06 學校買粉絲宣傳工作細則(福州定向生政策)

業局，各普通高中，市特殊教育學校：

為做好我市普通中小學招生入學工作，根據《中華人民共和國義務教育法》《中共中央國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》(中發〔2019〕26號)、《國務院辦公廳關于新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見》（國辦發〔2019〕29號）、《廣東省人民政府關于深化考試招生制度改革的實施意見》（粵府〔2016〕17號）、《廣東省教育廳關于進一步規范普通中小學招生入學工作的指導意見》（粵教基〔2020〕3號）等法律法規文件精神，現就做好我市2022年普通中小學招生入學工作通知如下：

一、做好義務教育學校招生工作

（一）工作原則

1.屬地管理原則。義務教育學校招生工作由各區（含行政區、經濟功能區，下同）教育部門具體負責實施，各區要切實落實屬地管理責任，制定和完善招生入學政策和實施細則，做好教育發展規劃，保障適齡兒童少年平等接受義務教育的權利。

2.免試就近入學原則。所有義務教育學校都要嚴格遵守并全面落實義務教育免試入學的要求。

公辦義務教育學校招生工作繼續實行按地段劃分學區、按學區就近入學的辦法，有條件的區可試行小學、初中九年一貫對口招生模式或電腦派位搖號等方式。未按規定入讀小學、初中的擇校生，不得參與普通高中指標生分配。民辦義務教育學校應在審批地教育部門核定的招生范圍內招生，原則上主要面向學校所在區招生。

嚴禁義務教育學校通過舉辦相關培訓班或與社會機構合作提前選拔或特殊培養學生，嚴禁以各類考試、競賽、夏（冬）令營、研學活動、培訓成績或證書證明等作為招生依據或參考，不得以面試、測評等名義選拔學生。堅決整治學校以面試、面談、人機對話、簡歷材料等方式為依據的“掐尖”招生、提前招生、違規爭搶生源等行為。

3.房戶一致優先原則。公辦義務教育學校招生堅持房戶一致的原則，戶籍學生原則上按自有完全產權《房地產權證》與《戶口簿》一致的登記地址安排學位；符合積分入學條件的隨遷子女，視學位情況，可按自有完全產權《房地產權證》與《廣東省居住證》一致的登記地址統籌安排學位。

（二）工作流程

1.確認招生對象。小學一年級招生對象為6周歲以上（2016年8月31日以前出生，含8月31日）且未入讀小學的適齡兒童，初中一年級招生對象為接受完規定年限小學教育的當年六年級學生。

2.制定招生計劃。各區教育部門要結合學校辦學實際及省定班額標準等要求，科學核定學校招生計劃，并于4月30日前向社會公布。嚴格執行招生計劃，全面取消各類特長生招生。市屬學校義務教育招生計劃按程序報市教育局核定。

3.發布招生信息。各區教育部門應合理制定本區義務教育學校招生工作實施細則，報區政府（管委會）審定后，于4月30日前向社會公布。各區教育部門要嚴格按照《教育部辦公廳關于印發義務教育領域基層政務公開標準指引>的通知》（教辦廳函〔2019〕39號）和省、市有關義務教育學校招生政策要求，通過多種形式及時主動向社會公布招生信息。

4.做好招生報名。義務教育學校招生報名時間為5月8日—31日，適齡兒童少年父母（或其他法定監護人）可登錄教育部門網站或買粉絲買粉絲進行“一站式”網上報名。所有義務教育學校均需進行網上報名，適齡兒童少年父母（或其他法定監護人）只可選擇一個區進行報名，具體按各區義務教育學校招生工作實施細則執行。

適齡殘疾兒童少年可優先采用普通學校隨班就讀方式，報讀學區內的普通學校；不能接受普通教育的適齡殘疾兒童少年可選擇特殊教育學校就讀；不能到校就讀的重度適齡殘疾兒童少年可由其學區學校建立學籍，主管教育部門統籌安排送教上門服務。因身體狀況確需延緩入學的，由其父母（或其他法定監護人）向區教育部門提出書面申請，經批準后可延緩入學。期滿，應立即入學。

