06 華北國際貿易港在哪里(曹妃甸港的論證)

大海有深槽，背靠陸地有灘涂”，這是曹妃甸最明顯的特征和優勢，這為大型深水港口和臨港工業的開發建設，提供了得天獨厚的條件。曹妃甸綜合開發潛力巨大。曹妃甸水深岸陡，不淤不凍，島前500米水深即達25米，深槽達36米，是渤海最深點；30米等深線水域東西長約6公里、南北寬約5公里，是渤海沿岸唯一不需開挖航道和港池即可建設30萬噸級大型泊位的天然港址。由曹妃甸向渤海海峽延伸，有一條水深27米的天然水道直通黃海。水道和深槽的天然結合，形成了建設大型深水港口無與倫比的優勢，使曹妃甸成為“鉆石級”港址。其地理及水深條件，可供開發25萬噸級多專業、多用途泊位群體，包括進口鐵礦石、原油等大宗散貨專用碼頭與中小噸級中轉疏運和散雜碼頭組合配置，規模優勢突出。曹妃甸港具有吃水深、航道寬等特點，適宜運輸大宗貨物。我國鐵礦石、原油等原燃料的進口數量不斷增長，海洋運輸的船型噸位越來越大，需要深水大港來承接。曹妃甸港口的建設，有利于提高我國承接能源礦石進口的能力，有利于緩解煤炭船港能力不足和北煤南運的矛盾。

曹妃甸港區不僅具備合理布局和開發建設大型深水港優越的經濟地理資源條件，而且具有成組建設大型深水碼頭得天獨厚的條件。港區后方大片國有灘涂，可進行大規模工業性開發，發展臨港工業。從優化京津唐地區產業配置的角度看，依托大型深水港口，既為京津冀地區支柱產業的發展提供有力支撐，同時又為京、津兩市向外轉移擴散傳統產業，提供發展空間。曹妃甸港區處于環渤海經濟圈前沿，曹妃甸港區的開發建設，也有利于改善環渤海深水港口的布局。 曹妃甸的另一個大型在建項目——圍海造地工程，2005年3月5日正式開工。工程負責人楊春華兼任曹妃甸精品鋼基地籌建辦公室的主任。楊春華說，圍海造地實際上是大鋼廠的土建工程，相當于陸上的“三通一平”。 采用吹沙造田技術，無疑將增加成本，乃至延緩進度，楊春華解釋了他們選擇這個“笨辦法”的道理，只要是符合國家發改委要求，符合可持續發展觀的做法，再困難也要堅持。

楊春華說，大家都在爭取立項，曹妃甸的優勢在哪里？除了港區自然條件有點優勢，關鍵就在于堅持可持續發展觀，嚴格搞循環經濟，堅持不破壞外部環境。 為了說明曹妃甸開發方面的嚴格自律，楊春華舉了一個例子，曹妃甸有150公里長的海邊灘涂，不屬于耕地，但在任何一塊上建項目，唐山市批不了，河北省也批不了，要通過國家發改委才能批準，為的就是不能干擾曹妃甸大工業區的布局。 鋼鐵項目計劃十七大前出第一爐鋼，石化項目準備立即上馬，作為前期準備工程的圍海造地和港口建設項目的主事者，都感覺到了時間的緊迫。一個難題是，符合技術要求的施工隊伍不敷使用。負責港口建設一期工程的王鐘敏曾經在飯桌上跟標段承包商開玩笑，說當今到處在搞港口建設，找到資質合格的港口建設工程隊伍太難了，以后干脆你們工程隊招標，我們去投標，誰出的價錢高，你給誰干。

在時間緊迫的情況下，為什么不擴大招標范圍，引進民營或者外資工程承包商呢?兩位負責人解釋說，民營工程隊技術水平落后，承擔不了這類技術要求高的重點工程；而國外承包商的要價又太高。他們表示，曹妃甸的建設還剛剛鋪開，數以千億計的投資對具有一定技術能力的化工、鋼鐵建設公司是一個絕大的利好消息，但有一個前提，技術必須過關。

曹妃甸工業區建設中還面臨很多既是技術難題，又是商業機遇的東西。比如鋼鐵和石化行業都是高耗水產業，而曹妃甸又處在淡水相當緊張的華北地區。水資源問題有可能成為將來制約曹妃甸發展的瓶頸。

從陡河水庫引入曹妃甸的兩條輸水管，管線總長99公里,總投資7.8億元人民幣，年供水規模僅為9000萬立方米，遠期年供水也只能達到17560萬立方米。顯然，首鋼和唐鋼拿出的新鋼鐵項目設計方案，工業用水的35%將直接使用海水或淡化到一定程度的淡水。很多規劃專家預測，低成本的海水淡化廠將是曹妃甸未來最需要的東西。

唐山方面政府官員表示，曹妃甸工業區建成后，很可能形成虹吸效應，在運輸成本和規模成本上的優勢將吸引華北地區的重工業向曹妃甸轉移，導致華北各大城市功能重新整合。以北京為例，其工業污染源集中在西部鋼鐵區和東部化工區，既然首鋼都能搬出首都，燕化也有外遷的考慮，那些規模較小的化工企業很可能將是下一步搬遷的目標。

河北作為沿海省份，經濟實力和競爭力提升不快的一個重要原因是?在對外開放中沒有形成具有強有力帶動作用的沿海城市群和沿海產業帶。總結河北二十余年對外開放的經驗教訓，可以看出，其中的一個延誤，是未能如上海開發浦東區、青島開發西海岸那樣，對區位和產業優勢較大的唐山市沿海地區進行大規模的新區開發，形成區域開放、產業培育和參與國際競爭的龍頭。 強省戰略的關鍵問題是產業市場競爭力的提高，特別是產業國際競爭力的提高，而產業國際競爭力提高的核心問題是支柱產業的科學定位、區域集聚和技術提升。這也是國際國內大環境變化對區域發展提出的一個根本性要求。河北經濟的相對落后，除了改革相對滯后、機制不夠靈活、民間投資不旺等原因外，另一個重要原因是在相當長的時間內，產業結構調整難以取得突破性進展，重點產業、重點區域和中心城市未能形成鮮明突出、難以取代的競爭優勢，沒有形成制造、開發和金融、貿易中心，因而缺乏帶動經濟增長、結構轉變和水平升級的發動機。因此，需要進行最具發展潛力的區域選擇，并對這一區域進行主導產業定位，以在大市場占有競爭優勢、進入國際化進程和國際分工體系為目標，實施競爭性發展戰略，使該區域成為全省經濟發展和產業提升的發動機。

培育河北經濟增長亮點和發展新平臺的需要

在經濟全球化條件下，經濟實力較弱而又面臨強勢競爭的地區，參與國際經濟競爭的基本單位是城市經濟及其優勢產業群。因此，河北應在唐山市這樣產業集聚度較高、有可能形成國際競爭強勢的城市進行優勢主導產業基地建設，開辟和拓展經濟發展亮點，建設產業、技術和人才高地，提升產業水平，形成產業配套和產業鏈條，并借此平臺大規模吸引國內外投資特別是跨國公司投資，引導民間投入，以期達到凝聚資源、重點突破、以點帶面的效果。

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