06 斯洛伐克服務貿易主要產業(如何正確理解加入wto以來我國經濟貿易領域出現的新問題)

承諾（稱作"安排"）。

WTO的各項協定使各成員國在一個非歧視的貿易體制中享受各自的權利并履行義務。在這一體制中，每個成員國都得到保障：其出口將在別國市場上受到公平、一致的待遇；每個成員國必須承諾采取同樣的原則對待各項進口。該體制還規定，發展中國家在實施承諾的過程中可享受一些靈活性。

貨物

1947年至1994年間，關貿總協定成為了協商降低關稅和減少其他貿易障礙的論壇；關貿總協定制定了一些重要原則，尤其是非歧視原則。

自1995年起，經過不斷完善的關貿總協定成為了WTO中關于貨物貿易的主要協定。其中的附件專門對一些具體領域，如農業和紡織品，及一些具體問題，如國家貿易、產品標準、補貼和反傾銷行為等作出了規定。

服務

那些希望到國外去作生意的銀行、保險公司、電訊公司、旅行社、連鎖飯店和運輸公司現在也能享受到過去只適用于貨物貿易的自由、公平原則了。

這些原則出現在了新的"服務貿易總協定"中。WTO成員國還在該協定中作出各種承諾，表明有哪些服務領域是本國希望對外國開放的，以及開放的程度。

知識產權

WTO的"知識產權協定"由有關思想和創造力等方面的貿易和投資規則構成。

這些規則闡明了如何利用專利、商標及地理名稱來識別產品。它指出：貿易中的知識產權應該予以保護。

爭端解決

"爭端解決規則和程序的諒解"下制定的有關解決貿易糾紛的程序是促使各成員國遵守規則，保障貿易活動順利進行的關鍵。

當成員國認為其權利遭受損害時，可以訴諸WTO，以求解決爭端。專門任命的獨立專家們在協定和各國承諾的基礎上，作出判決。

該體制鼓勵爭議雙方盡量采取友好協商的原則來解決問題。如不能協商解決，可以采取成立專家小組審查案件和上訴的程序。

解決爭端的數目足以使人們對此制度抱有信心。截止1999年3月，WTO共解決爭端167起，而GATT從1947至1994年共解決爭端300起。

政策審議

貿易政策審議機制的目的是為了提高透明度，增強人們對各國貿易政策的理解程度，并評價各國貿易政策的影響。許多成員國將此機制看作是對其政策的建設性反饋。

所有成員國必須定期接受審議，審議報告包括成員國報告和WTO秘書處報告。自WTO成立以來，已有45個成員國的貿易政策接受了審議。

一、世貿組織的組織機構

1．部長會議是世貿組織的最高決策機構

世貿組織的最高決策機構是由所有成員主管外經貿的部長、副部長級官員或其全權代表組成的“部長會議”，部長會議至少每兩年舉行一次，部長會議具有廣泛的權力，主要有：

(1) 立法權;

(2) 準司法權;

(3) 在特定情況下豁免某個成員的義務；

(4) 批準非世貿組織成員所提出的取得世貿組織觀察員資格申請的請示；

2．總理事會

在部長會議休會期間由全體成員代表組成的總理事會代行部長會議職能。總理事會可視情況需要隨時開會，自行擬訂議事規則及議程。隨時召開會議以履行其解決貿易爭端和審議各成員貿易政策的職責。總理事會下設：貨物貿易理事會、與貿易有關的知識產權理事會、服務貿易理事會、國際收支限制委員會、市場準入委員會、農業委員會、衛生與植物衛生措施委員會、技術性貿易壁壘委員會、補貼與反補貼委員會、反傾銷措施委員會、海關估價委員會、原產地規則委員會、進口許可委員會、與貿易有關的投資措施委員會、保障措施委員會和金融服務委員會。

3．各專門委員會

1995年世貿組織成立時，共有創始成員75個，其中有30多個是發達成員。此后，許多發展中國家和經濟轉型國家紛紛加入，截止目前為止，世貿組織成員已達144個，其中歐共體作為一個獨立的成員。

4、秘書處

大約500人,由總干事領導，總部設在日內瓦，2002年的預算8600萬美元。

二、世貿組織管轄的協定

世貿組織管轄的協定和協定主要是指1994年4月15日達成的《烏拉圭回合多邊貿易談判結果最后文件》中所包含的內容，但也包括世貿組織成立以來繼續談判的成果：

1．有關貨物貿易的多邊協定。具體包括：

(1)《1994年關貿總協定》。該協定是世貿組織規范貨物貿易領域的基本規范，指導其他貨物貿易的協定的內容，它繼承了《1947年關貿總協定》的整體，還包括就有關具體條款達成的諒解。

(2)《農業協定》。該協定規范了長期游離于關貿總協定之外的農產品貿易，大幅度削減了農產品貿易的關稅水平，并對農業補貼措施加以限制。

(3)《衛生與植物衛生措施協定》。

(4)《紡織品與服裝協定》。該協定是對原有的《多種纖維協定》的修正，目的在于降低紡織品和服裝貿易的關稅以及配額管理等數量限制措施。

(5)《技術性貿易壁壘協定》。該協定規范各成員的技術標準措施，要求各成員的技術標準是可預見的和可操作的，并盡可能與通用的國際標準保持一致。

(6)《與貿易有關的投資措施協定》。該協定要求各成員取消某些投資措施，避免投資措施對貿易的扭曲。

(7)《關于履行1994年關貿總協定第六條的協定》即《反傾銷協定》。該協定完善了關貿總協定中有關反傾銷的條款。

(8)《關于履行1994年關貿總協定第七條的協定》即《海關估價協定》。該協定明確了海關估價可使用的方法及其運用次序。

(9)《裝船前檢驗協定》。該協定對裝船前檢驗措施加以規范。

(10)《原產地規則協定》。該協定對原產地的確定、原產地標志的使用做出了明確規定。

(11)《進口許可程序協定》。該協定對貨物進口許可證的發放進口許可程序加以規范。

(12)《補貼與反補貼協定》。該協定完善了關貿總協定中有關補貼與反補貼的條款，對補貼有了明確的定義，區分了禁止的補貼、可訴訟的補貼與不可訴訟的補貼，對反補貼調查及反補貼措施的運用做出了明確規定。

