06 中國海外耕地投資項目(中國對外商股權限制)

均含銅量竟高達1.56%。

除了品味富，規模足夠大是艾娜克的另一個特點。大量的勘測數據顯示，該礦脈蘊含礦石總儲量，竟高達7.05億噸之巨。如果以平均品味來換算，這差不多有1100萬噸的純銅！

作為迄今為止，中企在海外獨占的最大規模銅礦項目，投資方對其寄予了厚望。根據建設規劃，除了精煉廠外，礦區內將專門建設一座40萬千瓦的火電廠、一座水源地大型泵站，以及將伴生磷礦加工為肥料的配套化肥廠。前期的建設工作，大約需要5年的時間，而一旦艾娜克銅礦正式開采，其具備年產精銅22~30萬噸的能力。

當然，這是一個標準的互惠項目，受益的絕不只有中企。因為根據雙方的協議，礦區所需的主要勞動力，將以就近原則在本地進行招募。僅礦區所需的基本勞動力，就能為當地提供超過1萬個長期就業崗位。此外，礦上也將仿照國內的習慣，專門建設子弟學校、專屬醫院，甚至是清真寺等公共服務設施，以解決當地工人的后顧之憂。

對于盧格爾省的窮人來說，艾娜克銅礦項目，本該是一次改變命運的機會

而為了便于前期的建材和設備轉運，以及后續的銅材成品外運，中方投資者甚至計劃在礦區周邊，修筑連通巴基斯坦的鐵路系統。

根據估算，中冶-江銅在礦場的前5年建設期內，預計將投入超過42億美元。然而項目一旦投產，其年產值可達12億美元以上。不但每年能為國內市場運去緊俏的銅材，由礦區以及鐵路系統向外輻射的巨大的經濟效益，也勢必將波及整個汗盧格爾省，使周邊超過10萬居民從中受惠。

如此雙贏的項目，自然令阿富汗政府萬分欣喜。所以艾娜克項目最初階段的進展，可謂異常順利。

2008年5月，中冶-江銅聯合體與阿富汗政府正式簽訂合同；2009年7月，開工儀式在盧格爾省項目營地隆重舉行。至2010年初，從喀布爾通往礦區的公路系統，已經修筑完畢，建設工人的宿舍區，也已經完基本完工，只待建設者們入駐。

初具規模的建設者營地

但就在全面建設即將拉開帷幕的前夜，幺蛾子來了。

經過初步的勘測，在艾娜克礦區邊緣發現的古代遺跡，確認是一座古代佛教寺廟的遺跡。其建造年代至少在2600年以前，很可能是佛教誕生早期的寺廟之一。

出于責任感，投資礦區的中企，專門為遺址區劃出了多達3000畝的保護區域，并承諾將為文物保護工作留出3年的時間。然而這種善意，卻被負責前期勘察的法國考古學家所嗤之以鼻。

這位法國專家宣稱：由于艾娜克古寺的文物過于豐富，“十年時間都不算多，三年可能剛夠完成所有文物的記錄工作而已。”

作為東西方文明交匯之地，阿富汗的類似遺跡幾乎遍地都是，許多數十年如一日都不曾有人多看一眼。但唯獨當中國企業開始搞項目了，廢墟就成了遺跡

盡管遺址主體在礦區之外，開礦和保護古跡本可互不相擾，但鼻孔朝天的洋專家們，卻總能找到理由，諸如：開挖礦坑引起的地基應力變化可能導致古寺所在的山坡塌陷、重型礦山設備引起的震動也許會破壞遺跡，甚至礦山可能掀起的揚塵會污染古寺廢墟，都能被拉出來作為指責中企的理由。

總而言之，在完成對遺址的保護性發掘以前，中國的銅礦必須停工！

一邊是中國企業、一邊是歐洲考古學者，歐美媒體會站哪邊，這純粹是一個“屁股來決定”的問題。很快各類抹黑、抨擊中國在阿投資企業的文章，便以黑云壓頂之勢充斥報端和網絡，歐美各大媒體紛紛竭盡其所能，從環保、文物保護、商業道德、人類良知等全方位角度，對中國投資企業進行了360 的詆毀+批判。

