06 我國農產品國際貿易現狀調查(求論文一篇，題目是《我國農產品國際貿易狀況及發展對策》。)

揮，使互利的行為得到約束。

對于大國來說，國內區際分工狀況會影響該國的整體競爭力。我國幅員遼闊，資源省際差異大，但由于歷史和現實的原因，特別是地方貿易壁壘所造成的國內市場扭曲不但降低了資源配置效率，而且嚴重制約了產品市場的擴大。研究表明，省際貿易比重近年來呈下降趨勢，省際互相調入的消費品由 38%降到35%，相互調出的消費品由47%降到38%，呈現與世界市場化反向的變動趨勢(林森木， 1999)。這樣，一個可能的結果是，國際競爭在很大程度上不是國內市場自然擴張的延伸，國際貿易的發展與國內區際貿易嚴重滯后形成對比。

以上分析的結論是，維系競爭和市場一體化，既是農產品實現其價值轉換的關鍵環節，也是提高市場配置資源效率的重要手段。

(二)制度瓶頸消減之二：完善市場功能

1.便于消費者能夠做出合理的選擇，尤其是衛生標準的控制和應用。強調食品安全有利于國內消費者，也有利于中國勞動密集型高附加值產品的貿易。與此相聯系的是分類標準的設計和實施。要按照食品質量安全標準和國際通行的標準，對農產品的質量、安全性建立一套科學的評價標準，并在生產、加工、銷售和使用中加以嚴格執行。

2.對流通活動的調查和研究。這個領域中，一些研究包括涉及到一些流通技術方面，是由流通組織自身來承擔的，而另一些基礎性研究則需要公共政策的支持。以流通科技供給為例，重大農產品流通技術攻關、一體化流通體系的建設、流通技術推廣和技術培訓等農產品流通科技活動，作為內生因素，大大地改變我國傳統的農產品流通模式，拓寬流通的可能性邊界，進一步降低農產品流通對稀缺性自然資源的依賴(韓松，2004)。值得探索的是，如何構建和培育良性的供給模式。

3.市場信息的提供。信息充分和暢通是維護市場有效性的前提條件。要集中統一全國的農產品商務信息平臺，實現信息資源共享，消除“信息孤島”，以便提供實時、適用的信息和分析、買粉絲等服務，還應注重對農村市場流通主體的信息化培訓。而且，與私人提供信息相比，政府容易喚起人們對公平的信任。另外，作為市場化避險手段和價格引導機制，期貨市場的合理利用是有效途徑之一，但其效率也取決于市場信息的可獲性和分布性。

4.流通管理科學化。流通制度和管理創新中要注意：以市場為導向，整合傳統商貿業，真正發揮流通產業的市場效能，帶動相關產業的一體化發展；對相關管理機構和職能進行調整并對其功能進行再造，實行農工貿融合、內外貿合一；增加管理的成本意識，實現管理機構效率化；整合管理資源，改變職能交叉狀況，形成管理的統一性。

5.對于轉型國家，必須在透明原則和加強財產權基礎上發展經濟，以提高市場主體利用市場機會的能力。規范市場秩序的政策能提高市場效率，降低市場力量的濫用，減少信息不對稱以及盡量將外部效應內在化(Lohmar等，2004)。這些政策可以降低無效率的風險，同時便利市場活動和合理投資。

改革經驗表明，創建市場和確立財產權是取得增長和效率的最好方法。其中，政府職能轉變至關重要。為此，要改革與政策相關的管理體制，使其與市場原則相一致，以尋求低成本的農業服務和降低市場不確定性為目的，以政府提供服務的質量和范圍符合農產品生產和滿足消費者有效需求為條件。

(三)制度瓶頸消減之三：培育中間市場組織

“小生產、大市場”是對我國農業市場結構本質特征的一種直接和通俗的表達，揭示了農戶進入市場的現實障礙：流通和交易成本高、效率低下。這種競爭結構表明，小農缺乏經濟實力和市場信息，經營能力較弱，又處于完全無組織的狀態，他們在市場中討價還價的能力是很弱的。可見，放開市場只是進入市場軌道的必要條件，但不是充分條件，市場制度需要有獨立的市場主體和相應的市場組織，否則無法有效地運作。問題的關鍵在于，如何構建單個農戶和市場之間有效的連接機制。