(13)《保障措施協定》。該協定是對關貿總協定第19條實施規則的說明。

2．《服務貿易總協定》及附件。

(1)《服務貿易總協定》。該協定是規范服務貿易的基礎性文件，明確了服務賀易的定義以及基本原則，為服務貿易的部門談判打下了基礎。

(2)《基礎電信服務協定》。該協定主要由參加方的承諾減讓清單組成，并作為第四議定書附于《服務貿易總協定》項下。

(3)《金融服務協定》。該協定主要由參加方的承諾表組成，它們對有關銀行、保險業的市場準人做出了明確承諾。

(4)其他附件。主要對有關的部門談判制定談判時間表和基本方向。

3.《知識產權協定》。該協定制定了世貿組織范圍加強知識產權國際保護的有關原則和具體實施措施，包括對版權、商標權、專利權等的規定。

4．《爭端解決規則與程序的諒解》。該諒解是對關貿總協定爭端解決機制的完善與加強，使貿易爭端的解決更為公平、有效和快捷。

5．《貿易政策審議機制》。該機制在于保障成員貿易政策的透明度和可預見性，并監督各成員貿易政策法規是否與世貿組織相關協定、條款規定的權利義務相一致，以及各成員實施世貿組織有關協定的狀況。

6．《信息技術協定》。世貿組織40多個成員參加的旨在彼此間努力實現290多個稅號信息技術產品關稅(發達國家有20闐年，發展中國家在2005年)。

7．諸邊貿易協定。世貿組織成員可以自愿選擇參加下列協定，只有參加方才受這些協定的約束：

(1)《民用航空器協定》；

(2)《政府采購協定》；

(3)《國際奶制品協定》。

三、世界貿易組織的目標

1、提高生活水平

2、保障充分就業

3、在貨物和服務領域擴大生產和促進貿易

4、可持續發展及保護環境

四、世界貿易組織的主要職能

1、實施、管理、運作所涵蓋的各項協定

2、談判的論壇

3、爭端解決

4、國家貿易政策審議

5、協調全球貿易政策

五、世貿組織協定體現出的基本原則

非歧視進行貿易是世貿組織的基石，是各國間平等地進行貿易的重要保證，也是避免貿易歧視、貿易摩擦的重要基礎。非歧視貿易市場要通過最惠國待遇和國民待遇原則加以體現。

（一）最惠國待遇原則

（1）貨物貿易方面的最惠國待遇

在貨物貿易方面，世貿組織的《1994年關貿總協定》及其他協議在有關條款中規定了成員之間應相互給予最惠國待遇。即一成員對于原產于或運往其他成員的產品所給予的利益、優惠、特權或豁免都應當立即無條件地給予原產于或運往所有其他成員的相同產品。最惠國待遇要求在世貿組織成員間進行貿易時彼此不能搞歧視，大小成員要一律平等，只要其進出口的產品是相同的，則享受的待遇也應該相同，不能附加任何條件，并且是永久的。例如，日本、韓國、歐盟都是世貿組織成員，則其相同排氣量的汽車出口到美國時，美國對這些國家的汽車進口要一視同仁地對待，不能在他們之間搞歧視。如果美國的進口汽車關稅是5％，則這幾個國家的汽車在正常貿易情況下，美國均只能征收5％的關稅，不能對日本征收5％，而對歐盟、韓國征收10％或更高的關稅。

貨物貿易最惠國待遇原則主要針對以下幾個方面：

第一，進出口關稅。

第二，對進出口本身征收的任何形式的費用。如進口附加費。

第三，與進出口相關的任何形式的費用。如海關手續費、領事發票費、質量檢驗費等。

第四，對進出口的國際支付與轉賬所收取的費用。如由政府對進出口國際支付收取的一些稅或費用。

第五，征收上述稅、費的方法。例如征收關稅時對進口商品的價值評估時，評估的標準、程序、方法均應在所有成員間一律平等。

第六，與進出口相關的所有法規及手續。如對進出口在一定時間內規定特定的信息披露要求或說明。

第七，國內稅或其他國內費用的征收。如銷售稅、由地方當局征收的有關費用等。

第八，任何影響產品在國內銷售、購買、提供、運輸、分銷等方面的法律、規章及要求等。如對進口產品的品質證書的要求，對進口品移動或運輸或儲藏或零售渠道的要求，對產品的特殊包裝及使用的限制等。

盡管貨物貿易規定了一成員必須主動給予世貿組織其他成員無條件、永久的、普遍的、多邊的最惠國待遇，但是，在特定情況下，尤其是發展中國家和少數成員的特殊利益需要，在特定條件下，可以對最惠國待遇提出例外請求，經世貿組織許可后，可以暫時背離最惠國待遇的原則。主要有：

第一，根據1979年11月28日關貿總協定締約方全體大會的決定，對發展中國家給予優惠。這種優惠主要體現在：發達國家給予發展中國家出口的工業品及半成品以更加優惠的差別的關稅待遇；在非關稅措施方面給予發展中國家更為優惠的

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