在歐美“白左”們的眼中，開礦和炸毀巴米揚大佛是等同的

媒體帶節奏，自然就引發了歐美網絡暴民的狂歡。于是，一個本來能夠徹底改變當地經濟面貌，使數以萬計阿富汗人脫貧的采礦項目，在歐美媒體和民眾嘴里，成為了與炸毀巴米揚大佛暴行相提并論的存在。

躲在這股輿論狂潮背后偷著樂的，是將阿富汗視為其禁臠的美國政府。而隨著輿論準備的就位，美國駐阿富汗大使館很快就從幕后跳了出來，開始走上臺前，進行各種明火執仗的操弄。

一方面，其向阿富汗政府施壓，要求做好“人類文化遺產的保護工作”；另一方面，美國大使館宣布：將列支100萬美元的特別經費，用于支持對艾娜克古寺遺址進行“搶救性發掘”。

既然已經有人發了“狗糧”，那么后面的事情也就可以想見了。

很快，一群所謂的“野外考古專家”嘯聚起來，開進艾娜克礦區。這伙人在一位奇懶無比的波蘭籍“考古專家”領導下，本著“十年時間都算不多”的精神，開始了他們的“搶救性發掘”。而這一挖，便是整整9年。

只要美國經費到位，其實還可以用耳朵勺繼續㧟上9年

從2011年，一直折騰到了2020年初，這伙專家的工作效率之低，足以令人懷疑其在這9年間里，都是揣著耳朵勺在遺址上㧟。而更為過分的是，在新冠病毒全球大爆發以后，其波蘭籍領隊更是托詞疫情的問題，直接飛回波蘭，從此一去不返。

而此時，如果以2009年7月前期工程開工算起，艾娜克銅礦項目已經被空耗了整整十二載……

作為中企迄今為止在阿富汗的最大一筆投資，艾娜克銅礦的遭遇是如此慘烈，以至于其全過程被國內多家投資機構當作反面教材進行梳理和總結。當然，盡管停工至今，但艾娜克銅礦的開采權，仍舊被握在中冶-江銅聯合體的手中。而就在最近的一個多月內，隨著阿富汗局勢的風云突變，轉機似乎已經出現了。

捧著金飯碗討飯的國家

有悖于很多刻板印象，其實從自然資源分布而言，阿富汗并不能被視為“窮”。

2008年前后，曾經由國家地質勘探局負責牽頭，國家地理協會負責提供支持，美國政府曾對美軍直接控制下的約30%阿富汗領土，進行過一次系統性的自然資源分布勘察工作。2010年，這場為期兩年的調查結果，被以報告的形式公注于眾。

在這里，先說說結論部分——報告認為，阿富汗是一個地下礦藏資源較為豐富的國家。

根據美國國家地質勘探局的勘探和分析，阿富汗境內的礦產資源包括：鐵、銅、鈷、金、銀、鋁、汞、鋰、稀土等重要礦物資源。僅在美國軍事控制區內，就分布著多條鐵、銅礦帶，其中包含22億噸鐵（平均品味超過50%）、6000萬噸銅，以及110~140萬噸稀土。特別是后者，全部的儲量位于阿富汗西南部赫爾曼德省克汗奈辛地區的一座死火山下。不但開采難度低，且富含非常珍貴的中、重類稀土礦物。

阿富汗最常見的地形特征：遍布的山巒，以及偶爾夾雜的山澗河谷平原

該報告最后認為，僅以其有條件勘測的阿富汗30%國土而言，探明礦藏的總價值就達到9080億美元的規模。

當然，該報告也極具前瞻性，并沒有忽視一些具有戰略意義的新興資源，比如鋰。

2008年前后，受全球化升溫大趨勢刺激，新能源時代已徐徐拉開帷幕。而鑒于鋰在新能源產業中的重要性，美國國家地質勘探局在撰寫該報告時曾特別強調，阿富汗境內的鋰礦儲量可能達到了數千萬噸規模。特別是位于中東部地區加茲尼省的賈瑪納卡-加茲尼礦區，不但鋰輝石礦儲量超過3000萬噸，且礦藏條件適合低成本露天開采。