5.簡化報名資料。各區教育部門要按照國家、省和市有關要求，堅持“確有必要、從嚴控制、減證便民、優化服務”的原則，合理設定入學證明事項，并提前告知證明材料的具體要求。對通過法定證照、法定文書、書面告知、政府部門內部核查和部門間核查、網絡核驗等能夠辦理，能夠被其他材料涵蓋或者替代，開具單位無法調查核實，或者不適應形勢需要的證明事項，原則上應全部取消。對已明確要求取消的延緩入學就醫證明、臺灣人士子女入學證明和照顧錄取證明等，各區應及時更新招生實施細則和辦事指南，防止出現管理和服務真空。

6.嚴格審核信息。各區教育部門要分類匯總網上申請信息后，提交公安、人社、不動產等部門核實報名登記信息，對積分入學學生按照《關于進一步做好異地務工人員隨遷子女義務教育工作的意見》（珠教〔2016〕1號）和本區積分入學辦法，做好資料核查、積分計算等工作。積分入學辦法調整的區，應提前發布調整后的積分入學辦法，通過多種形式加強宣傳，提高公眾政策知曉度，積極穩妥地做好隨遷子女入學服務工作。

7.發布入學信息。各區教育部門要落實信息公開的工作要求，及時公示符合入學資格學生名單，公布積分入學錄取分數線，反饋學位安排結果。各區公辦學校積分入學錄取分數線應于正式公布前一個工作日報市教育局。

8.開展陽光分班。義務教育學生實行均衡編班，嚴禁辦重點校，嚴禁編重點班，包括以特長班、特色班、快慢班、尖子班、興趣班和“奧賽”班、國際班等名義的變相重點班。各區教育部門和各學校要做好學生陽光分班、均衡編班工作，不得按學生成績進行編班，不得為編班進行任何形式的考試或測試，要自覺接受紀檢部門和社會監督。

9.及時錄入學籍。招生結束后，各區教育部門和市直屬學校應于9月15日前將當年錄取名冊蓋章后報市教育局備案，各學校要依據錄取名冊進行學籍注冊。各學校應當從學生入學之日起1個月內，嚴格按照“一人一籍，籍隨人走”的學籍管理要求，為學生建立學籍檔案。對殘疾程度較重、無法進入學校學習的學生，由承擔送教上門的學校建立學籍。各區教育部門要加強對學籍的核查，及時查處和糾正學籍建檔過程中的不規范行為，嚴禁“人籍分離”“雙重學籍”等情況出現。市教育局將適時組織人員對各校學生學籍進行檢查核對，對學生學籍和錄取名冊不一致等違反學籍管理規定的行為，一經查實，嚴肅處理。

（三）工作要求

1.加強組織領導。各區教育部門要充分認識入學人口增加對學位需求帶來的嚴峻挑戰，加強對中小學招生工作的組織領導，提請區政府（管委會）成立區分管領導牽頭、相關職能部門參與、教育部門具體實施的義務教育招生工作領導小組，及時妥善處理本區義務教育招生中的熱點難點問題，定期召開招生工作聯席會議，建立長效協調工作機制。各區教育部門要切實加強對義務教育招生工作的組織和管理，加強政策宣傳，制定應急預案，形成職責明確、公正透明、協調順暢的工作機制。

2.加大學位供給。各區要認真落實“兩為主、兩納入”要求，強化流入地政府責任，通過挖掘潛力、調配資源、經費補助等多種方式增加供給，滿足常住適齡兒童少年義務教育入學需求。各區教育部門要根據適齡學生人數、學校分布、學校規模、交通狀況等因素，合理劃定學區并及時公布。學區劃分應保持相對穩定，確需調整的，按聽證程序執行。鼓勵各區在新建學校立項建設初期提前開展學區劃分工作，并及時公布。原則上，小學起始年級班額不超過45人、初中起始年級班額不超過50人（異地務工人員隨遷子女占30%以上的學校，小學不超過50人，初中不超過55人）。各區要通過加快學校建設、促進校際均衡發展、購買民辦學校學位、限制班額超標學校招生人數等方式，合理分流學生，逐步消除現有超省標準班額。

