06 中國數字服務貿易發展現狀,問題及發展建議(【常州服務外包產業的發展形勢及對策研究】武漢服務外包發展對策)

以來，我國實行的是一種“低工資、高福利”的分配制度，社會福利由政府統籌統包，使居民在工資水平較低的情況下，能夠感受到社會福利方面收入帶來的安全感，城鎮居民的邊際消費傾向反而較高。20世紀90年代以來，特別是最近幾年，我國對舊的社會保障制度進行了較大幅度改革，對居民的消費心理形成了極大的沖擊。要改變這種局面應盡快完善社會保障制度，使居民從不斷完善的社會保障制度中找回消費信心。

3.開拓消費市場，正確引導購買力的流向。消費領域過狹，消費市場過于狹窄，或者購買力流向過于分散都難以形成消費熱點。因此對可能形成熱點產品的消費市場，要增加產品供應，增加花色品種，提高產品質量和供給質量，深入掌握消費者需要的變化和購買力的流向，采取有效手段進行引導。同時企業必須面向市場，發展新技術，開發新產品，以適應市場消費需求的變化。

4.優化供給結構，解決需求斷層。由于我國消費者的收入水平存在著明顯差異。有消費欲望的低收入階層無力購買生存必需的消費品，而生活需求已基本滿足的高收入階層又無這種消費欲望，只對高檔消費品有需求，“需求斷層”由此而產生。因此，改善整體消費傾向，針對不同的消費群體制定消費政策很有必要。目前，高收入群體恩格爾系數已降至15％以下，達到發達國家平均水平，對這一消費群體來說，他們更注重商品的精品化、個性化。中等收入群體恩格爾系數在35％左右，正處于從小康向富裕型、從講求消費數量向講求消費質量階段轉變，其消費結構開始加快變動、轉型、升級。就目前的消費品供給而言存在著結構性矛盾，因此，必須化解其供需矛盾，加快產業結構調整。低收入群體恩格爾系數在50％左右，其邊際消費傾向雖然最強，但收入增長緩慢，消費更講究實惠、實用，改善其消費狀況，增加即期收入是關鍵。

5.增加投資與出口。2001年世界經濟環境趨勢好， 據統計， 全球GDP由去年的3％提高到3.5％，世界貿易增長由近兩年的4％上升到6％至7％。近幾年，我國沿海居民受出口拉動的影響， 其收入有了較大幅度的提高，從而帶動沿海消費品市場轉旺。國家實施西部大開發戰略，國內外資金投向西部地區，西部經濟迎來了前所未有的發展機遇，如果說沿海是出口拉動消費，西部則是投資拉動消費。

6.加速推進流通創新。“入世”過渡期把消費品市場培育和流通創新作為產業結構調整優化的重點，大力改善消費品流通環境，建立現代化消費品暢銷體系，積極推動消費品領域物流配送、電子商務、特許經營、代理制等現代交易方式和組織形式的快速發展，迅速提高中國消費品批發業，零售業的現代化水平。在國民經濟運行和滿足消費的過程中，進一步增強商業企業肩負的經濟循環、資源配置、信息導向、風險承擔和迎合消費者五大功能，以資本為紐帶加快發展。“三跨”式的批發商、零售商集團，即跨所有制，跨地區、跨部門的大型、特大型商業集團，按照“強強聯合”的思路，做大、做實、做強。以便具有較強的國際競爭優勢，同時利于同國內外消費者、生產者建立更加廣泛的服務貿易關系。

綜合各方面的分析，未來我國居民消費將保持持續平穩增長的態勢，只要政府調整好產業政策、消費政策，克服不良因素對消費市場的影響，確實增加人民收入，那么，我國居民的消費熱點和預期是可能實現的。

【參考文獻】

〔1〕尹世杰.消費經濟學〔M〕.長沙：湖南人民出版社，1999。

〔2〕鄭必清，王啟云.走向21世紀的中國消費結構〔M〕.長沙：湖南出版社，1996。

〔3〕張少龍.中國

具體說明北京產業集群發展不平衡

在當代經濟中，服務業是增長最快的行業，現代服務業的興旺發達程度已經成為衡量城市現代化、國際化和競爭力的重要標志之一。面對我國加入世貿組織后的新形勢，面對國際服務業轉移的大背景，面對更為激烈的國際國內競爭，如何保持優勢、搶占先機、全面提升北京服務業水平，成為擺在我們面前的一項重要任務。

