06 中國服務貿易發展報告2020出版地(服務貿易（旅游業）發展機遇怎樣？)

主權和領土完整，中國重申支持歐盟一體化。

當前，中國正努力實現“兩個一百年”的奮斗目標，落實“十二五”規劃。歐盟正加緊推進“歐洲2020”戰略。中歐各自戰略發展規劃為雙方形成合力、深化互利合作提供機遇。雙方一致同意，在未來十年，致力于進一步推動中歐全面戰略伙伴關系向前發展。

為此，雙方共同制定并將全面落實《中歐合作2020戰略規劃》。雙方將以年度領導人會晤為戰略引領，以高級別戰略對話、經貿高層對話、高級別人文交流對話機制等中歐合作三大支柱為依托，通過定期會晤和各領域廣泛對話，全面落實這一規劃。

雙方將做好年度評估，向領導人會晤匯報，并視情考慮進一步提出補充倡議。 當今世界多極化和經濟全球化深入發展，文化多樣化、社會信息化持續推進。各國相互依存增加，利益交融前所未有。然而，世界仍然很不安寧。國際金融危機影響深遠，全球發展不平衡加劇，國際和地區沖突頻繁發生。傳統安全威脅和非傳統安全威脅相互交織。但和平、發展、合作、共贏已成為時代主流。促進多極化仍然是切實有效、協調一致應對全球性緊迫挑戰的關鍵。中歐作為多極世界的重要力量，致力于加強在雙邊、地區和全球層面的對話與協調，攜手應對地區和全球性挑戰，推動國際秩序和國際體系朝著公正合理的方向發展。

主要倡議：

1. 就雙方共同關心的重大雙邊、地區和國際問題進行充分有效的溝通。通過中歐高級別戰略對話，加強在戰略、政治和安全問題上的協調。利用這一平臺增進了解，加強互信，凝聚共識，為促進雙邊關系、維護世界和平、推動共同發展提供戰略支持。

2. 就具有全球重大影響的國際和地區問題加強對話與溝通。加強中歐在非洲、中亞、拉美及雙方各自周邊地區事務的磋商。

3. 加強在所有相關跨地區和地區論壇中的合作，特別是亞歐會議和東盟地區論壇，為亞洲的可持續發展以及構建平等、開放、透明和包容的地區架構做出貢獻。雙方一致認為，歐盟在基于共識的基礎上參與東亞峰會是有益的。

4. 加強多邊場合合作，包括在重大會議前進行協調。中歐將致力于建立基于規則的、更加有效、透明、公正、合理的國際治理體系，強調多邊主義和聯合國在國際事務中的核心作用，重視二十國集團等多邊組織和平臺的作用。歐盟期望中國主辦隨后的二十國集團峰會。

5. 加強協調與合作，致力于在國際貿易與投資、金融、環境、氣候變化、互聯網以及新一代無線通信技術等重點領域制訂公正、合理、有效的規則。

6. 在推動核安全、加強國際防擴散體系及相關出口控制安排、打擊核材料走私方面加強合作。

7. 支持并推動構建和平、安全、有彈性和開放的網絡空間。通過中歐網絡工作小組等平臺，推動雙方在網絡領域的互信與合作。

8. 在平等和相互尊重的基礎上深化雙邊和國際人權事務交流。在協商一致的關鍵和重點領域通過建設性的討論加強人權對話。

9. 在《聯合國打擊跨國有組織犯罪公約》和《聯合國反腐敗公約》框架下，在打擊跨國犯罪、非法移民、網絡犯罪等方面開展具體項目合作，適時就反恐問題舉行專門磋商。中歐應相互通報刑事犯罪、有組織犯罪、小武器非法貿易、綁架、偷渡、非法移民、販賣人口、洗錢、造假、毒品、經濟金融案件等犯罪活動，并開展聯合行動。加強警務培訓合作。

