實際上整個社會的經濟運行所牽涉的無非就是供給和需來兩個方面，因此，供給對經濟結構產生影響也是理所當然之事。比如，因投入成本較高或無法形成規模，或因資源的消耗殆盡，香港的農業從50年代占香港生產總值的3－4％的比重減為80年代以后的占百分之零點兒的比重，采礦業60年代占本地生產總值尚有微弱的0.2％的比重，到90年代則因資源枯竭而完全消亡。又比如，香港地少人多，可供商業利用的已開發土地資源相對不足，因此使房地產業在香港經濟結構中一直處于舉足輕重的地位，幾乎成了香港興衰的標志。再比如勞動力供給在不同時期會有總量和結構上的不同，如果某一時期的經濟增長主要為勞動力供給所推動，那么這一時期的經濟結構應由勞動密集型成份占主導地位。如果在某一時期勞動力供給在結構上不能滿足社會需求，那么必然會使某些產業出現發展不足的問題。同樣，資本供給的流向變化也勢必會導致社會經濟結構發生變化。

5．社會生產力發展水平影響香港的經濟結構。社會的經濟發展始終是以社會生產力發展為前提的，而一社會經濟結構如何也是被社會生產力的發展水平所左右的，社會的產業結構狀態、產品結構狀態、技術結構狀態、企業組織形式、社會分工等歸根結底都要被社會生產力的結構狀態所影響，社會生產力是推動一社會經濟結構升級的根本力量。戰后以來，香港經濟結構的數度轉換，實際上也是一直由社會生產力水平的提高所帶動的，香港新興產業的不斷問世，社會生產效率的不斷提高，社會分工的日趨細致，經濟成分的日漸增多，產業結構的日益高級化無一不是同香港社會的技術進步、人們科學文化素質的提高緊密相關的。

6．政府政策對香港的經濟結構產生影響。政府政策會影響到經濟發展，這是不容質疑的，即使是在政府奉行“積極不干預主義”的香港，政府的政策對社會經濟結構的變化也是有所影響的。在香港，政府通過自由經濟政策、財政政策、土地政策、某些行業的約束政策等對香港經濟活動加以影響。從基本的經濟政策方面看，香港政府以自由主義經濟思想為其政策制訂的哲學基礎，對經濟活動奉行的是最大支持、最少干預的主導政策，使社會經濟活動的效能可得到較高程度的釋放。而在財政政策方面，其收入政策堅持的是：（1）維持低稅率、簡單而明確的稅制；（2）使政府有足夠的收入來履行已知的開支承擔；（3）維持嚴格的“用者自付”制度，以厘定各項收費。以期把稅率保持在低水平；（4）維持充足的財政儲備，以應付日后不可預見的情況；（5）打擊偷稅及逃稅；（6）在最有需求的范疇提供寬減。在財政開支政策方面，香港政府則堅持了以下一些原則：（1）量人為出；（2）控制公共開支規模及增長率；（3）提供良好的環境，維持規模小而效率高的公營部門；（4）公營部門開支的形式，必須反映政府在施政方面所訂的緩急次序。很顯然，這在保持社會公營部門、私營部門平衡及提高這兩大部門效率方面都是有積極作用的，從而也會對經濟結構的轉換帶來積極的影響。當然，香港政府還通過對一些公用事業的建設、資助、管理和經營來對經濟活動加以影響，比如民生所需的郵政、自來水供應、鐵路、地下鐵路、隧道和社會基本服務，如教育和房屋等，并通過政策、法例確保這些部門保持一定的效率，如公司化、私有化等。此外，香港政府還利用自身在土地資源供給上的控制地位。根據市場變化調整土地的供應方式和數量，有目的地對香港經濟生活施加影響。同時，香港政府在培育和保護一些核心產業和新興產業的興起發展過程中，也比較注意制訂并實施積極務實的產業政策，適當地加以產業約束，使這些產業在經濟增長中發揮了應有的作用，如銀行業等。這一切當然會對經濟結構產生影響。

形勢與政策論文

論我國加快轉變經濟發展方式的主要途徑和措施

（一）促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變。目前，我國需求結構中投資率偏高、消費率較低。2006年居民消費率降到36%，成為歷史上的最低點。投資與消費比例失衡，使得居民生活不能隨著經濟快速增長而同步提高，導致國內市場規模受限，生產能力相對過剩。消費率的持續下降，還對擴大內需造成嚴重制約，使得經濟增長對出口的依賴程度不斷提高。而外貿順差過大和國際收支盈余過多，還會造成國內資金流動性過剩，反過來又助長了投資的高增長。因此，無論是著眼于改善民生，還是著眼于產業結構調整和國際收支平衡，都要堅持擴大國內需求，鼓勵合理消費，把經濟發展建立在開拓國內市場的基礎上，形成消費、投資、出口協調拉動經濟增長的局面，促進國民經濟良性循環和人民生活水平不斷提高。

增強消費對經濟增長的拉動作用，要完善收入分配政策，持續增加城鄉居民收入。這就要求我們堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，著力提高低收入者收入，擴大中等收入者比重。要調整和健全消費政策，通過加快社會保障體系建設，穩定居民消費預期；通過改善消費環境，增強居民消費信心，促進居民擴大即期消費。要拓寬服務性消費領域，不斷開拓城鄉消費市場，繼續拓展住房、汽車、通信、旅游、文化和健身等熱點消費。同時，要適度控制投資規模，優化投資結構，提高投資效益，合理降低投資率。要轉變外貿增長方式，調整進出口結構，促進對外貿易和國際收支基本平衡，使消費、投資、出口“三駕馬車”協調發揮拉動增長的作用。

扎實推進社會主義新農村建設，促進城鎮化健康發展，既是擴大國內需求的迫切要求，也是轉變經濟發展方式的重要途徑。目前，農民仍然是我國人口的主

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