06 我國農產品國際貿易現狀分析報告(求 我國農產品國際物流現狀及對策研究相關 論文 大綱)

收入。建議首先從建立政策性農業保險結構入手，向農業生產者提供保險，并逐步擴大農業保險范圍，增加保險險種。與此同時，應該建立農民收入保險制度、直接收入補貼制度，逐步使之成為保證農業生產者最低收入水平的保障手段，（3）建立農業結構調整支持體系。通過提供優惠信貸等支持措施，解決我國農業參與國際化進程后，結構性矛盾日益突出、市場競爭力下降的矛盾，支持農業產業化經營，促進農產品加工業、農村中小企業和小城鎮的發展。（4）建立農業可持續發展支持體系。以生態環境建設為中心，有步驟地退耕還林、還草，加大農村能源和生態農業示范工程建設的投資力度，合理開發利用自然資源，保護生態環境。

2、改革農業“黃箱”支持政策。目前中國農業“黃箱”支持尚有一定的空間，應積極研究和借鑒各國農業支持結構調整的經驗，將對部分“黃箱”支持措施轉到“綠箱”支持的合法名義下來。同時，由于各國雖然對“黃箱”支持和特定農產品支持總量進行了大孤獨削減，但對部分重點農產品卻加強了保護 。因此，我國在進行農業支持結構調整時也可借鑒國際經驗，加強對糧、油、糖等重點農產品的支持。（1）建立健全農產品價格支持體系，保證競爭性農產品的 市場穩定。根據WTO國內支持“微量允許標準”條款，我國農產品的價格支持與補貼還有一定調節空間。應成分利用這一有利的條件，對那些競爭性農產品建立靈敏、高效的價格支持體系。（2）改革農業稅收制度。一是要對農產品實行低稅政策，如免征農業稅等；二是利潤率水平大大低于同類工業和農用工業的，可以實行低稅和免稅政策，并逐步降低農用資料的價格；三是堅定費改稅改革，切實減輕農民負擔。（3）建立和完善對農業生產資料、信貸以及主要農產品儲運、流通、市場信息等的支持服務體系。

（三）構建農產品進出口的新體制。我國加入WTO后，就必須從市場準入、國內支持、出口補貼、衛生與食品檢驗等方面對農產品貿易政策進行系統設計，逐步實現農產品對外貿易政策的國際化。為此應：（1）完善關稅保護制度，建立合理的關稅結構和關稅升級制度。根據WTO協議農產品進口配額措施要實行關稅化。從發達國家的情況看，這些國家在關稅化的過程中出現了兩個問題，一是關稅高峰，即對敏感的農產品提高關稅，出現了一些高關稅農產品，二是關稅升級，即隨著農產品加工程度的提高，關稅也不斷的提高。從我國的情況看，在農產品關稅化的過程中，應該逐步減少一些農產品關稅優惠，并要完善關稅征收手段，可以采用多種關稅計稅標準，如法定稅率、優惠稅率、特惠稅率、特別稅率等，使關稅多樣化，以適當限制國外農產品過度進入而沖擊國內農業生產。（2）構建農產品市場準入體系。根據國內農產品供求的長期發展趨勢，按國際慣例制定反傾銷、反補貼的法律，有效利用WTO爭端解決機制，這樣既可防止國外有補貼的農產品過度地進入而沖擊我國的農業生產，又可避免我國農業成為國際反傾銷的巨大受害者。（3）合理利用非關稅堡壘。如利用《農產品協議》對環境與動植物檢疫（SPS）的規定，進一步加強進出口動植物檢疫工作。在出口方面，加強質量檢測，促進我國農產品質量的提高，減少出口貿易障礙；在進口方面，制定嚴格的、動態的、具有靈活性的動植物檢疫標準，加強對農產品的檢測，限制國外有疫情農產品及劣質農產品的進入。

（四）建立農業保險體系。建立農業保險體系的目的在于增強農業的風險承受能力，保護農業生產穩定發展和維護農民的利益。積極采取扶持農業保險的政策。政府可以通過法律的形式，依法強制保險，以保證農業風險在空間和時間上進行分散。在實際操作中，可以借鑒西方發達國家的經驗，如美國政府為所有參加保險的農產品提供30%的保險費補貼，日本政府則對主要農產品保險給予15%的補貼，加拿大的保險范圍幾乎覆蓋了所有的農產品，農民自愿參加作物保險，政府則給予50%的保險費補貼。因此，保險取代災害救濟及價格補貼，成為農民收益保險，已成為WTO體制框架下世界農業政策的新走向之一。從我國的情況看，目前的主要任務：一是把農業保險制度建設列入政府農業宏觀政策目標范圍之內；二是政府可以出資建立初始資本和準備金，適當放寬農業保險經營的進入門檻，鼓勵有條件的保險單位經營保險業務；三是確定對保險費的補貼標準，對經營農業保險實行免稅政策等。

