06 中國對外貿易狀況2020年的對比分析(經濟全球化與中國)

——制造業結構演變趨勢與典型工業化國家吻合度較高

在經濟快速增長的同時，我國產業結構實現了持續快速升級。主要制造行業的變動趨勢與國際經驗吻合度較高。

以紡織業、食品工業等為代表的勞動和資源密集型產業占GDP比重回落時點較早。紡織縫紉皮革工業從1980年的6.1%持續下降到2012年的2.7%，典型工業化國家紡織業比重經過工業化初期的大幅上升之后，普遍持續快速回落。食品工業在2002年前小幅回落，但之后穩定在3.7%左右。2002年我國人均GDP為4197國際元，典型工業化國家食品工業比重在人均GDP5000國際元之后也普遍趨穩。

以冶金工業、建材工業等為代表的重工業占GDP比重經過快速上升期后，目前已接近峰值水平。我國冶金工業比重在2001年人均GDP3759國際元時加速上升，由3.7%上升到2011年的6.1%和2012年的5.6%。2012年我國人均GDP達到9136國際元，已經接近典型工業化國家鋼鐵行業比重達到峰值的階段。2012年我國冶金行業比重較上年下降了0.5個百分點，同時行業面臨較大調整壓力。

以電氣制造、交通運輸設備制造等為代表的資本和技術密集型產業比重長期呈上升態勢。我國交通運輸設備制造業占GDP比重由1980年的1.1%上升到2012年的2%，電子及通訊設備制造業由0.9%上升到1.9%，未來仍有上升空間。根據典型工業化國家經驗，這些行業比重在人均GDP達到15000國際元左右時上升趨勢才會停止。

——重化工業比重偏高，鋼鐵、有色、建材等行業峰值臨近

當前我國產業結構重化工業特點明顯。2012年我國人均GDP達到9136國際元，冶金工業占GDP比重達到5.6%，化學工業達到4.1%，顯著高于其他工業行業。高重化工業比重、高投資率和高增長是工業化處于中后期階段的典型特征。

根據典型工業化國家經驗，人均GDP11000國際元是鋼鐵、有色等重工業達到峰值的普遍時點，隨后轉入快速下降通道。各種跡象顯示，目前我國正步入重化工業階段后期，鋼鐵、有色、建材等行業峰值臨近。住行消費作為最后一輪物質性消費升級，過去十年有力地帶動了地產、汽車和重化工業的發展。但近年地產、汽車銷售大不如前，粗鋼產量增速大幅下滑，這不僅有宏觀調控和周期調整的原因，還有投資潛力下降的原因。未來居民消費升級主要是非物質性的服務類需求，對投資的帶動效應大大下降。雖然目前我國還有巨大發展的潛力，但不意味著仍能保持高速增長。

——制造業的服務投入系數偏低

1987—2002年間我國制造業的服務業投入系數整體呈上升趨勢，由8%上升到12.2%。但在2002—2007年間出現了明顯的下降，2007年我國制造業的服務業投入系數僅為8.3%，顯著低于典型工業化國家15%以上的水平。而且在制造業的服務業投入結構中，運輸倉儲業、批發零售業等傳統生產性服務業占比相對較高，而郵政、電信、計算機服務及軟件業、金融保險業等現代生產性服務業占比相對較低。

原因主要有：一是2002—2007年間我國處于重化工業階段，鋼鐵、化工等高資源消耗產業占比大幅上升;二是入世以后，受國際產業轉移影響，“兩頭在外”的加工貿易出口占比迅速上升，轉移到我國的制造業大多處于國際產業分工鏈低端，企業自主研發的積極性和能力不足，對交通運輸倉儲業等傳統生產性服務業的需求較高，對商務服務業、金融保險業等現代生產性服務業的需求不足。現代生產性服務業發展不足制約了我國制造業升級。

——勞動力、土地等成本上漲壓力增大，轉型發展形勢嚴峻

受勞動力供求格局變化影響，近年我國勞動力成本大幅上漲，低端勞動力工資漲幅尤為明顯。從國際比較來看，我國制造業勞動力工資跟發達國家還有較大差距，但已經明顯高于越南、印尼、印度等國(三星經濟研究院，2010)。