一、現代服務業的基本內涵

現代服務業是在工業化高度發展階段產生的，主要依托信息技術和現代管理理念而發展起來的服務業，其顯著的產業特征為高成長、高增值、高科技含量和強輻射性。簡單講，現代服務業包括建立在信息基礎上的新興服務業和一部分經過改造“再現青春活力”的傳統服務業兩部分。參照國際產業劃分標準，現代服務業可劃分為四大類，即基礎服務、生產和市場服務、個人消費服務和公共服務，涵蓋現代金融、社會服務、現代物流、會展、房地產、教育培訓業等行業。

現代服務業的發展，本質上是市場化和新型工業化的必然要求。在市場經濟條件下，服務市場由服務供給和服務需求共同決定，當服務有效供給不足，不能適應服務需求的變化時，市場必將要求服務業蓬勃發展。另外，隨著新型工業化的發展，科學技術特別是信息技術為服務業的快速發展提供了條件和支撐，科學技術不僅直接推動了服務經營模式和管理模式的轉變，而且推動和影響了市場機制和政府監督方式的完善。

產業經濟理論和國際經驗表明，現代服務業加速發展期一般發生在一個國家的整體經濟由低收入向中上等收入水平轉化的時期。在該時期，逐步發達的現代服務業可以為發展高新技術產業提供創業的氛圍，可以與現代制造業形成互動的機制，從而能強力拉動都市經濟的發展。被譽為現代服務業發展典范的印度軟件業，給我們提供了很好的例證。過去十年間，印度軟件年增長率在40%以上，僅軟件業產值一項就超過了gdp的1％，成為國內經濟發展的強力支撐。在我國，現代服務業是一個新興產物。1997年，“現代服務業”的名稱首次正式出現在黨的“十五大”報告中，2002年，黨的“十六大”提出了“加快發展現代服務業，提高第三產業在國民經濟中的比重”的戰略任務。未來15－20年，我國事實上已處于適合現代服務業加速發展的戰略機遇期。

按照傳統的比較優勢理論，一個地區的產業是否具有競爭力，取決于其是否具有比較優勢。北京發展現代服務業的比較優勢明顯，科技信息發達、人才薈萃、資本密集、市場旺盛、奧運和cepa契機，再加上良好的政策環境和率先承接國際服務業轉移的機遇，這一切都為現代服務業的發展創造了優越的條件。市委九次黨代會明確提出，“提高服務業的知識含量和整體水平，突出發展具有首都優勢的服務業，保持第三產業在首都經濟中的主導地位。”今后一段時期，優先發展符合首都特點的現代服務業，成為最富現實意義的戰略選擇。

二、北京現代服務業發展的現狀和問題

1、現代服務業在首都經濟和社會發展中的作用日益明顯，發展水平居全國前列，但仍存在較大的發展潛力。

改革開放20多年來，北京市服務業獲得了長足的發展，服務業已經成為拉動經濟增長的主導力量。2003年，北京第三產業實現增加值2256億元，增速為10%，占整個gdp的比重為61.6%，高居全國第一。服務業的快速發展，對于擴大就業、提高人民生活水平發揮了重要作用，2003年北京服務業就業人數占到總就業人數的59％。

但比較而言，北京的服務業尚存在較大發展空間，表現在總量依然偏小，比重依然偏低。據世界銀行統計數據，2003年紐約、倫敦、東京等國際化大都市的服務業比重均超過85%，服務業就業人數占總就業人數比重達到70%以上，北京與之相比差距還很大。與上海相比，雖然北京的相對數高出了13.2個百分點(上海為48.4%)，但絕對數卻只有上海的74.5%(2003年，上海第三產業實現增加值3027億元)。

表1近幾年國內幾大城市服務業在gdp中的比重變化(略)

2、現代服務業加速發展，傳統服務業不斷改造提升，但結構仍然不夠合理。

北京服務業的行業結構，在發展中逐步調整和優化。傳統服務業繼續保持穩定增長，新興服務業比重不斷提高，金融、會展、社會服務業等新興行業迅速崛起。2003年，金融服務業實現增加值537.3億元，增長11%，在首都服務業發展中的龍頭地位繼續得以鞏固。