適應外界環境和市場的變化，對現有的農村合作經濟組織--基層供銷合作社及社辦企業--進行連鎖經營改造，是完善農村商品流通網絡可能比較現實的一種方式。應注意的是，改造基層供銷社時，要重點考慮中小農產的利益，使農戶在與公司的利益博弈過程中享有充分的話語權，保障農戶的自身權益(中國人民大學產業發展研究中心，2004)。

另一種方式是由農民自己組建一些機構，典型的如農業產業化中的組織形式：銷售合作組織的橫向一體化，以提高農民的議價能力；農產品營銷者和農民之間產銷合同制，給雙方一個穩定的預期；產業化組織中的縱向一體化，實現市場關系內部化。近年來，合同農業也賦予了新的內容，大規模的流通超市和零售組織對相同品種定期供應的要求，在垂直一體化的經營中才能得到滿足。

但是，對于合同農業的持續吸引力使農民寧愿加入各種合作組織，而不愿成為單個農產。目前中國龍頭企業規模普遍較小，“公司和農戶”組織機制的轉換以維持產銷一體化的組織形式為主，并以利益風險機制轉換為突破口，旨在使公司和合作社(或農戶)成為真正的共同體。同時，合約的不完全性，合同的簽訂并非是市場風險的全部轉移，當市場發生重大變化時，在某種程度上是需要部分免責的(劉鳳芹，2003)。如果此時強制執行合同，會違背共同和效率的原則。

改革實踐中，政策調整常常會產生偏離改革目標，甚至是相去甚遠的結果，一個重要原因是缺乏有效率的市場組織與治理機制(張曙光，1995)。對產業鏈中農民合作組織的支持是重要的，包括通過法律法規支持和保護，在管理和技術方面提供培訓，以及在稅收方面給予適當的優惠等。農民合作組織既能協助政府完成相關農業發展計劃，又能增強農民的談判地位，還通過農民組織的規模經濟和輻射效益，增加農民收入，從而在農產承包經營基礎上進一步發展其潛力。當務之急，是建立排除流通組織形成中障礙的制度和法規。

四、一個簡短的政策評論

加入WTO后，對我國農產品國際貿易的影響與對策

提供幾篇，供你參考

第一篇：加入WTO對我國農產品國際貿易的影響及對策

一、 加入WTO對我國主要農產品國際競爭力的影響：

1.對玉米的影響。入世后，國外質優價廉的玉米將對我國玉米的生產、流通和消費產生很大的負面影響，我國玉米的國際競爭力將有所下降。但另一方面，隨著世界主要玉米生產國取消對玉米的出口補貼，國際市場玉米價格將有所回升，我國玉米的國際競爭力可能進一步提高。

2.對小麥的影響。加入WTO后，我國承諾將降低小麥的進口關稅，增加小麥的進口量。這樣，我國小麥的競爭力將進一步被削弱。與此同時，世界小麥麥主生產國也承諾削減小麥的出口補貼，這樣我國小麥的競爭劣勢將有所扭轉。但總的說來，由于人口增長與經濟發展對糧食城求的壓力，我國在今后的若干年內仍將是世界小麥主要進口國。

3.對大米的影響。目前，我國大米的競爭力雖然有所下降，但大米仍然具有比較優勢。在WTO農業框架下，世界市場大米價格將呈上升趨勢，因而我國大米的競爭力將有所回升。此外，隨著日、韓承諾削減其對大米的支持與保護水平，我國大米的競爭力將進一步提高，大米出口將進一步擴大。

4.對棉花的影響。加入WTO后，隨著我國減少對棉花貿易的保護，我國棉花的競爭力將被進一步削弱。由于世界紡織品貿易自由化的發展，我國棉花供需缺口將進一步拉大，未來幾年我國仍交寺加進口棉花的數量。

5.對水果的影響。加入WTO后，適度引進國際競爭，將有利于我國加快提高果品質量，增強我國水果的國際競爭能力，擴大國際市場占有份額。

6.對水產品的影響。我國水產品在價格上具有一定的競爭優勢。加入WTO后，有利于擴大我國水產品的出口市場，改變出口布局，實現出口市場的多元化。關稅下調顯然會削弱對蝦的國際競爭力。

