06 安徽對外貿易發展現狀分析(安徽省商務廳的計劃規劃)

下，也應該實施相應的交通優惠辦法，如單向通行道路上可以雙向公交通行，某些禁左交叉口可以不受限制，以及在劃定的區域內不準非公交車輛停車等。事實上，優先發展公交還包括線路開設、準點運營和提高舒適度等等，目的是為方便乘客，保證正常運營，提高城市交通整體效益。

5.采取交通限制措施，適應私人小汽車的需要，車和路的發展相互協調

私人小汽車進入家庭是時代發展趨勢，但也不可能很快普及。城市交通作為一項社會公益性事業，應該從積極方面作好思想和物質準備，適應汽車增長的新趨勢。但是，發展私人小汽車畢竟不是解決大城市交通擁擠的根本出路，城市交通現代化并不等于就是小汽車普及化。據估算，在城市中每增加1萬輛小汽車，要占用30萬平方米的城市道路和停車場用地，而且每天要排放60多噸的有害廢氣物。看來，小汽車多了必然會加重大城市的土地、環境、能源和經濟負擔，也無助于交通問題的解決。

對私人小轎車的發展，必須把握好“車”與“行”及其“停”三方面條件的協調發展，主要是加強交通需求控制和管理，城市可以根據自身的道路容量制定總量控制或地區控制措施。所以要做好宏觀交通監測分析工作，及時采取調控手段，特別是在市中心地區，限制小汽車通過量。日本規定大城市小汽車交通控制在總交通量的25％以內，西歐諸國均控制在40％左右，象這樣的宏觀控制措施，在各大城市的交通戰略中應有所規定。同時，要進一步完善已出臺的財政稅收改革措施，增設小汽車使用道路成本費或使用稅，運用經濟杠桿發揮宏觀控制作用。此外，摩托車屬于機動車管理范疇，鑒于它造成的環境污染和交通事故比小汽車還嚴重，大城市必須實行嚴格限制的政策。

6.加強經濟可行性研究，重點發展特大城市的軌道交通

我國大城市軌道交通是必須發展的，但目前的造價太高，特別是建設地鐵，超過了一般城市經濟承擔能力。而且今后的交通建設不可能是一種政府性的供給型系統，必須在一個開放性的社會集資型系統下完成。因此，建設軌道交通一定要遵循市場經濟的運行規律，加強經濟可行性研究。這種經濟研究，不只是一般投資預算分析，而是以資本、土地、財務、效益等要素的供求變化為特征，實事求是地預測客運需求量，在經濟規模的原則下，最后確定選擇地鐵、輕軌或其它類型軌道交通工具。在目前，更應該把重點發展放在人口300萬（指建成區）以上的特大城市（如北京、上海、廣州等城市），因為這些大城市用地面積在200平方公里以上，城市形態高度集中在市中心區，交通密集程度高，現在的客運量已經達到或超過軌道交通所規定的運能限量，經濟上又具有相當的回報能力。至于其它人口 300萬以下的大城市，必須采取逐步實施的辦法，先要創造條件，做好準備工作，目前主要是加強前期研究，在城市總體規劃中解決軌道交通建設的必要性和可能性，選擇哪種技術方案，何時開始建設，都要通過科學論證。從全國來看，應該按照遠期發展的總目標，根據各個城市的實際需要與可能，進行宏觀控制，一批一批地分階段組織建設。國外對于地? �頹峁旖ㄉ柘钅浚�薏瘓��嗄暄芯浚�萇僨峋僂��?/P>

7.廣開渠道，多種形式解決資金來源

我國城市交通建設需要的投資數額很大，除了國家和城市政府撥款以外，更期望依靠國家給予政策支持。廣開渠道多方集資，已被實踐證明是可行和有效的辦法。為此，從總體上考慮，首先是要加大投資比重。據聯合國社會發展部調查認為，經濟發展中國家城市基礎設施投資應占國民生產總值的3～5％為合適，若按我國以往幾年投資比重折算，城市道路交通應占1～2％，但實際上最高年1993年也只有0.6％，1994年降為0.46％。建議我國的城市交通建設年度投資占國民生產總值的比重以不低于1％為宜。