（五）充分利用WTO《農產品協議》給予發展中國家的過渡期，培育我國的“發展中國家優勢”。《農產品協議》規定，鑒于農產品貿易的特殊性和各國農產品貿易長期游離于WTO的多邊貿易體制之外的實際情況，農產品貿易自由化的進程有別于其他產品貿易自由化的進程。強調貿易“回歸”，強調提高農產品市場準入程度，改善貿易環境，推進貿易自由化。同時，又兼顧貿易各方利益，允許在履行承諾方面有適當的彈性，特別是對于發展中國家和最不發達國家。因此，我國應充分利用作為“發展中國家”這一特殊待遇優勢，在過渡期內，大力調整農產品對外貿易政策：（1）制定適合我國國情的農產品貿易戰略。把參與國際競爭的農產品進行分為：一是敏感性產品，按照國際通行的慣例，敏感性農產品依次為大豆、油菜籽、植物油、玉米、棉花、食糖，任何國際市場的供求變動都會影響主產國的生產者收入和市場格局，對這類農產品應當重點支持，適度保護；二是競爭性農產品，如肉類、蔬果類、加工食品等，對這些農產品，只要國內給予一定的政策支持，就有可能在國際市場競爭中占有一定的地位。三是沒有發展前途的農產品或農業產業，應下決心予以調整，以優化我國的農業產業結構。（2）依靠科技，加強農產品品牌建設。加強對我國農作物品種的保護，提高我國農產品的品質，以優良農作物品種為龍頭，搞好農產品品牌建設，抓農產品出口創匯基地建設，形成我國農產品的特殊競爭優勢。

總之，在經濟全球化、貿易自由化的國際背景下，我國農產品對外貿易政策的選擇必須既有利于農產品對外貿易的發展，又要符合國際慣例，并有利于我國農業產業的健康發展。

國際貿易簡答題。。。試分析中國產品遇阻"綠色貿易壁壘"的原因,并提出相應對策及建議.

我國農產品出口遭遇綠色貿易壁壘的現狀及原因分析

1、我國農產品出口遭遇綠色貿易壁壘的現狀

作為世界上最大的農業生產國，我國己經具備相當的農產品競爭力，在水稻、蔬菜、水果和畜產品、水產品、茶葉等方面具有較大的比較優勢。我國以發展中國家的身份加入WTO后，良好的制度條件為我國擴大出口、發展開放型經濟提供了廣闊的空間。然而，“走出去”的道路上并非陽光燦爛，作為我國具有相對優勢的農產品出口首當其沖，頻頻受挫。近年來雖然我國農產品的出口額一年比一年高，但農產品出口增長速度一直低于出口總增長速度，究其原因，除了我國出口的農產品主要是初級產品、產品附加值低以外，農產品出口屢遭國外綠色貿易壁壘是另一大重要原因 .

自1996年8月起，歐盟成員國相繼停止從我國進口禽肉和部分水產。我國有關部門和企業按歐盟法規進行了全面整改，并于1997年接受了歐盟獸醫代表團的考察。代表團考察報告對我國的相關工作給予了充分肯定，但歐盟只做出了恢復從我國3家工廠進口兔肉的決定。1998年9月、1999年6月和1999年10月，歐盟獸醫代表團先后三次來華考察。2000年5月，歐方公布決議，認可我國山東、上海可以對其出口禽肉，但未批準我國加工廠注冊。2001年歐方專家來華考察我國動物及動物源性產品殘留物質監控體系，隨后向歐委會提交了一份關于我國殘留監控體系的片面的、不切實際的考察報告，導致我國凍雞出口下降了41%，保鮮蔬菜和暫時保藏的蔬菜的出口分別下降了20%和29%.