10. 定期就防務與安全政策舉行對話，加強人員培訓交流，逐步提升中歐防務安全對話級別與合作水平，推進務實合作。

11. 繼續開展海上安全和反海盜合作，開展反海盜聯合演練。

12. 開展聯合行動，提升海事安全，加強相關國際法專業知識共享，加強包括聯合研究項目在內的北極事務交流。

主要倡議：

（一）貿易與投資

1. 重申年度經貿高層對話作為規劃和指引中歐經貿關系發展和對重要的貿易、投資和經濟問題進行戰略決策的主要平臺的作用。

2. 商談并達成一份全面的中歐投資協定，涵蓋雙方各自關心的問題，包括投資保護和市場準入。中歐投資協定有助于逐步提升投資自由化水平并為雙方投資者進入各自市場消除投資限制，通過確保雙方長期可預見性的市場準入，為雙方投資者提供更為簡單、安全的法律環境，并為投資者及其投資提供有力保護。這一涵蓋所有歐盟成員國的全面投資協定將取代中國與歐盟成員國之間現有的雙邊投資協定。

3. 商談并完成這一全面的中歐投資協定將傳遞雙方致力于加強合作并實現更遠大雄心的愿景，包括從長遠看，在條件成熟時簽訂全面深入的自貿協定。

4. 努力為中歐貿易持續高速健康增長創造條件。

5. 加強政府采購政策交流，促進中國加快完成加入世界貿易組織《政府采購協議》談判進程。

6. 加強在多邊層面，特別是二十國集團和世界貿易組織，在全球經濟治理問題上的協調。推動多哈回合談判。中歐將努力推動世貿組織成員在世貿組織第九屆部長級會議上就貿易便利化、部分農業議題和發展議題達成一致，并在此基礎上，為未來談判制定路線圖。為此，雙方將努力就《信息技術協定》擴圍談判達成一致。雙方致力于全面完成多哈回合談判。

7. 充分利用現有雙邊機制加強溝通，優先采取對話和磋商，必要時通過談判，處理重大雙邊貿易摩擦，以找到互利的解決辦法。

8. 雙方認識到，應按照世貿組織規則開展貿易救濟調查和采取貿易救濟措施，防止濫用。雙方致力于以公正、客觀和透明的方式進行反傾銷反補貼調查。

9. 推動中國和歐洲投資銀行的互利務實合作。

10. 歐盟注意到中方有意探討與歐洲復興開發銀行加強合作的方式，以支持對歐洲國家的投資。

11. 確認中歐聯合海關合作委員會在加強雙方海關合作中的領導和協調作用，簽署新的《中歐海關2014-2017年合作戰略框架》，重點加強雙方在知識產權邊境執法、供應鏈安全、打擊商業瞞騙、貿易便利化和外貿統計等方面的合作。

12. 深化知識產權對話機制，充分利用新的技術合作項目，加強在打擊造假和盜版方面的合作。

13. 雙方致力于推動國際標準化發展，將相互通報涉及市場準入的限制標準。同時致力于進一步發揮現有中歐標準化信息平臺的作用，相互通報標準對各自市場準入的影響，鼓勵產業參與標準化進程。雙方將在中歐世貿項目框架下，探討如何繼續開展中歐標準化專家培訓項目。

14. 保障金融市場穩定，同時發揮近期達成的中歐雙邊本幣互換安排作為流動性支持工具的作用，保障歐元區銀行人民幣的持續供應，促進人民幣在跨境貿易和投資中的使用，促進中歐貿易和投資便利化，維護金融穩定。

15. 探索金融合作創新模式，改善企業特別是中小企業融資，充分發揮金融機構多元化金融服務優勢。

16. 開展在電子商務領域，尤其是在多角度監管方面的最佳實踐交流。

17. 力爭締結一項全面的地理標志協議，在地理標志保護與監管、打擊假冒地理標志保護產品方面加強合作，共同開展地理標志產品保護與經貿協調發展促進行動。

18. 繼續加強在非食品類消費品安全領域的合作，包括發揮中歐非食品類消費品預警通報系統的作用。加強在產品風險評估、風險管理和市場監測方面的合作，為簡化合格評定程序提供支持。