3.建立預警機制。各區教育部門要主動加強與人口信息管理部門對接，按照《關于建立公辦義務教育階段學校學位預警機制切實保障學位供給的通知》（珠府教督〔2019〕3號）要求，建立完善學位預警機制。對學位缺口較大的學區，要提早謀劃，積極應對，科學制定學位分配方案及學生分流安排方案，及時通過官方網站和買粉絲買粉絲、主流媒體等向社會發布預警提示，合理引導家長預期。

4.優化招生服務。各區教育部門要按照《廣東省流動人口服務管理條例》（2017年修訂本）和《廣東省教育廳轉發教育部關于貫徹落實港澳臺居民居住證申領發放辦法>的通知》（粵教外函〔2018〕456號）要求，為居住證持有人提供義務教育服務。按照國家關于惠港、惠澳政策要求，創造條件，積極解決在我市工作、居住的港澳籍人員子女入學問題。

落實各類教育優待政策，按照珠海市義務教育公辦學校政策性照顧生類別及證明材料（詳見附件1）要求，核準政策性照顧生，及時公示結果，接受社會監督。各區應積極創造條件，將符合政策性照顧的人員子女在轉學插班時一并納入。

5.規范民辦學校招生行為。各區教育部門要將民辦義務教育學校招生入學工作納入審批地統一管理，與公辦學校同步招生。要進一步加強對轄區內民辦義務教育學校招生工作指導和管理，結合學校辦學規模、辦學條件、班額標準和學校審批地等因素，嚴格核定民辦學校的招生計劃。進一步規范民辦義務教育學校招生工作，督促指導民辦學校制定招生簡章，民辦學校的招生簡章及公告須經主管教育部門備案后對外公布。嚴格按照民辦義務教育學校招生入學工作指引（詳見附件2）做好招生工作。各區教育部門根據實際，可參照義務教育公辦學校政策性照顧生有關要求，制定本區民辦學校政策性照顧生政策。對報名人數超過招生計劃數的民辦學校，全部實行電腦隨機搖號錄取。民辦義務教育學校不得以公辦學校或公辦學校校區、分校的名義招生，也不得以“國際部”“國際課程班”等名義招生。各區教育部門要根據本區學位供給情況，對公辦學校學位不足的，及時制定向民辦學校購買學位的辦法。

6.做好控輟保學。各區教育部門要切實履行義務教育控輟保學職責，落實聯控聯保工作機制，建立失學輟學工作臺賬，落實失學輟學學生勸返、登記和書面報告責任制度。要主動與民政部門對接，重點做好無人監管、失學輟學等農村留守兒童就學保障。做好本區貧困家庭子女入學工作，制訂幫教方案，確保孩子不因家庭經濟困難而失學輟學。要認真排查并嚴厲查處社會培訓機構以“國學班”“讀經班”“私塾”等形式替代義務教育的非法辦學行為。父母或者其他法定監護人無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成輟學，情節嚴重或構成犯罪的，依法追究法律責任。

7.加強信息化管理。各區教育部門要充分利用信息化手段，依托義務教育招生服務信息平臺，推進招生入學工作公開化、標準化、規范化和信息化，確保實現網上統一報名和錄取等功能。自主開發使用招生服務信息平臺的區，要在確保系統數據對接一致性的基礎上，根據信息系統對接接口，定期同步更新相關數據，未按照要求辦理的，學籍管理部門不予審批注冊信息。鼓勵各區教育部門探索研制招生電子地圖，方便學生家長便捷查詢各學校招生范圍及學位供給信息。

二、做好普通高中考試招生工作

（一）加強考試管理。初中學業水平考試作為義務教育階段終結性考試，是全面衡量初中生各學科的學習情況是否達到畢業要求的水平考試，各區教育部門要將是否參加初中學業水平考試和考試成績，作為發放《義務教育證書》的依據。考試科目分為計入中考總分科目、等級性考試科目和合格性考試科目，具體要求以市招生辦發布的實施細則為準。

（二）實施綜合素質評價。初中學生綜合素質評價，是發展素質教育、提高學生綜合素養、促進學生德智體美勞全面發展的重要舉措。各區教育部門要指導各初中學校按照《珠海市初中學生綜合素質評價實施方案（試行）》要求，加強政策宣傳，健全綜合素質評價工作機制，客觀記錄學生成長過程，促進學生全面發展。<

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