阿富汗出產的鋰輝石

然而，在美國主導的國際秩序下，阿富汗根本不可能有“成為沙特”的機會。

自本世紀初，美國以反恐戰爭為理由發動入侵，并扶植起阿富汗伊斯蘭共和國至今，這個長期在美國軍事力量羽翼下茍且的國家，一直是聯合國發展組織“世界最不發達國家/地區”榜單內的一員。

2020年，阿富汗國家GDP僅198.07億美元，但總人口卻有3637萬，所以其的人均GDP僅為可笑的690.375美元，90%的民眾靠著平均每天不足2美元生活。

這個國家，有90%的人，每天僅靠不足2美元生活

而更加可悲的是，該國的全國失業率常年在30~40%之間波動。極高的失業率，使得大量看不到前途的年輕人，逐漸滑向極端主義的深淵。于是，這個被全球最強大反恐力量駐扎的國家，居然成為了不斷醞釀新極端勢力的溫床，此委實是一個巨大的諷刺……

美占時期的阿富汗政府，也并非沒有為自立和自強進行過努力。本文開篇有關中企艾娜克銅礦開發的血淚鬧劇，便是其中最著名的一次以失敗告終的嘗試。而這次失敗，也為阿富汗的發展帶來了極其嚴重的后果。

根據聯合國的數據，阿富汗在過去的2019和2020年間，均未獲得過新的“綠地投資”（即外國企業在阿從零開始建立業務的投資項目）。甚至自2014年以來，也總共只有4家企業赴阿富汗進行過綠地投資。

喀布爾美軍駐地。一墻之隔，儼然兩個世界

2017年，阿富汗政府在7年前美國國家地質勘探局勘查報告的基礎上，公布了一份后續報告。報告羅列了境內各種新勘探資源項目，并宣稱包括化石燃料在內，該國礦產財富總量高達3萬億美元。然而這個香餌卻沒打動國際投資者們。究其原因，正是艾娜克礦區上，中冶和江銅那高懸的“頭顱”，令所有投資人對這樣一個國家，懷著本能的不信任感。

誠然，發生在艾娜克的鬧劇，其實也算不得阿富汗政府的罪行。畢竟，美國勢力就像根植于阿富汗肌體上的毒瘤，只要其繼續存在一日，這個國家就無法避免手捧金飯碗去討飯的下場。

阿富汗的爛攤子

當時間到了2021年下半年，事情正在起了變化。

自7月開始，隨著駐阿富汗美軍的全面撤軍，阿富汗塔利班組織（以下簡稱“阿塔”）正迅速填補美軍撤出后的真空，進而奪取全國政權。8月初，隨著阿塔進入喀布爾外圍地區，美國支持的阿富汗政府土崩瓦解。阿富汗國家政權的更迭，已成為定局。

最初進入喀布爾的塔利班武裝人員

然而，阿塔接手的，卻是一個爛到不再爛的攤子。

“塔利班將贏得戰爭，現在他們不得不治理阿富汗”，在美軍幫助下出逃的阿富汗央行前代理行長艾哈邁迪，日前社交媒體上如此宣稱。其同時告誡阿塔，即便其奪取了國家政權，也將面臨前所未有的財政困境。

這番警告自然不是妄言或者失意者的發泄，因為阿富汗當前的財政困局大坑，正是艾哈邁迪等人親手挖下的。

在從阿富汗出逃之前，前政府的高官們，已經將本就不多的外匯儲備盡數卷走、轉移。至于阿富汗的國家黃金儲備，自1939年起就一直被存放在紐約曼哈頓自由街 33 號的美聯儲地下金庫內。而這筆22噸的黃金儲備，是美國政府絕對不會轉交給阿塔的。

阿富汗的22噸黃金儲備，一時半會是收不回的

根據外媒的估算，阿塔即便迅速完成阿富汗的政權更迭，對全國各銀行與金融機構進行一遍徹底清理，其能夠掌握的全部外匯儲備也僅剩下原有的0.1-0.2%，曲曲數百萬美元而已。

也許有人想說，外匯沒了，慢慢積攢不就是了，

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