近年來，許多進口國更是加大了對我國出口農產品的檢測、檢疫力度，這又在很大程度上增加了我國農產品出口的難度。2002年日本對我國青島的肉雞產品檢疫項目增加了10個指標，對蔬菜農藥殘留化驗檢測項目，由入世前的4項增加到46項；韓國對我國出口蔬菜的檢測僅農藥殘留的檢測指標最高時就達200多項；歐盟對我國茶葉的檢測項目從過去的6種農藥殘留檢測增加到62種；據《中國新聞網》報道，美國以擔心輸入病蟲害為由，自2005年4月1日起，禁止進口中國的人造圣誕樹等人工木制裝飾品，僅此一項禁令將會影響中國對美國上億美元的出口。

2、我國農產品出口遭遇綠色貿易壁壘的原因分析

使我國在經濟發展過程中的資源浪費、環境污染、植被破壞、水土流失異常嚴重。因此在一定程度上破壞了農產品的生產環境，同時由于各種衛生、農藥標準也因耕作方式不當而常常不合格，從而使中國成為遭遇綠色貿易壁壘的大國。

（1）我國農產品出口遭遇綠色貿易壁壘的國內原因分析

①我國環保意識淡薄，缺乏綠色經濟觀念。我國在向現代農業轉化的進程中，盡管農作物的產量不斷提高，但由于我國環保意識淡薄，沒有及時采取有效的環保措施，致使農業的污染也日趨嚴重。工農業造成的19各種污染，通過周圍的環境（土壤、水等）作用于農作物，使農產品受到污染，導致“問題蔬菜、問題糧食”的產生。此外，由于食品加工、包裝、儲運等環節設施落后，導致食品后續污染問題嚴重，造成食品生產前期污染未消除，后續污染依然存在的狀況。然而，目前美國、德國、日本等發達國家都已建立了環境標志制度，國際標準化組織也推出ISO14000標準認證，其環境管理體系成為世界各國企業跨越綠色貿易壁壘的重要跳板，但我國企業并沒有作出積極的反應 .

②我國環境標準過低，農業生產企業認證能力薄弱。環境標準是有關控制污染、保護環境的各種標準的總稱。在我國已有的國家標準中，采用國際標準和國外先進標準的不足50%，高新技術標準嚴重缺乏。此外，國外標準在產品研發階段就已開始制定，而我國的標準制定卻相對滯后，周期也長，沒有嚴格的標準制約嚴重影響了我國農產品的品質。另一方面，我國農產品要進入國外市場，就需要獲得國際上公認的和特定進口國家的綠色認證，一些企業擔心認證會降低價格競爭能力，造成認證不積極，普遍存在僥幸的心理 .如在綠色標志認證方面，我國外貿企業要獲取國外認可的綠色標志，不僅要支付大量的檢驗、測試、評估等費用，還要支付不菲的認證申請費和標志的使用年費，使一些企業望而生畏。

③農產品檢疫系統不健全。從中國近年來發生的假大米、有毒奶粉、冠生園劣質月餅事件到最近被查出的“蘇丹紅一號”等事件，“蘇丹紅一號”在十年前就已經被禁了，為什么在今天又查出它存在于大量食品中，在其他國家關注食品安全之際，我國的衛生檢疫系統卻還形同虛設，更為可氣的是，還有一部分官員在開綠燈，使中國農產品生產者對其產品本身的質量要求不高而導致農產品受阻國外的綠色貿易壁壘，因此中國的檢疫系統建設勢在必行。

④環保法律規范不健全，執法力度不夠。正是由于我國法律中有關農產品各種標準的規范不健全，才使發達國家常常鉆我國法律的漏洞。目前我國引進外資、進口等環節中的環境條款還不完善，對國外進口產品和外商投資企業的環境保護要求不嚴，對外國產品和污染密集型企業的進入管制較為寬松。且在事實上，存在有法不依、執法不嚴的現象。

（2）我國農產品出口遭遇綠色貿易壁壘的國際原因分析

①國際社會對保護生態環境和食品安全的關注日益強烈。隨著經濟的高速發展，人們的生活水平迅速提高，生態價值觀被廣泛接受，人們對自己的生存環境和衛生食品安全日益關注，追求高品位生活的意識也越來越強，對衣、食、住、行的要求越加嚴格，“綠色”成為了一種時尚，一種健康的代言。這促使發達國家政府通過立法滿足國內居民的綠色需求，保護本國產品在國內市場的競爭力。為此，發達國家政府便在國內推行綠色生產、綠色營銷和綠色消費，實施綠色管理，通過制定相關法律與政策，約束和限制國外未達到本國或國際環境標準的農產品進入本國市場。

②將同一標

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