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[摘 要] 中國的服務貿易長期以來滯后于貨物貿易的發展，隨著中國服務業開放“保護性安排”的結束，服務貿易的發展面臨新的挑戰。本文通過對服務貿易TC指數的定量分析，指出目前我國服務貿易結構存在嚴重失衡的情況，對此提出了相關的對策和建議。

[關鍵詞] 服務貿易 國際競爭力 對策

服務貿易作為全球貿易的重要組成部分，近些年隨著全球產業結構的升級和貨物貿易的持續增長,發展十分迅猛。我國自2006年1月1日開始，服務業進入了全面開放的時期,目前服務業開放已經接近發達國家水平,涵蓋了《服務貿易總協定》12個服務大類中的10個,目前包括銀行、保險、證券、電信服務、分銷等在內的100個服務貿易部門已全部向外資開放,占服務部門總數的62.5%。今后服務貿易領域將成為我國對外開放的重點,本文通過對歷年服務貿易總量和結構變化的分析,提出相關對策建議。

一、我國服務貿易競爭力分析

1.我國服務貿易發展概況

與我國貨物貿易的快速發展和龐大規模相比，我國的服務貿易發展長期滯后。從1982到1992年十年間，我國的服務貿易額都徘徊在100億美元以下，直到2004年后才出現發展加速的局面，2006年我國服務貿易出口額達到914億美元，占全球服務貿易出口總量的3.4%,居世界第八位；進口1003億美元，居世界第7位。服務貿易出口占貨物貿易出口比重為9.4%，不到全球平均水平的一半。2007年上半年服務貿易出口達到555.3億美元，同比增長38.7%,有了較大幅度的提速。圖1顯示了我國服務貿易進出口10年來發展變化情況。

2.基于TC指數的中國服務貿易競爭力分析

本文選用TC指數（Trade Competitive）即貿易競爭指數來進行分析。TC指數又稱為比較優勢指數，其計算公式為TC=(某國某種商品的出口－某國該種商品的進口）/(某國某種商品的出口+某國該種商品的進口)。TC指數接近與0，說明比較優勢接近于平均水平，取值大于0，說明比較優勢大，越接近于1，行業競爭力越強。反之，則說明比較優勢小，越接近于－1，行業競爭力越小。為了對我國服務貿易的國際競爭力進行比較全面的分析和評價，本文選用TC指數在服務貿易總體和分行業層次上，對中國的貿易競爭力狀況進行定量分析，計量結果見表1和表2。

根據表1可以看出,近10年來中國的服務貿易TC指數一直為負值,只在2004年后才出現了競爭力略為上升的局面,但依然是服務貿易凈進口國家。與世界服務貿易十年平均0.008的水平相比也有很大差距,服務貿易的競爭力非常弱。從此表中也看出,除2001年外,世界服務貿易競爭力呈現出不斷加強的趨勢,這與目前全球服務業快速發展,服務貿易出現自由化的發展現實是吻合的

以上分析只能從總體上判斷我國服務貿易的國際競爭力，并不能準確反映我國服務貿易發展的結構特征。而服務貿易中各個部門的國際競爭力強弱有著很大差別(見表2）。

資料來源:商務部網站:《中國服務貿易發展報告2006》及相關數據計算整理

從表2可以看出，自加入世貿組織6年來我國服務貿易各部門的TC指數中，只有旅游業和其他商業服務的TC指數均為正值，但比較優勢并不顯著。建筑業6年內的TC指數逐漸增大，表明隨著我國工程承包、勞務輸出開始走向海外市場，建筑業的國際競爭力在逐步提高，但中間也存在著一定波動。而計算機和信息服務以及廣告宣傳部門除了在2002年數值為負，6年來隨著開放的擴大承接服務外包的發展一直在穩步攀升，近兩年競爭力優勢開始顯現。而保險、金融以及專利權使用費和特許費的TC指數一直為負值，而且相當小，6年來平均值分別為-0.870、－0.220、－0.922，說明這些服務部門的出口競爭力非常弱，特別是保險和專利權使用方面，出口競爭力極弱，幾乎接近只有進口沒有出口的邊緣。而一向被認為是勞動密集型的運輸業，因其貨物貿易關系非常緊密卻在我國貨物貿易連年順差情況下，運輸服務指數6年來一直為負，表明在國際遠洋運輸盛行的今天，我國的大部分貨物貿易的運輸服務仍然依賴進口，國際競爭力令人堪憂。

從6年來個部門的變化趨勢來看，運輸、旅游、買粉絲、廣告、電影音像等部門的TC指數總體保持上升態勢，表明這些部門的出口競爭力在逐漸增強，盡管運輸業競爭力也在不斷上升，但總體仍然處于競爭劣勢。而建筑、通訊、計算機信息服務、金融、其他商業服務幾個部門六年來TC指數波動幅度較大，表明其出口競爭力極不穩定，難以抵御國際市場波動，抗風險能力較弱。而在保險以及專利權使用費和特許費方面，TC指數6年來已經分別從-0.845和-0.892下降到了-0.885和-0.940，其出口競爭力不僅極弱而弱勢在不斷增強，需要引起特別的重視。

通過以上對服務貿易總量和變化趨勢的分析可以得知：我國的服務貿易在勞動密集型的部門如旅游、建筑行業具有較強的國際競爭力，而在資本和技術密集型服務部門的出口競爭力極弱，特別是在知識和技術高度密集的保險、金融和專利權領域，面臨著幾乎沒有任何競爭優勢，全部依賴進口的嚴峻局面。服務貿易內部結構的失衡嚴重制約了服務貿易整體競爭力的提升。