7.對肉類的影響。我國是世界上肉類生產大國。在價格上，除禽肉和牛肉外，我國肉類價格優勢明顯具有較強的國際競爭力。加入WTO后，我國肉類生產和貿易將得到進一步發展，國際競爭力將進一步提高。

二、 WTO框架下提升我國農產品國際競爭力的政策選擇：

1.積極調整農業生產結構，加快農業產業化進程，大力發展具有比較優勢的農產品。

2.積極主動地改革農產品流通體制，加快市場化步伐。

3.充分利用WTO的“綠色”政策，加強對我國農業的適度保護。

4.按國際標準經營農產品進出口業務，不斷提高我國農產品的質量。

5.改革現行的農業管理體制。對農業管理部門的管理目標和運作機制要重新定位，通過行政機構的精減和重組，從中央到地方成立一個有權威的綜合性農業管理部門，協調各方面關系。同時政府管理部門要實現向宏觀管理、信息服務的職能轉變，盡快建立完善的農產品貿易的信息數據庫，并與國際信息網絡聯接，為農民及時提供準確的國內外農產品生產、供給、需求、價格變動趨勢的市場信息，為從事進出口業務的經營企業提供有關國家的農產品貿易政策法規及有關的要求，在農產品國際貿易中爭取主動。

第二篇：加入WTO對我國農產品貿易的影響和對策中國加入WTO，勢必會影響我國農產品貿易，這種影響小至每個消費者、生產者的切身利益，大至整個國民經濟的發展，既有有利的影響，也有不利的影響，筆者試就此作一分析，并就此提出一些相應對策。

1 《WTO農業協議》的主要內容及我國的承諾

《WTO農業協議》就是1995年1月1日生效的原關貿總協定第8輪談判即烏拉圭回合談判所達成的農業協議。其主要內容有：

1.1 市場準入規則

《WTO農業協議》要求各國必須遵守WTO的市場準入規則，開放本國市場。具體地說，第1，實行非關稅措施關稅化。即各成員國的各種非關稅措施都要按照規定的換算方法轉換成“等量關稅”。第2，在非關稅措施關稅化的基礎上實行關稅減讓。減讓要以各國1986-1988年的平均關稅為基數，發達國家在6年內（即1995-2000年）要將平均關稅削減36%；發展中國家在10年內（即1995-2005年）要削減24%。對每一單項稅目，發達國家削減幅度不得少于15%，發展中國家不得少于10%。第3，各國要保證最低市場準入機會。如果一個國家的進口量不足國內消費量的3%，要在《協議》實施第一年將進口量提高到1986-1988年國內平均消費量的3%，到《協議》實施期結束時擴大到本國消費量的5%。第4，實行關稅配額。即配額準入量內的進口農產品享受低關稅，超過配額準入量的進口農產品要繳納較高的關稅。第5，實行特殊保障措施。如果一國某種農產品進口量猛增或國內價格猛跌，則該國可采取征收進口附加稅等形式加以限制，但須事先通知WTO農業委員會和受此政策影響的國家。依據以上原則，中國在與美國達成《中美農業合作協議》和《中美關于中國WTO的協議》時還作出如下承諾：到2004年1月1日，農產品簡單平均關稅稅率將從目前的22%降低到17.5%，對美國優惠產品的稅率將從目前的31%降至14%。具體承諾是：第1，棉花進口實行關稅配額制和準國家專營制。棉花進口初始配額為74.3萬t，配額內關稅稅率為1%，配額外為76%。進口配額將逐步增加到2004年的89.4萬t，配額外關稅稅率降至40%。國有貿易實體和非國有貿易實體各占33%和67%的進口配額。第2，對奶制品進口實行單一的關稅管理制度，撤銷與WTO規定不符的一切非關稅措施。第3，降低魚類進口關稅稅率，從目前的25.3%逐步調整到2005年1月1日的10.6%。第4，谷物進口實行關稅配額制和準國家專營制。中國承諾在配額內進口征收低關稅（谷物的關稅率為1%，谷物加工品不高于10%），配額外進口征收7

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