06 寧夏交建海外事業部(中國對外商股權限制)

p>事件背景/三鹿奶粉事件

2000年后，因為我國經濟的迅速發展，乳制品市場轉變成一個很大市場，且因巨大消費群體，更可劃分為高、中、低三個消費層次。為了調節大陸市場供應與需求，除了從海外的日本、新西蘭等國進口將近30萬噸乳制品以應付高中消費層次外，中國大陸絕大多數消費群體，包括嬰幼兒，還是以我國自主生產的產品為主。

在此因素下，知名三鹿牌順勢推出以一袋18元人民幣（約3美金），不到進口奶粉價格一半價格嬰幼兒配方奶粉以應付大規模的奶業市場，之后并成為大陸重要且知名嬰幼兒奶粉品牌，多年蟬聯該中國大陸自制乳品市場的首位。不過因為需求甚殷，價格競爭等因素，公司與政府均漠視生產流程及質量控管，終于爆發此弊端漏洞。

雖然經相關單位調查后，我國大陸檢察機構認為該污染事件應由乳品收購站負主要責任，并嚴懲逮捕相關當事人。不過，也有人質疑，該毒奶粉事件原因是三鹿集團搶奪大陸貧窮農村市場，為降低成本偷工減料所衍生出來。

爆發前序/三鹿奶粉事件

早在2004年的阜陽劣質奶粉事件中，公布的不合格奶粉企業和偽劣奶粉中，三鹿奶粉亦在列，但隨后證實為疾控中心工作人員失誤所致，把三鹿撤出“黑名單”，多個國家機關聯合發文，要求各地允許三鹿奶粉正常銷售。

2007年2008年9月2日，河北省產質量量監督檢驗院對蛋白質、亞硝酸鹽，以及抗生素殘留等營養指標、理化指標及安全指標等進行檢測，結果全都合格。該檢驗結果并由中國中央電視臺新聞頻道的《每周質量報告》節目專訪播出。

不過據新浪從有關方面獲得的“三鹿內部郵件”顯示“2008年3月以來，三鹿集團先后接到消費者反映：嬰幼兒食用三鹿嬰幼兒奶粉后，出現尿液變色或尿液中有顆粒現象”。后在法院審判中，公司管理人員證實公司最早接收投訴是在2007年底。

揭發受阻/三鹿奶粉事件

2008年5月20日和21日，一位網民揭露他在2007年11月在浙江泰順縣城一家超市里買的三鹿奶粉的質量問題。該奶粉令他女兒小便異常。后來他向三鹿集團和縣工商局交涉不果。為此，該網民以網上發文自力救濟，并以“這種奶粉能用來救災嗎？！”為題提出控訴，不過該控訴遭三鹿集團地區經理以價值2476.8元的四箱新奶粉為代價，取得該網民的賬戶密碼以請求刪除網上有關帖子。事后該網民則表示說，他因為相信了三鹿集團的解釋，他買到的是假貨，因此同意接受賠償并刪除帖子。

據“三鹿內部郵件”顯示：2008年8月1日下午6時，三鹿取得檢測結果：送檢的16個嬰幼兒奶粉樣品，15個樣品中檢出了三聚氰胺的成份。2008年8月2日下午，三鹿分別將有關情況報告給了其注冊所在地石家莊市政府和新華區政府。并開始回收市場上的三鹿嬰幼兒奶粉。2008年8月4日至9日，三鹿對送達的原料乳200份樣品進行了檢測，確認“人為向原料乳中摻入三聚氰胺是引入到嬰幼兒奶粉中的最主要途徑”。

確認因自己集團生產的奶粉導致眾多嬰兒患有腎結石后，三鹿集團開始進行危機公關工作。三鹿公關公司北京濤瀾通略國際廣告有限公司被指在2008年8月11日向三鹿集團建議與中國最大的互聯網搜索引擎公司百度合作，屏蔽有關新聞的公關解決方案建議：

“安撫消費者，1至2年內不讓他開口；與百度簽定300萬廣告投放協議以享受負面新聞刪除，拿到新聞話語權；以攻為守，搜集行業競爭產品‘腎結石’負面新聞的消費者資料，以備不時之需。百度的300萬框架合作問題，奶粉事業部已經投放120萬元，集團只需再協調180萬元就可以與百度簽署框架，享受新聞公關保護政策。 ”

