06 國際貿易磋商模擬對話六人(“AEO”可不是一項認證那么簡單)

便對于海關守法和執法相關的事務進行處理（貨物賬冊、貨物追蹤、員工信息等）；能夠單獨或通過行業協會，與海關進行開放的連續的數據互換，具有執法敏感性、受法律限制及其它原因不能交換的數據除外；通過國內AEO制度所規定的特定機制，向負責的海關官員報告有疑問的貨物證明文件，或非正常的貨運信息；通過國內AEO制度所規定的特定機制，及時向海關或其他機構報告所發現的非法的、有嫌疑的、或是不可靠的貨物。并對這些貨物采取適當的方法進行保全。海關和AEO企業必須對工作人員就安全政策、安全問題的發現、針對安全漏洞的措施等方面建立培訓機制。要求AEO企業能夠根據其商業性質，盡可能培養工作人員或在必要的情況下培養貿易伙伴就供應鏈貨物運輸的風險意識；

就如何識別有嫌疑的貨物向所有AEO企業相關工作人員，包括安全保衛人員、制單及操作人員、以及收發貨人員等提供有教育意義的資料、專家指導以及培訓；對開展的教育、指導和培訓進行記錄，形成相關的檔案；能夠使企業員工掌握AEO企業發現和報告可疑事件的程序；能夠就如何保護貨物安全、發現內部安全隱患、及杜絕非法侵入對員工開展培訓；在可行的情況下，根據海關要求使海關熟悉相關的內部信息、安全系統和程序，并協助海關進行針對企業貨運、業務操作及辦公地點調查方法的培訓；作為保護信息安全總體戰略的一部分，海關和AEO企業必須制定和加強相應的安全保護措施，以保證信息不被用于非法用途或避免非授權的修改。要求海關和AEO企業：

企業一旦成功獲得“AEO”認證證書，則表明企業已達到“AEO”的認證標準，作為經認證的守法經營者自然而然的可以享受到應當享受的以海關為主為進出口貨物通關便利提供的多達十幾項的便利措施以外，還可以享受到來自發改委、商務、財政、工信、社會保障、國土、環保、市場監管、銀行、稅務、安全生產、外匯、貿促會、文明辦、工會、婦聯等等各職能部門提供的六大類將近50項的聯合激勵措施。基本上涵蓋了企業經營過程中所需接觸到的所有單位，有了這么多家單位的鼎立相助，一個正常的企業恐怕想做不好都難吧。我們不妨再來其他的認證吧，他們大都是一些單一部門的認證事項，不管是ISO14001環境管理體系，還是ISO9000質量管理體系，都是各有各的側重，又有哪一個認證能有如此寬泛的牽動面呢？由此可見，“AEO”認證證書的含金量早已超越了它作為一項認證本身的意義，完全不止是一項認證這么簡單了。

通過AEO認證程序，對企業運營過程中涉及到的人、財、物、產、供、銷，乃至上下游整個供應鏈實行鏈條式綜合管控。對企業的綜合管理體系來說是一次真正的由量變到質變的提升，實現各部門之間通力配合。充分調動了企業員工的積極參與意識。再加上一年一度的持續符合內部審計，逐步實現高質量管理轉變為常態化意識。所要打造的是一種未來企業成功的標桿，引領未來企業競爭的亮點，引發未來企業發展強有力的杠桿。