但總體看來，內部結構仍以傳統服務業為主，現代服務業所占比重依然偏低。2003年，北京市服務業增加值雖然占全市gdp比重高達61.6％，但其中多半是餐飲、旅游等傳統服務業，教育、信息等現代知識型服務業還不到10%。與金融服務業的快速發展相比，其它現代服務業發展層次偏低，尤其是符合首都比較優勢的文化教育、醫療衛生、會展業、現代物流業等行業的發展速度相對較慢。另外，產業結構升級亟需加快，優勢產業群有待培育，現代服務業與二產之間的關聯效應、服務業主導產業的擴散效應還遠未實現。

3、現代服務業市場化步伐穩步推進，較完善的服務市場體系基本形成，但市場準入限制仍然較多，服務業市場發育還不充分。

現代服務業所有制結構單一和封閉格局已被打破，多種經濟成分共同發展的格局基本形成，功能比較齊全、大中小配套、城鄉互接的服務市場體系基本建立。但與首都城市功能的要求相比，現代服務業市場發育仍顯滯后。受行政性壟斷、行業和開放度的限制以及體制、機制的制約，市場化仍然不足，部分行業市場準入限制多，門檻高，嚴重抑制了民間資本的積極性。非盈利行業協會、商會發育緩慢，服務市場現代交易功能匱乏，直接導致現代服務業的有效供給不足，突出表現為：有錢可以買到大眾化服務、一般服務和各項單項服務，難以買到高級服務、差別化服務、優質服務和復合性服務。

4、現代服務業科技和信息化水平逐步提高，產業素質不斷提升，但總體上技術含量仍然不高，服務業競爭力亟待加強。

經過多年的努力，通過不斷加大對服務業的科技投資，北京現代服務業科技進步和創新環境不斷改善，服務業信息化水平居于全國領先位置。但總的來看，現代服務業總體技術含量仍然不高，勞動生產率低下，技術含量高的高端服務業發展不足，難以與高新技術產業為主導的工業結構相匹配。再加上受服務業人才職業化機制不暢的制約，從業人員素質參差不齊，經營方式落后，導致服務成本昂貴，服務業競爭力不強，整個行業缺乏有市場競爭力的品牌。

表2我國幾大省市服務業競爭力評價排名表（略）

5、一批現代服務業產業集群初步形成，集聚輻射功能增強，但各自為戰現象嚴重，現代服務業發展不平衡，城鄉差別大。

北京市近年來逐步形成了王府井、西單、金融街、cbd、中關村等一批現代服務業相對聚集的區域，中心城區產業能級和集聚輻射功能不斷提升。但在不斷集聚人氣和財氣的同時，由于所在各區自行建設，也日益暴露出定位雷同、特色不鮮明、功能欠缺、過于密集在中心城區等問題。出現上述問題的主要原因在于北京服務業發展布局規劃相對滯后，目前遲遲未出臺切實可行的統一發展規劃。而反觀上海、深圳等市近年來紛紛出臺了加快現代服務業發展的長遠規劃和具體措施。另外，北京現代服務業發展總體上也呈現出不平衡態勢，城鄉服務業水平存在明顯差異，中心城區雖然服務業發達，但內在的協同效應、規模效應和自強機制較差，尚難以形成世界一流服務業聚集的局面。

三、加快發展北京現代服務業的重要性和緊迫性

1、加快發展現代服務業，是不斷豐富首都經濟內涵，完善首都城市功能的需要。市委九次黨代會提出了首都經濟的概念，加快發展現代服務業是對首都經濟內涵的進一步深化。就目前拉動首都經濟增長的幾駕“馬車”而言，傳統工業結構和布局調整力度增大，一批傳統工業產業處于萎縮調整狀態；高新技術產業除電子信息產業外，其他領域尚未形成規模經營。未來一段時間，現代服務業，作為潛力最大的產業能否快速發展，將在很大程度上決定整個經濟的增長速度。通過加快發展現代服務業，不僅可以為北京經濟的健康發展提供強大持久的動力，而且還有利于擴大就業和促進再就業，保持社會穩定。大都市必然產生大服務，北京要全面推進城市現代化發展，同樣離不開大力發展現代服務業。未來

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