這封由自稱三鹿公關公司的員工在網上發帖的聲稱為公關解決方案建議在三鹿毒奶粉事件曝光后的2008年9月12日，廣泛流傳于網上。

事發后的2008年9月13日，百度公司針對此種說法聲明，表示從未接受這種要求：

“2008年9月9日晚，三鹿的代理公關公司致電百度大客戶部希望能協助屏蔽最近三鹿的負面新聞，由于該提議違反公司規定以及百度一貫堅持的信息公正、透明原則，大客戶部在第一時間嚴詞拒絕了該提議。2008年9月12日，該公關公司再次致電希望能屏蔽三鹿的負面新聞，再次被大客戶部予以否決。 ”

2008年6月中旬后，三鹿又陸續接到嬰幼兒患腎結石等病狀去醫院治療的信息。南方日報收到網民反應，有人在國家質量監督檢驗檢疫總局食品生產監管司的留言系統里反映由三鹿奶粉導致多起嬰兒腎結石，但事后屏蔽，只有要求網民提供詳情的留言回復尚在。7月，徐州兒童醫院小兒泌尿外科醫生馮東川在國家質檢總局食品生產監管司的留言系統里反映2008年嬰兒雙腎結石導致腎衰的病例出奇地增多，且大多飲用三鹿奶粉，并表示希望政府部門能組織流行病學專家協助明確原因，不過也是沒有得到明確答復。

三鹿集團是中外合資公司，其最大海外股東是新西蘭恒天然公司。根據新西蘭政府的說法，恒天然公司在2008年8月份得知奶粉出現問題后，馬上向中資方和地方政府官員要求召回三鹿集團生產的所有奶粉。不過恒天然公司經過一個月多的努力未能奏效，中國地方官員置若罔聞，試圖掩飾，不予正式召回。恒天然只好向新西蘭政府和總理海倫·克拉克報告。2008年9月5日新西蘭政府得知消息后下令新西蘭官員繞過地方政府，直接向中國中央政府報告此次事件，中國政府才嚴正對待此事。

事件曝光/三鹿奶粉事件

2008年9月8日甘肅岷縣14名嬰兒同時患有腎結石病癥，引起外界關注。至2008年9月11日甘肅全省共發現59例腎結石患兒，部分患兒已發展為腎功能不全，同時已死亡1人，這些嬰兒均食用了三鹿18元左右價位的奶粉。而且人們發現兩個月來，中國多省已相繼有類似事件發生。中國衛生部高度懷疑三鹿牌嬰幼兒配方奶粉受到三聚氰胺污染，三聚氰胺是一種化工原料，可以提高蛋白質檢測值，人如果長期攝入會導致人體泌尿系統膀胱、腎產生結石，并可誘發膀胱癌。

2008年9月11日上午10點40分，新民網連線三鹿集團傳媒部，該部負責人表示，無證據顯示這些嬰兒是因為吃了三鹿奶粉而致病。據稱三鹿集團委托甘肅省質量技術監督局對三鹿奶粉進行了檢驗，結果顯示各項標準符合國家的質量標準。[30]不過事后甘肅省質量技術監督局召開新聞發布會，聲明該局從未接受過三鹿集團的委托檢驗。很快在同一天的晚上，三鹿集團承認經公司自檢發現2008年8月6日前出廠的部分批次三鹿嬰幼兒奶粉曾受到三聚氰胺的污染，市場上大約有700噸，同時發布產品召回聲明，不過三鹿亦指出其公司無18元價位奶粉。

調查懲處/三鹿奶粉事件

2008年9月13日，中國國務院啟動國家安全事故I級響應機制（“I級”為最高級：指特別重大食品安全事故）處置三鹿奶粉污染事件。患病嬰幼兒實行免費救治，所需費用由財政承擔。有關部門對三鹿嬰幼兒奶粉生產和奶牛養殖、原料奶收購、乳品加工等各環節開展檢查。質檢總局將負責會同有關部門對市場上所有嬰幼兒奶粉進行了全面檢驗檢查。石家莊官方初步認定，三鹿“問題奶粉”為不法分子在原奶收購中添加三聚氰胺所致，已經拘留了19名嫌疑人，傳喚了78人。這19個人中有18人是牧場、奶牛養殖小區、奶廳的經營人員，其余1人涉嫌非法出售添加劑。

河北省政府決定對三鹿集團立即停產整頓，并將對有關責任人做出處理。三鹿集團董事長和總經理田文華被免職，后并遭刑事拘留，而石家莊市分管農業生產的副市長張發旺等政府官員、石家莊市委副書記、市長冀純堂也相繼被撤職處理。河北省委也決定免去吳顯國河北省省委常委、石家莊市委書記職務。22日，李長江引咎辭去國家質檢總局局長職務，這是因此次事件辭職的最高級官員。毒奶粉事件在中國形成了一股“行政問責與司法問責風暴”。

