06 新順隆貿易有限公司(貿易類公司名字)

境內外匯到境外投資，國內高層也多次放話，將開放QDII政策。但參與國際資本市場可能帶來的巨大風險，以及這些風險可能對國內經濟帶來的沖擊等因素，是QDII政策延遲到現在才出臺的重要原因。從目前的政策來看，還需要出臺很多配套措施及實施細則。例如，現在的“一定額度”到底是多少？什么樣的機構才符合QDII的條件？配套監管政策底線在哪里？在這些問題明朗之前，機構投資者只能“繼續準備著”。

是國家“藏匯于民”政策的具體體現

在外匯管理市場化方面，周茂清建議，在目前的基礎上，繼續降低國內機構和個人持有外匯的門檻，增加機構和個人外匯投資工具，同時增加市場風險對沖工具，讓原來由國家獨自承擔的風險，交給公眾和機構共同承擔，也就是由市場承擔。另外，應該由政府和機構成立外匯基金，向公眾開放，支持和鼓勵國內企業到國外投資能源儲備型、科技創新型項目。“這種基金也將為國人提供很好的外匯投資方式。”

美國股票市場投資者結構分析及啟示

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國家信息中心經濟預測部 牛犁 張亞雄

根據美聯儲最新季度資金流動報告顯示，截至2001年三季度，養老基金、共同基金及保險公司等機構投資者持有美國股市總股本的46.7%。而截止到2002年6月，我國有56只證券投資基金，其中開放式基金5只，基金總規模936億元，占滬深兩市總流通市值約6%，僅為我國8.3萬億元居民儲蓄的1%強。比起美國，我國證券投資基金無論數量、規模都相差甚遠。因

此，社保基金等機構投資者在我國證券市場不斷成熟的過程中，將會有巨大的發展潛力。

一、美國股票市場投資者結構分析

1.美國股票市場以機構投資者為主導

美國機構投資者占美國總股本的比重由1950年的7.2%上升到2001年三季度末的46.7%。其中，養老基金由0.8%上升到19.8%，共同基金由2%上升到17.9%，保險公司由3.3%上升到7.3%。

2.養老基金是美國最大的機構投資者

截止2001年三季度末，養老基金持股規模為26916億美元，為美國股票市場最大的機構投資者。其中，私人養老基金持股15913億美元，政府養老基金持股11003億美元。從1990年至2000年十年間養老基金持股規模增長了2.1倍。

3.共同基金持股規模增長速度最快

截至2001年三季度末，美國共同基金持股24420億美元，僅次于養老基金，為美國第二大股市機構投資者。近十年來共同基金發展異常迅速，共同基金持股規模由1990年的2332億美元增長到2000年的32508億美元，增長了12.9倍。

4.個人投資者比重呈下降趨勢

在美國股票市場上，個人投資者持股比例呈明顯逐年下降趨勢。美國個人和非營利組織持股比重由1950年的90.2%下降為2001年三季度末的40.2%。

另外，截至1998年末，美國通過共同基金、養老基金以及退休儲蓄賬戶等進行持股的個人投資者共有8400萬，約占美國總人口的30.2%；而個人直接持股的投資者有3380萬人，僅占美國總人口的12.1%左右。

從1989年至1998年十年間，美國全部個人股票投資者增長了60.6%，而個人直接投資者僅增長了25.2%，這說明美國居民通過基金等方式間接投資的增長明顯快于直接投資。

5.美國通過其金融優勢推動金融市場全球化

由于美國制度規范和投資環境良好，并有發達的金融市場和交易工具，因此美國借此大力推進金融市場全球化。2001年三季度末，外國投資者持有美國股票15244億美元，占美國總股本的11.2%。而美國持有外國股票13684億美元。這種投資結構使美國尋求到最大的經濟利益。一是通過對外投資把美國企業的觸角滲透到全球的各個角落，尋求全球市場開放的最大利益；二是通過吸引外商直接投資，組合世界各國的優勢產業，既解決海外投資可能帶來的本國資本空心化問題，也有助于增加就業和產業多元化發展。

二、美國股票市場投資者結構對我國的啟示

1.大力發展機構投資者

從美國股票市場的發展歷程可以看出，機構投資者逐漸成為股市的主要力量，而個人投資者比重在明顯大幅下降。而且，個人通過基金等方式投資股票的比重也在加大。因此，我國應逐步放寬對包括社保基金、保險公司在內的各類機構投資者的入市限制，使養老基金、保險基金等逐漸按比例投入股市，既可增強證券市場的穩定性，又可活躍證券市場。

2.重點發展開放式基金

目前，我國股市投資者結構主要是以中小投資者為主，他們投資股票沒有優勢，尋求新的投資渠道就成為關鍵，而開放式基金無疑是中小投資者的最佳選擇。積極籌建共同投資基金，并把社會各階層的閑置資金集中起來，形成金額較大、相對固定的長期投資基金，增加股市中機構投資者的比重，解決目前股市投機的問題。

另外，開放式基金大都通過銀行儲蓄機構的經營網點出售，它不僅是對股市存量資金的再調整，可以避免封閉式基金對股市資金的“擠出效應”，還可以給股市帶來巨大的增量資金。中小投資者在調研分析、資金等方面都處于劣勢地位，因此，開放式基金的推出是證券市場發展的明智選擇。

從美國股市歷史來看，共同基金等開放式基金不僅資金額占絕對優勢，而且發展速度很快，封閉式基金持股比例十分有限，而且呈明顯的縮小趨勢，美國股票市場封閉式基金的持股比例由1950年的1.1%降為2001年三季度的0.2%。因此，借鑒美國經驗，我國應重點發展開放式基金。

3.借入世東風大力發展中外合資基金

WTO的核心原則是市場開放。中國在加入WTO以后將按協議向世界開放包括商品貨物貿易和服務貿易在內的市場。包括證券投資基金在內的我國金融服務業也將逐漸對外開放。美國的證券投資基金占全球證券投資基金的60%，因而對全球投資基金發展有舉足輕重的影響。因此，我們首先必須積極研究國際化對我國基金業和股票市場發展的總體影響；其次要加快中外合作基金的發展步伐。 1392謝謝

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