你的出發點決定你飛翔的高度，你飛翔的高度決定了你的眼界，你的眼界將決定你的格局……

什么是WB？

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WB全名為世界銀行（the World Bank），原名國際復興開發銀行（the International Bank for Re買粉絲nstruction and Development）。它是聯合國屬下的一個專門機構，負責長期貨款的國際金融機構。World Bank是根據1944年美國布雷頓森林會議上通過的《國際復興開發銀行協定》成立的。其宗旨是通過對生產事業的投資，資助成員國的復興和開發工作；通過對貸款的保證或參與貸款及其他和人投資的方式促進外國和人投資，當成員國不能在合理的條件下獲得私人資本時，則在適當條件下以銀行本身資金或籌集的資金及其它資金給予成員國直接貸款，來補充私人投資的不足；通過鼓勵國際投資，開發成員國的生產資源，提供技術買粉絲和提高生產能力，以促進成員國國際貿易的均衡增長及國際收支狀況的改善。 根據世界銀行的宗旨，其主要業務活動是，對發展中成員國提供長期貸款對成員國政府或經政府擔保的私人企業提供貸款和技術援助，資助他們興建某些建設周期長，利潤率偏低，但又為該國經濟和社會發展所必需的建設項目。 世界銀行與國際開發協會（International Development Association, IDA）、國際金融公司（Interational Finane Corporation,IFC）、多邊投資擔保機構（Multilateral Investment Guarantee Agency,MIGA）、國際投資爭端解決中心（Interational Centre for Settlement of Investment Disputes,ICSID）五部分共同組成了世界銀行集團（World bannk Group）。

世界銀行是世界上最大的發展援助機構之一。世界銀行利用其資金、高素質的人才和廣泛的知識基礎，幫助各發展中國家走一條穩定、可持續和平衡的發展之路。世界銀行主要著眼于幫助最貧困的人民和最貧窮的國家，而對于所有世界銀行借款國，世界銀行強調以下需要：

1、 投資于人，特別是通過提供基本衛生和教育服務；

2、 保護環境；

3、 支持和鼓勵民營企業發展；

4、 加強政府的能力，提高效率，增加透明度，提供高質量的服務；

5、 促進改革，創造一個有利于投資和長期規劃的穩定的宏觀經濟環境；

6、 注重社會發展、參與、良政和機構建設，將其視為實現減貧的關鍵要素。

世界銀行也幫助世界各國鞏固和加強吸引和保持私人投資需要具備的基本條件。各國政府借助于世界銀行的資金和買粉絲服務推行全面的經濟改革，強化銀行體系，投資于人力資源、基礎設施和環境保護，從而提高對私人投資的吸引力及其效益。通過世界銀行的融資擔保和多邊投資擔保機構的政治風險擔保，結合國際金融公司的股本投資，投資者就能把在發展中國家和經濟轉軌國家投資的風險減少到最低限度，就會感到比較放心。

當世界進入新世紀之際，無論是憂郁消沉還是沾沾自喜都是不容許的。發展中國家能否取得成功部分取決于美國、歐洲、日本的經濟發展，同時也取決于發展中國家自身能否實行政策和體制改革從而為實現強勁增長奠定基礎。縱觀世界，只有那些最有能力抓住全球化帶來的機遇，并有效地規避其風險的國家才能繁榮富強，而那些無法適應全球化的國家則會日益落伍，使得世界上富國和窮國之間的差距越來越大。

世界銀行注意到未來的挑戰，正在與發展中國家共同嘗試一種更具包容性和綜合性的實現其發展使命的模式，即全面發展框架（簡稱CDF）。隨著世界銀行從僅僅資助發展項目轉為解決人類和社會發展、治理和機構等更為廣泛的問題，對這樣一種更加全面的框架的需要顯得日益突出。根據全面發展框架模式的要求，發展計劃必須是各國自己制定的，是對要實現的結果的長遠憧憬，是得到政府、援助機構、公民社會、私營部門以及其他發展參與者共同和有力的支持的。在啟動全面發展框架時，世界銀行把注意力集中在它認為是實現有效發展的幾個主要方面：

結構上：良政治理和廉潔的政府、有效的法律和司法制度、秩序良好和接受監管的金融系統、社會安全保障制度和社會計劃；

物質上：供水和污水、能源、道路、交通和通信、環境和文化問題；

具體戰略：針對農村、城市和民營部門。

每個國家都有各自的重點領域，對于宏觀經濟和財政問題、勞動力市場和就業條件、民營部門的作用等方面的重視程度取決于各個國家的自身特點和國民對于解決這些問題所需要優先考慮的方面和規劃的討論意見。