其次，應該著重于城市投資體制的改革，對關系到城市交通的重大項目，要制定相應的集資對策，并在利用外資方面實行優惠。世界上許多國家采用從銷售汽油費中附加一定比例作為修建道路的稅制，這是一種合理的辦法，我國海南省已經開始實行這種辦法，反應很好，建議在全國推廣實施。現在許多城市都在試行“以路帶房，以房養路”的開發政策，通過城市土地轉讓，房地產開發收益用于基礎設施建設，使城市綜合開發和道路交通同步發展。這些辦法雖處于初步實施階段，但已經積累了經驗，完全有可能在謹慎操作的基礎上逐步完善。

再之，允許大城市因地制宜實行市政設施的配套收費政策，專用于道路交通的發展，也有利于地方財政的補充。

8.加強科學技術研究力度，提高全民交通意識

必須抓好以下六個方面的工作。一是花大力氣加強城市交通的科學研究，重視交通經濟政策和高新技術的開發，探索新一代捷運交通工具、個體交通工具和智能化交通管理的研究，用較少的投入換取較高的交通效益。二是國家要制訂有關的技術條例和法規，加強職業培訓和人才培養，推行交通工程和交通規劃專業人員資格認證制度，以提高城市交通的規劃、設計、建設和管理的水平。三是成立國家級的城市交通工程技術研究中心，在國家科委和建設部的領導下，組織城市交通基礎理論的研究和應用技術的研究推廣。四是由建設部組建全國的城市交通專家技術委員會，負責引導全國城市交通技術科學的健康發展，并對重大城市交通建設項目進行買粉絲和技術審查。五是把各大城市的遠期交通規劃和近期綜合交通治理規劃納入城市總體規劃，今后，計劃部門在安排城市交通建設項目時，必須符合城市交通規劃的意向和要求。六是將城市交通教育融合到小學義務教育中，加強對城市各行業職工的交通知識和安全教育，提高全民交通意識，依靠城市的全體市民共同管理好城市交通。

求相關農產品發展歷程,發展現狀,出口現狀

我國農產品出口現狀分析

一、引言

2O世紀8O年代以前，中國一直在推進重工業化，政府的貿易政策思路基本上是依靠農產品和原料產品創匯來進口工業(尤其是重工業和軍工業)建設需要的物資。直到實行改革開放后，經濟發展政策的指導思想才調整為提高人民生活水平和著重發展影響經濟持續發展的基礎建設(如能源，材料，交通等)。所以，我國農產品貿易占對 外貿 易的比重在1990年之前一直高達2O%左右，但1990年之后一直遞減，2004年不到5%。更有甚者，2004年農產品貿易出現了46.4億美元的逆差。至此以后，農產品貿易占對 外貿 易的比重越來越小，逆差呈逐年增長的趨勢，對我國的經濟發展產生了一定的影響。我國農產品現實問題的存在有其自身的原因，也有來自于國際農產品市場的外部經濟效果。因此，改變我國農產品貿易現狀是一個亟待解決的問題。

二、我國農產品 進出口 的現狀

自2007年農產品國際市場發生顯著變化，特別是世界糧食供求偏緊，糧食庫存不斷下降以及糧食價格總體持續上漲。

1.大米小麥等主要糧食凈出口

近年來世界糧食市場供求偏緊，一些主要糧食出口國采取某些限制糧食出口措施，進一步加劇了糧食供求緊張狀況。在這種形勢下，我國主要糧食 進出口 仍然保持凈出口，特別是大米、小麥和玉米，這表明我國主要糧食品種的供給立足于國內生產，從而化解了世界糧食供求偏緊所帶來的貿易壓力。

2.大豆食用植物油進口量巨大

大豆和食用植物油進口數量繼續增長，大豆進口突破3000萬噸，進口食用植物油898萬噸。第二屆國際油脂油料大會資料指出，2006-2007年度，我國大豆油進口量和消費量分別達到240萬噸和863萬噸，均躍居世界第一。我國豆油、棕櫚油和菜籽油的進口量全部位列世界第一，這三大食用植物油進口總量占全球貿易量的18%，其中豆油進口量占全球豆油貿易總量的24%。