隨著城市化進程加快以及大規模貨幣投放，房價、地價大幅上漲，從而推高了實體經濟部門的生產和商業成本。未來隨著潛在增速下降和發展階段轉換，企業盈利預期和投資預期發生變化，銀行風險意識上升，企業財務費用成本提高。

自人民幣匯率形成機制改革以來，人民幣匯率升值幅度明顯。2005—2012年間在人民幣對美元匯率大幅升值的情況下，越南、印度、墨西哥、韓國等國貨幣貶值幅度卻比較明顯，大大提高了這些國家制造業的競爭力，“非中國制造”開始增多。

未來十年我國制造業發展趨勢預測

雖然我國工業化率將下降，但工業內部結構將不斷優化升級，勞動密集型產業和重化工業比重將不斷下降，資本和技術密集型產業比重將持續上升。

本部分根據典型工業化國家的一般規律和我國產業結構的演變趨勢，預測了2013—2022年間我國各工業行業比重變化的趨勢。

紡織縫紉皮革工業、造紙及文教用品工業、食品工業、森林工業等勞動密集型產業延續了回落態勢，這些行業在工業化早期就已經達到了行業比重的峰值。2012—2022年間，紡織縫紉皮革工業增加值占GDP比重從2.7%下降到1.7%，累計下降1個百分點;造紙及文教用品工業從1.5%下降到0.9%，累計下降約0.5個百分點;食品工業和森林工業分別穩定在3.7%和1%左右。紡織業比重的下降速度要快于食品工業，主要是受國內消費需求和出口成本優勢同時下降影響。

冶金工業、電力工業、煤炭工業、建材及其他非金屬礦制造業、石油工業、化學工業等重化工業所占比重將在2015年前后(即人均GDP達到11000國際元左右時)出現峰值，之后逐步回落。從回落的幅度看，冶金工業、電力工業、煤炭工業、建材工業等行業所占比重回落的幅度要大于石油工業和化學工業。這一演變趨勢符合典型工業化國家的一般經驗。在工業化后期，石油工業受國內需求帶動效應較強，化學工業在細分行業中仍存在較大升級空間。2012—2022年間，冶金工業增加值占GDP比重從5.6%下降到3%，累計下降約2.7個百分點;電力工業從2.3%下降到1.2%，累計下降1.1個百分點;煤炭工業從2%下降到1.1%，累計下降約1個百分點;建材及其他非金屬礦制造業從3.2%下降到1.7%，累計下降1.5個百分點;石油工業從2.9%下降到2.8%，累計下降0.1個百分點;化學工業從4.1%下降到3.9%，累計下降約0.1個百分點。

金屬制品工業、機械制造業、交通運輸設備制造業、電氣機械及器材制造業、電子及通信設備制造業等資本和技術密集型行業所占比重繼續上升，大約在2020年前后(即人均GDP達到15000國際元左右時)趨于穩定。2012—2022年間，金屬制品工業增加值占GDP比重從1.1%上升到1.6%，累計上升0.5個百分點;機械制造業從3.1%上升到4.5%，累計上升1.4個百分點;交通運輸設備制造業從2%上升到2.8%，累計上升0.8個百分點;電氣機械及器材制造業從1.4%上升到2%，累計上升0.6個百分點;電子及通信設備制造業從1.9%上升到2.7%，累計上升0.8個百分點。

從工業化率的演變過程來看，2012—2015年期間我國工業化率基本穩定，之后逐步下降，并從2015年的39.2%下降到2022年的34.4%，累計下降4.8個百分點。

雖然我國工業化率將下降，但工業內部結構將不斷優化升級，勞動密集型產業和重化工業比重將不斷下降，資本和技術密集型產業比重將持續上升。

(作者單位：國務院發展研究中心“我國近中期經濟社會發展的特征、挑戰與戰略選擇研究”課題組)

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