為了應用全面發展框架的原則，世界銀行和國際貨幣基金組織聯合推出了減貧戰略文件（簡稱PRSP），該文件由各國自己制定，并成為減債和優惠貸款的依據。制定減貧戰略文件的目的是擴大公民社會、尤其是貧困人口本身在參與設計減貧戰略中的代表性，加強各個發展伙伴之間的協調，使國際社會的分析調研、政策買粉絲和財政資源集中起來取得減輕貧困的實效。

世界銀行集團的組成機構：

1、國際復興開發銀行(IBRD)

國際復興開發銀行向中等收入國家和借貸信用好的較貧困的國家提供貸款和發展援助。其投票權與成員國的認繳股份額掛鉤，而認繳股份額則根據每個成員國的相對經濟實力確定。國際復興開發銀行以在國際資本市場上發債作為其主要資金來源。

2、國際開發協會(IDA)

國際開發協會在世界銀行履行其減貧使命方面起著重要作用。國際開發協會的援助對象是世界上最貧困的國家，向他們提供無息貸款和其他服務。國際開發協會的主要資金來源是較富裕的成員國，也包括部分發展中國家的捐款。

3、國際金融公司(IFC)

通過為私營部門提供投資資金，為政府和企業提供技術援助和買粉絲服務，促進發展中國家的經濟增長。國際金融公司聯合私人投資者向發展中國家的商業性企業提供貸款和股本融資。

4、多邊投資擔保機構(MIGA)

通過向外國投資者提供非商業性風險擔保，促進發展中國家的外國投資。多邊投資擔保機構也協助政府傳播有關投資機會的信息。

5、解決投資爭端國際中心(ICSID)

通過調停或仲裁的方式協助解決外國投資者與東道國之間的投資爭端。

世界銀行的業務活動

世界銀行通過提供貸款、政策買粉絲和技術援助，支持各種以減貧和提高發展中國家人民生活水平為目標的項目和計劃。制定有效的減貧戰略和提供以減貧為主的貸款是實現這些目標的關鍵。世界銀行的業務計劃高度重視推進可持續的社會和人類發展，高度重視加強經濟管理，并越來越強調參與、治理和機構建設。

世界銀行還幫助借款國政府推進社會保障和養老金制度改革，建立社會安全網，保護那些最容易受經濟結構重組影響傷害的群體。除貸款外，世界銀行也通過對國家貧困狀況的深入評估、國別援助戰略、公共支出研究等方式提供技術援助和政策買粉絲，從而幫助各國政府為實現經濟增長制定完善和長期的戰略。

保護環境

減貧與環境和社會可持續發展之間有著內在聯系。可持續發展有許多含義，但首要的是資源，包括人力資源在發展進程中必須得到保護和加強，而不是遭受破壞或耗竭。在多數情況下，發展中國家比工業國更容易出現環境退化，空氣和水污染、氣候變化、生物多樣性損失、沙漠化、毀壞森林等問題時時威脅著他們滿足人民的基本需求的能力，這些人類的基本需求包括充足的食物、清潔的飲用水、安全的住房和有利健康的環境。

世界銀行為確保其貸款項目不會對自然環境造成危害而做出了巨大的努力，所有項目都要經過認真審查以確定他們是否會危害環境，對可能有危害的項目要做環境評價，而且世界銀行還針對此類項目采取特殊措施以避免對環境造成破壞。對環境的重視已經貫穿到世界銀行的各項業務活動中，因為經驗證明預先防范比事后治理更有成效。

為了加強這方面的工作，世界銀行與其他發展機構、非政府組織和社區組織密切合作以利用他們的知識和經驗。世界銀行與世界自然保護聯合會（簡稱 IUCN）、自然保護組織和世界自然基金以及許多其他組織互相配合幫助推進保護河流、森林和沿海地區的項目。世界銀行也是全球環境基金的一個執行機構，全球環境基金在解決諸如生物多樣性、氣候變化、臭氧層損耗和國際水域污染等全球性主要環境問題方面起著重要作用。

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