3.農產品 進出口 額繼續較快增長

自2007年以來，我國農產品對 外貿 易繼續保持增長態勢，農產品出口額和進口額均是連續第8年增長，農產品進出口總額已達775.9億美元，比2006年增長23.1%，并創造出歷史新記錄。

4.農產品進出口逆差明顯增大

近幾年，我國農產品對外貿易逆差已經成為常態。2005年和2006年農產品進出口逆差減小，但是2007年農產品進出口逆差又明顯增加，逆差達到43.5億美元。農產品貿易逆差值出現波動并有增加趨勢，這既反映 出國 內資源和農業生產方面的問題，同時也表明在世界政治經濟形勢和國際市場復雜多變的情況下，我們應對國際局勢并及時地進行調控的難度越來越大。

5.優勢農產品出口繼續較快增長

水果、蔬菜和水產品是我國具有比較優勢的傳統農產品出口大類品種。雖然畜產品對外貿易仍為凈進口，但是畜產品是我國農產品出口的重要組成部分，其出口額達40.5億美元，占我國農產品出口總額的11.05%。

6.農產品國際市場價格迅速攀升

農產品價格迅速上漲是國內外市場變化的一個重要特征。2007年國際市場小麥價格漲幅為112%，大豆價格漲幅為國為75.1%，玉米價格漲幅為47.3%。商務部公布的“我國農產品進出口統計報告”顯示，2007年1-11月農產品進口同比價格指數(派氏)為124.6，農產品出口同比價格指數(派氏)為105.9，這顯示了國際糧價對國內市場的拉動作用。

三、完善我國過農產品貿易的對策

在人民幣升值的壓力下，我國農產品的價格也迅速的攀升，這在一定程度上，影響了農產品的出口，如何有效地防止農產品貿易逆差過大，仍是我們面臨的一項艱巨任務。為了解決我國農產品貿易中現存的問題。筆者提出以下建議：

1.加強農業國內支持，從根本上提高中國農業競爭力

(1)加大對“綠箱政策”的投入。在目前我國使用的六項綠箱措施即政府一般服務、糧食安全公共儲備、國內糧食援助、自然災害救濟、環境保護計劃和支持地區發展的基礎上，加大以下各項的投入：①加強農業科研和推廣投入。鼓勵農業生產的主體(鄉鎮、村、農民家庭)增加科研投入，引導農業產業化中的各個環節的參與者都增加科研投入。②加大農產品質量與安全標準體系建立的投入。開發先進的技術與設備，加快建立各級以基地加工、流通為主的農產品自我檢測體系，對農產品產前、產中、產后實行有效的全程控制，全面禁止高毒、高殘留農藥有害飼料添加劑的使用，重點放在生產基地、加工企業和上市交易三個環節。

(2)調整“黃箱政策”支出。對于“黃箱”政策，我國政府盡管給了農民一些補貼，但是還遠遠不夠。今后還應該加大以下各項補貼：①增加對農業投入品尤其是種子的補貼，實現區域化統一品種種植，更好地滿足市場需求，并有利于實現優質優價。②增加對農產品營銷設施建設的補貼，包括對農產品加工、儲藏和運輸的補貼，尤其是新發展起來的各種農業合作組織，借鑒國外許多國家的經驗，國家應該對這些方面的投資給予補貼資助。

2.積極開展制度創新，培育具有市場競爭能力的農業經營主體

歐盟市場、日本市場一直以來是我國主要的出口領域。目前，要使我國農產品在歐盟市場、日本市場獲取高的利潤，必須依靠科技進步。面對日趨制度化的技術壁壘，技術創新尤為重要。首先，要加快我國綠色農產品貯藏加工、運輸和包裝等方面的技術創新以彌補農產品生產、加工和貯存技術不過關，嚴重影響了農產品出口每年都造成的大量損失。其次應加大農業科技投入，加強農業技術儲備，大力發展高新技術，注重有關高產、優質、高效農業的基礎、應用和開發研究，提高農產品的科技含量以盡快改變農產品技術落后和科技含量低的現狀，不斷提升中國農產品的檔次。同時，引進國外最新的環保技術及綠色食品加工技術，積極加強國際間的交流與合作：重點加強現代生物技術、生態技術、作物栽培技術、育種技術、

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