19. 致力于與二十國集團成員國就采用經濟合作與發展組織制定的稅務領域《自動情報交換統一標準》達成一致。

（二）工業和信息化

1. 加強中歐工業對話磋商機制，加強政策交流，便利工業產品貿易，特別是汽車、工業能效、原材料、造船、中小企業等領域。

2. 加強中歐信息技術、電信和信息化對話機制，開展相關戰略、政策、法規的交流與對話。

（三）農業

1. 依托年度中歐農業對話機制，充分發揮《中歐農業與農村發展合作規劃綱要》的作用，在農業可持續生產、有機農業、農村發展和農業科研等領域加強合作。

2. 在保障糧食和食品安全、城鄉統籌發展、建立環境友好型農業模式、保障農產品質量安全等領域設計具體合作項目。加強食品安全方面的合作，保護消費者健康。認識到食品安全對消費者健康、健全的食品市場、經濟發展和社會福利起著關鍵作用，突出中歐在食品安全方面持續且富有成果的合作，強調風險分析應是建立任何形式的食品安全政策、法規及規定的基礎。

3. 為在互利共贏的基礎上深化食品、農業和生物技術領域的科研創新合作，中歐將密切合作，依托各自現有的科研創新項目，制定符合雙方利益的聯合行動倡議，如聯合提出建議，開展對口交流，設立聯合實驗室，開展研究人員交流和學術研討會等。

4. 加強漁業管理合作，打擊非法捕撈。

（四）交通和基礎設施

1. 盡早執行中國民用航空局與歐盟委員會交通運輸總司于2013年8月23日共同簽署的民航合作意向書。

2. 加強在智能、高端和互聯互通的基礎設施網絡方面的合作。擴大在亞歐供應鏈物流網絡兼容、海上運輸市場和航線、鐵路服務、物流、交通安全、能源效率方面的合作。

3. 積極探討中歐開展基礎設施建設合作的方式，如項目債券、項目持股、聯合承包和聯合融資等，進一步統籌中國與歐盟及其成員國在上述領域的合作。 實現創新、包容和可持續發展是中歐共同面臨的任務。國際社會應采取積極措施，應對氣候變化，保護環境，提高國際能源市場透明度，推動制訂資源高效利用、著眼長遠、社會包容和低碳發展的政策。新興綠色產業的發展有助于促進世界經濟的可持續發展，并為中歐企業創造新的商機。綠色增長應成為中歐主要的戰略和務實合作領域。中歐致力于繼續促進各自環境旗艦項目的合作，最大程度發揮中國生態文明建設和歐盟資源效能戰略的對接效益。中歐一致認為，創新對實現可持續發展具有重要意義。有效的知識產權保護對支持創新解決方案和新興產業的有效發展和應用至關重要。此外，為保證社會可持續發展，應解決社會和醫療保障、確保充分有效就業、老齡化等一系列重要的社會挑戰。中歐還肩負促進全球發展的共同責任。

主要倡議：

（一）科技創新

1. 在《中歐科技合作協定》框架下，加強在科技和創新領域的產學研合作，應對共同挑戰；發揮中歐科技合作指導委員會的框架作用，用好創新合作對話，在人力資源、技術技能、研究設施、創新融資、科研成果轉化、創業精神和創新框架條件等方面，實現優勢互補、互利共贏。

2. 建立中歐產業集群合作倡議，加強在可持續增長和城鎮化等戰略領域的協作。

3. 進一步探索在食品、農業和生物技術、城鎮化可持續發展、航空、水資源、醫療和信息通信技術領域的聯合科研創新合作倡議，制訂聯合資助計劃。鼓勵各自研發人員參與彼此的科研項目。

4. 在互利共贏的基礎上，繼續執行《新能源、可再生能源及能效技術合作聯合聲明》，重視中小企業的適當參與。

5. 加強在國際熱核聚變實驗反應堆項目框架內的合作并建立聚變能源研究戰略伙伴關系。加強中歐在核安保、核燃料循環、核事故應急、核廢物管理和核安全領域的交流與合作。

（二）空間與航天

1. 在中歐空間科技合作對話和地球觀測組織框架下，加強在地球觀測、地球科學、空間科學與探測等方面的合作，明確合作項目，促進綠色發展。

2. 加強在空間科學、空間應用等領域的合作，建立磋商機制，探討制定長期計劃，明確雙方共同感興趣的合作項目和舉措。

3. 推動哥白尼遙感數據以及伽利略和北斗導航衛星系統的信息交流。探討衛星數據交換和應用方面的合作。加強雙方各自全球衛星導航系統間的民用合作。不斷深化中歐載人航天領域交流與合作。支持雙方開展航天產業和商業領域的

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