06 哈薩克斯坦與美國舉行貿易會談(急求一篇《當今國際形勢與我國外交成果》的論文，1800-2000字左右，謝了！)

線），表示要每天從俄進口100萬桶石油。3月俄能源部決定把“安大線”和“安納線”方案合并，干線通往納霍德卡，在中俄邊境附近開岔，通往大慶的支線將優先開工。日本得到消息后，先后派出經濟產業省資源能源廳長和經濟產業大臣訪問莫斯科，以大型合作項目為誘餌，要求俄優先建設“安納線”。隨后又表示愿意為“泰納線”方案投資70億美元，并稱這些錢不光用于管道建設，還可用于開發東西伯利亞的油田。在日本的重金誘惑下，2004年6月30日，俄政府正式決定放棄“安大線”計劃。鑒于俄在“安大線”合作項目上的失信，中國將石油進口的目標轉向哈薩克斯坦，7月中旬中哈兩國正式簽署了石油管道運輸協議，年輸油量預計可達2000萬噸。“中哈線”的上馬，使得俄遠東石油方案對中國的價值急劇下降，日本見風使舵，迅速改變對俄態度，重新在領土糾紛問題上堅持強硬立場。7月18日日本政府提出對俄外交新方針，改變以往“不偏重北方領土問題而全面發展兩國關系”的做法，重新將領土問題作為雙方談判的重點；同時日本發表新《防衛白皮書》，強烈要求俄從北方四島撤軍。小泉在巡視北方四島以后，日本官員公開表示：此舉意在提醒俄羅斯日本對俄在經濟上慷慨投入的同時，并沒有忘記北方四島，日本的基本原則沒有改變，即不解決領土問題，日本不可能對俄進行大規模投資。另據俄方官員透露：去年一年日本雖積極參與石油競爭，但實際上并沒有明確表示要與俄簽署從納霍德卡購油的合同。顯然俄羅斯墜入了日本的圈套，日本以對俄石油大規模采購為幌子誘俄在領土問題上做出新的讓步，這才是其真正的目的。當然確實存在著日本對俄石油的真正渴求，但現實情況是：石油已成為日本對俄交往的一張“經濟牌”。

其四、加快領土解決，借機牽制中、朝兩鄰國。北方領土問題一直是籠罩在日俄關系良性發展前景上的陰云，時常導致兩國間的摩擦。據國際觀察家分析，如今小泉的首相任期只剩下兩年，他極希望在解決領土糾紛方面勝過自己的前人，盡管解決該問題的難度之大已在歷任首相身上得到過證明。在小泉首相與普京總統迄今為止的會談中，雙方都只是確認了解決問題的必要性。小泉明知此時不是解決北方四島問題的最佳時機而強為之，部分的原因就在于小泉急于收島的急切心理。此外，小泉巡島的更深層次考慮還在于希望通過搞活日俄外交來帶動日中、日朝外交。小泉首相身邊的人士指出，“日俄兩國趨于解決領土問題本身，將對中國和朝鮮形成前所未有的牽制。”目前中國在東亞的影響力不斷增大，而朝鮮問題又成了東亞安全方面的動蕩因素。中國和朝鮮問題已被納入日俄外交考慮范疇并成為討價還價的籌碼。[7]

政治前景

編輯

日本對俄政策的近期走勢及北方領土問題的政治前景

長遠觀之，日本對俄政策的遠景目標在于謀求日俄關系的改善，借重俄羅斯的政治影響實現自身的“政治大國”夢想。加之，俄羅斯亦有求于日本，希圖借助日本的經濟援助重振昔日霸主雄風，日俄關系的相互接近是歷史的必然。近觀之，日本對俄政策的走勢不會跳脫現有的“領土思維”框架，北方四島問題仍將是制約日俄關系的瓶頸。2004年9月3日，日本政府以小泉巡視北方四島的方式正式確認了今后對俄外交的新方針：即把北方領土問題作為日俄談判的最優先課題。日本外務省高級官員表示：“不明確四島的歸屬問題，就無法進行和平條約的談判。”日本對待北方領土問題的方針是：第一、在確認日本對北方四島擁有主權的條件下，實際的歸還時間及形式等問題可以靈活處理；第二、領土歸還以后，充分尊重目前居住在那里的俄羅斯人民的人權、利益和愿望。在這一方針的指導下，日本政府的基本戰略已十分明確，那就是奉行領土問題優先，同時推進日俄經濟合作，創造讓俄向日本讓步的雙邊環境。早在2003年1月舉行的日俄首腦會談中，小泉就開始為此布局。如前所述，他對俄遠東石油開發和修建安加爾斯克至納霍德卡的石油管線態度極為積極。僅建設費用就超過100億美元的上述計劃，一直被雙方期待成為日俄關系的突破口。然而，近期內北方領土問題的解決仍受到諸多因素的制約，其政治前景不容樂觀。

首先，問題的難解之處在于，盡管俄羅斯目前急需日本的經濟援助，但北方四島的戰略位置對俄更為重要。從地圖上看，“千島群島”使俄羅斯在遠東獲得了巨大的戰略屏障，它的幾個大的島嶼，如勘察加、庫頁島均被千島群島所屏護。勘察加半島是俄羅斯的核武器試驗場，庫頁島是俄的戰略導彈基地，而“千島群島”就屏護在這些戰略要地的外圍，極像一個柵欄。如果歸還給日本，在《日美安保條約》的大背景下，意味著俄羅斯遠東艦隊出入太平洋的咽喉上被美國人勒上一道長索，長遠看，這對雄心猶存的俄羅斯來說，未必不是一種災難。出于國家安全的考慮，俄羅斯不會輕易松口。況且，100多年前，俄羅斯作家契訶夫就曾經警告過俄羅斯民族，不要為了經濟利益出賣祖先經營多年的“櫻桃園”。

其次，北方四島是俄羅斯對日關系中的一張王牌。普京同意與小泉就領土問題進行談判，最主要的動機不過是為了改善同日本的關系，爭取日本的經濟合作與援助。政治上普京不愿意把領土交還日本，經濟上又繼續日本的經濟援助，普京明年的日本之行任務極其艱巨。所以在目前的情況下，普京只能在戰略上給日本人下餌，引誘日本只有加強經濟合作，日俄兩國才能建立起“友誼大廈”。否則，日本現在就領土問題進行談判確實有些為時過早。1991年，日俄雙邊貿易額只有5億美元；1998年，日本在俄的直接投資排在外國投資者的第16位。所以，俄方認為，在如此不正常的貿易和投資中作長期打算和搞好投資環境，是雙方迫切要解決的首要問題。

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