二、提高服務貿易競爭力的政策建議

服務貿易是服務業進步的標志，無論是從第三產業占GDP的比重還是服務出口占對外貿易的比重看，中國服務業發展和服務貿易出口均低于相同發展水平的經濟體。制造業發展對于土地、資源、環境的壓力通常大于服務業，而“中國制造”在今后的發展將越來越面臨嚴峻的土地、環境壓力。轉變經濟增長方式、大力發展服務業,有利于改善經濟結構、減輕環境和資源壓力。而擴大服務貿易出口，對于優化外貿出口的整體結構，改善我國在國際分工中的地位，促進中國產業結構調整，走可持續發展的道路，都具有重大的歷史意義和現實意義。中國政府在《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》中明確提出了“到2010年服務貿易進出口總額達到4000億美元”的發展目標。

今后要更好地以提升服務貿易競爭力為目標，帶動整個服務業發展升級，實現經濟增長方式的轉變，應當重點在以下幾個方面做好工作：

1．加快培養高素質人才，從根本上提升服務業競爭力和發展水平

在服務價值的構成中，人力素質起到了決定性的作用，決定一國服務貿易比較優勢的根本性因素，在于該國的人力資本狀況。高素質服務人才的匱乏直接導致了服務企業競爭力弱化、產業結構不合理。如今，國際服務貿易主要集中在金融保險、買粉絲、通訊、計算機軟件等技術密集型、知識密集型和資本密集型服務貿易方面。而我國在這些領域起步較晚，人才儲備不足，服務貿易的輸出則主要集中在勞務工程承包、遠洋運輸、旅游等勞動密集型部門，大量專業服務和高技術領域則處于凈進口的狀態，影響到我國服務業的健康發展。要增強我國服務貿易國際競爭力，就必須培養這些服務行業的專門人才，這包括一批熟悉服務貿易的研究人員、工商企業家、金融家、會計師、審計師、律師和工程承包商等。

從國際背景來看,目前全球國際直接投資中服務業所占的比例達到了60%。無論是發達國家還是發展中國家,都非常重視服務業吸引外資。雖然我國FDI流入總量連續多年位列發展中國家首位。但長期以來,中國吸引的FDI主要集中在制造業領域,而服務業利用外資則一直沒有進入快速穩定增長的軌道。2002年～2005年,中國非金融服務業實際利用外資金額分別為140.11、 131.36、122.28和116.79億美元，占全部外資總額的比重分別為26.57%、24.55%、20.17%和19.36%，呈下降趨勢。從服務業外商投資的內部結構來看，受國內管制架構的制約，一些專業化服務還沒有完全市場化和產業化，仍具有一定程度的壟斷性質，但這些行業如金融、電訊等卻是直接服務于國民經濟的重要行業，對于優化我國產業結構、促進產業升級、培育要素市場具有十分重要的意義。而實踐證明，開放得越早的行業發展的速度也越快。今后應當根據服務業各部門自身的發展水平和承受能力，通過有序開放，不斷提高產業素質和整體競爭力，促進現代服務業的快速發展。

3.盡快制定服務業整體發展戰略

鑒于我國服務貿易結構失衡和服務業技術與知識密集型部門發展的相對滯后，國家應當從產業發展戰略的高度，盡快制定服務業的整體發展戰略。如對服務貿易比較發達的上海、江蘇、廣東、北京等地，可以根據中國不同地區服務貿易的特點和行業優勢，以長三角、珠三角、環渤海地區和中西部大城市為重點，培育中國服務貿易的增長帶。政府也應出臺相應的服務業產業政策，充分發揮政府在服務業競爭能力培育中的作用。如對服務貿易企業尤其是知識技術密集型服務企業的政策傾斜與扶持力度，實施積極的產業政策，完善財政、信貸等優惠措施，提高我國服務貿易的整體競爭力。

參考文獻:

[1]韓玉軍 陳華超:世界服務業和服務貿易發展趨勢—兼評中國服務業的開放與對策[J].國際貿易,2006(10):39～45

中國國學院的主要成員

根據我院事業發展需要，特面向海內外聘請相關專家、學者、名流擔任我院特聘名譽顧問及顧問等。

同時聘請有關專家、學者為我院教授、客座研究員。另外還向社會招聘兼職研究員、副研究員等。

以上各類人員名單發布如下： 丁光訓 全國政協副主席、金陵協和神學院院長

葉選平 全國人大原副委員長、國際儒學聯合會會長

孫家正 全國人大副委員長

丁衡高 國防科工委原主任、著名物理學家、中科院士

向守志 南京軍區原司令員

韓培信 江蘇省委原書記

梁步庭 山東省委原書記

劉忠德 中國文化部原部長、國際儒學聯合會常務副會長

高占祥 國家文化部原部長、中華文化促進會會長

張連珍 江蘇省政協主席

韓喜凱 山東省政協主席、中國孔子基金會會長

吳良鏞 清華大學教授、著名建筑學家、中科院士

張存浩 國家自然科學基金會原主任、中科院士

虞兆中 臺灣大學原校長、著名教育家

王賡武 香港大學原校長、新加坡東亞研究所所長

南懷瑾 臺灣著名國學大師

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