根據中華人民共和國《食品衛生法》和《產品質量法》，三鹿集團最高將被罰兩億元人民幣。

新華社報道，三鹿毒奶粉事件事態擴大的主要原因是三鹿集團公司和石家莊市政府在獲悉三鹿奶粉造成嬰幼兒患病情況后隱瞞實情、不及時上報所致。

2009年1月22日，河北省石家莊市中級人民法院一審宣判，三鹿前董事長田文華被判處無期徒刑，三鹿集團高層管理人員王玉良、杭志奇、吳聚生則分別被判有期徒刑15年、8年及5年。三鹿集團作為單位被告，犯了生產、銷售偽劣產品罪，被判處罰款人民幣4937余萬元。涉嫌制造和銷售含三聚氰胺的奶農張玉軍、高俊杰及耿金平三人被判處死刑，薛建忠無期徒刑，張彥軍有期徒刑15年，耿金珠有期徒刑8年，蕭玉有期徒刑5年。

2014年，72歲高齡的田文華改判有期18年。

事件升級/三鹿奶粉事件

中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局對全國嬰幼兒奶粉三聚氰胺含量進行檢查，結果顯示，有22家嬰幼兒奶粉生產企業的69批次產品檢出了含量不同的三聚氰胺，除了河北三鹿外，還包括：廣東雅士利、內蒙古伊利、蒙牛集團、青島圣元、上海熊貓、山西古城、江西光明乳業英雄牌、寶雞惠民、多加多乳業、湖南南山等22個廠家69批次產品中檢出三聚氰胺，被要求立即下架。但中央電視臺報道的三鹿奶粉三聚氰胺含量與之前《甘肅日報》報道不符，其含量減少了十倍。

中國共有109家嬰幼兒奶粉生產企業，中國國家質檢總局對這些企業的491批次產品進行了排查，檢驗顯示有22家企業69批次產品檢出了含量不同的三聚氰胺。

三八婦樂的發展歷程

◎1992年3月，三八婦樂公司在古城咸陽成立，由原國家衛生部部長錢信忠親筆題寫廠名。◎1992年6月，三八婦樂被評選為全國首屆優生優育優教展覽會展出項目。◎1992年9月，與新加坡玄機企業有限公司簽訂300萬元合同。◎1992年12月，三八婦樂醫藥衛生護墊通過陜西省衛生廳鑒定，批準正式生產。◎1993年2月，三八婦樂西安、蘭州、北京三個市場啟動。◎1993年3月，三八婦樂榮獲九三年度咸陽醫藥保健品展示會金獎。◎1993年4月，袁曉峰董事長被評為首屆咸陽市十大杰出青年。◎1993年4月，三八婦樂公司向中國人民保險公司投保“質量、信譽、責任保險”。◎1993年5月，三八婦樂在京榮獲首屆中國保健品博覽會金獎。◎1993年7月，三八婦樂正式通過省級技術成果鑒定，并獲得國家專利。◎1993年8月，三八婦樂榮獲首屆中國咸陽國際醫藥保健節金獎。◎1993年12月，三八婦樂榮獲第二屆中國青年科技博覽會金獎。◎1994年2月，三八婦樂商標經國家商標局注冊。◎1994年3月，天津第一中心醫院完成對三八婦樂臨床觀察，結果表明三八婦樂對常見婦科疾病總有效率達95.5%。◎1994年3月，咸陽渭城區檢察院與三八婦樂公司聯合舉行打假行動，焚燒數萬盒三八婦樂假冒偽劣產品。◎1994年4月，三八婦樂產品被指定為“第十二屆日本廣島亞運會選拔賽指定產品”。◎1994年5月，三八婦樂榮獲“全國知名品牌”稱號。◎1994年5月，袁曉峰董事長榮獲“首屆陜西省優秀青年”及“陜西省新長征突擊手”雙項殊榮。◎1994年6月，袁曉峰董事長榮任中國青年鄉鎮企業家協會第三屆理事會副會長。◎1994年6月，三八婦樂產品榮獲中國國際婦女兒童用品博覽會優質產品銀獎。◎1994年11月，三八婦樂產品被推薦為陜西省名優產品。◎1994年11月，三八婦樂公司榮登中國保健品工業百強企業。◎1994年12月，第一次三八婦樂全國市場會議在咸陽召開。◎1994年12月，袁曉峰董事長被英國劍橋國際傳記中心（IBC）授予“世界名人”稱號。◎1994年12月，袁曉峰董事長被授予世界杰出華人企業家。◎1994年12月，袁曉峰董事長捐資二十萬元設立省殘疾人獎勵基金。◎1995年2月，由中國人口福利基金會、中國計生協會和《中國人口報》社共同發起“全國幸福工程三八婦樂治病領導小組

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