06 域際貿易與國際貿易2020版(2020∣格局與趨勢（下）：也無風雨也無晴)

業鏈安全和韌性，完善監測評估機制，實施一批重大強鏈補鏈項目，深化全球精準合作，推動重大項目納入有關專項和產業基金支持計劃。

21.完善“買全球、賣全球”市場網絡。深入推進內貿外貿、線上線下一體化，鞏固提升浙江制造市場份額。統籌海外資源，推廣設立貿易投資促進機構，支持企業拓展國際營銷網絡。深化貿易便利化改革，推進自由貿易試驗區創新發展，加強跨境電子商務綜合試驗區、義烏國際貿易綜合改革試驗區建設，放大跨境電商、市場采購等新型貿易方式效應，擴大進口，提高應對經貿摩擦專業化能力。釋放健康、5G、汽車等消費潛力，深化“放心消費在浙江”行動，建設國際消費中心城市，促進消費與制造雙升級。發展“新批發+新零售”，推動專業市場、商貿綜合體等數字化品質化網絡化發展，深化浙江制造“百網萬品”拓市場行動。拓展國際貨運航空通道，推動快遞物流“兩進一出”發展。

七、優化制造業發展環境

22.實現企業全生命周期“一件事”“最多跑一次”。深入實施優化營商環境“10+N”行動，加強長三角一體化營商環境建設，推進長三角“一網通辦”。統籌涉企體制改革，全面開展“證照分離”全覆蓋改革，深化“標準地+承諾制”，實現地方設置涉企事項零許可，推動企業投資項目審批持續提速提質，推動中介服務減費增效。完善企業信用體系，推行以信用為核心的監管機制，構建信用修復機制。發展智慧監管。推廣完善“最多跑一次”海外版，拓展涉企服務事項。

23.大力推行“企業有需要、服務到身邊”。深化“服務企業服務群眾服務基層”活動，構建省市縣聯動工作體系，以“繡花功夫”精準服務企業。建立服務企業工作機制，優化政府服務企業綜合平臺，發揮專業化、社會化服務機構作用，構建服務企業快速反應機制，建立制造業重大落地項目全周期服務機制。健全企業家參與涉企政策制定制度，探索涉企政策全流程服務機制，在政策制定和執行過程中充分考慮行業及企業實際，設置合理過渡期，不搞“一刀切”。

24.營造公正透明的法治環境。加強法治建設，嚴格保護市場主體經營自主權、財產權等合法權益。鼓勵企業創新，強化企業、企業家權益司法保護，規范涉企執法行為，讓企業家充分感受到司法對企業發展的有力保障。加強涉企案件跨省司法協作，共同營造安商親商興商氛圍。

25.深入推進降本減負。用足用好減稅降費各項措施。全部放開規模以上工業企業參與電力市場化交易，制定深化天然氣管網體制改革措施，改革天然氣供應模式和價格機制，降低企業用電用氣用水成本。進一步降低港口航運、公路運輸等服務收費，降低物流成本。建立涉企收費審核制度，加強違規收費治理。

26.完善實施融資暢通工程政策。增加制造業中長期貸款、技改貸款和信用貸款，推動股權投資、債券融資等向制造業傾斜，擴大知識產權質押融資。鼓勵金融機構創新優化服務，為先進制造企業提供優惠利率貸款。發展科技金融和金融科技。做強政府產業基金，推動產業與金融融合發展。強化中小企業基礎性工作，完善金融綜合服務平臺，健全政策性融資擔保和增信體系，優化金融生態。

27.加強工業用地保障。高質量編制國土空間規劃，加強落地指導，保障工業用地空間規模。2020——2025年，工業大市大縣每年出讓土地總量中工業用地比例不低于30%，確保工業用地總量穩中有升;省級及以上開發區、高新區等存量工業用地總量不下降。對規劃工業用地用途已調整但五年內暫不實施的區域，可允許實施技改及新建擴建工業項目。深化“畝均論英雄”改革，支持土地復合利用，加強地下空間開發利用，推動低效用地再開發，支持地方靈活確定工業用地供應方式。在符合控制性詳細規劃有關要求下，鼓勵工業用地“提容增效”，企業在現有工業用地(不含創新型產業用地)上新建、擴建自用生產性用房，提高容積率的，不再增收土地價款。制造業企業可以按規定在廠區內建設適量配套生活服務設施(含職工集體宿舍)。

28.實施環保服務高質量發展工程。深化“區域環評+環境標準”改革，建立以排污許可證為核心的環境監管制度，實現固定污染源排污許可全覆蓋。完善企業治污正向激勵機制，提升生態環境執法規范化、精準化水平，對環保意識強、治污水平高的企業在環保監管服務方面實施差異化管理，優先保障重大先進制造業項目建設所需指標。實施“三線一單”生態管控制度，強化精準保護，進一步盤活生態空間。完善能源“雙控”制度，在能耗強度達標的前提下，對單位能耗達到國際先進水平的制造業重大項目，利用新增和騰出的用能空間優先給予保障，對制造業高質量發展的優勢地區、優勢企業、優勢項目給予重點保障。

29.開展制造業高質量發展改革試驗。在先進制造業基礎好、潛力大的縣(市、區)和各類開發區(園區)開展制造業高質量發展改革試驗，支持有條件的市創建國家級試驗區。

30.創新制造業高質量發展的治理方式。建立省制造業高質量發展領導小組，統籌全球先進制造業基地建設工作。建立黨委、政府主要領導抓制造業工作機制，按照各地重點方向，實施制造業高質量發展特色行動，大力推進省市縣長項目工程，加強各領域工作協調和政策協同，提升干部隊伍專業化能力。省級財政每年統籌資金，持續加大對制造業高質量發展相關重點領域的支持力度。制定制造業高質量發展監測評價辦法，開展年度績效評價和相關工作考核，對考核評價先進的市縣在要素保障上給予傾斜。

各市和省直有關部門要結合實際研究制定具體貫徹落實的政策措施，合力推動全省制造業高質量發展走在前列。

 

很赞哦!（424）