06 歐盟數字貿易規則(食品出口歐盟需要什么認證)

貨幣定名為歐元（EURO）。

1996年12月，都柏林首腦會議就《歐元的法律地位》達成一致：歐元將從1999年1月1日起成為歐元國的法定貨幣，并將于2002年1月1日起進入流通領域，與成員國貨幣并存，成員國貨幣將于2002年7月1日退出流通。都柏林首腦會議還就《穩定與增長公約》和《第二貨幣匯兌機制》達成一致。《穩定與增長公約》規定，凡放松財政控制、預算赤字占GDP的比例再度超過3%的國家，如不能按期糾偏，應向歐洲中央銀行交納一定數額的無息儲金。如在一定期限之內仍不能達標，儲金便轉成罰款。罰款額根據超標程度而定，最低為GDP的0.2%，最高為0.5%，但經濟出現嚴重衰退的國家可免于罰款。《第二貨幣匯兌機制》規定，以歐元為基準，歐盟非歐元國貨幣匯率浮動幅度為上下各15%以內。1997年6月，阿姆斯特丹首腦會議正式簽署了上述三個文件。

1998年5月2日，布魯塞爾首腦會議宣布德國、比利時、奧地利、荷蘭、法國、意大利、西班牙、葡萄牙、盧森堡、愛爾蘭、芬蘭11國將為首批歐元國；任命威廉．杜伊森貝赫（Willem Duisenberg，荷蘭人）為歐洲中央銀行首任行長，任期四年。2003年11月，法國央行行長特里謝接替杜，任期八年，至2011年。5月22日，歐元國經濟財政部長組成了“歐元11國小組”，負責協調歐元國經濟政策。7月1日，歐洲中央銀行在法蘭克福正式成立。其決策和管理機構主要有歐洲央行委員會、董事會和擴大委員會。主要職責是：制定和落實歐元區貨幣政策，管理貨幣儲備，決定貨幣發行量，與財長理事會共同制定匯率政策，向歐盟機構和成員國提供買粉絲等。12月，維也納首腦會議就歐元區對外代表權作出決定：由“歐元11國小組”輪值主席國在國際貨幣基金組織中代表歐元區；由歐洲央行行長代表歐元區參加七國央行行長會議；由歐盟經濟財政部長理事會輪值主席國代表歐元區參加七國財長會議，若該輪值主席國不是歐元國，則由“歐元11國小組”輪值主席國代替。2004年9月10日，歐元區財長會議決定設立“歐元集團主席”一職，任命盧森堡首相兼財政大臣讓-克洛德·容克擔任首任主席，又稱“歐元先生”。歐元財團主席將成為財長會議的常任主席，其職責還包括加強與歐洲央行和歐安會的聯系，以協調制定與歐元相關的經濟政策，并出席包括國際貨幣基金組織等重要的國際經濟會議，以增強歐元在國際上的影響力。容克將于2005年1月1日起正式就職，任期2年。奧地利財長卡爾·海因茨·格拉塞爾被任命為副主席。

1999年1月1日，歐元正式啟動。1月4日，歐元進入外匯市場交易。11月8日，歐元區11國財長會議決定將歐元最終取代成員國貨幣時間提前到2002年3月1日。2001年1月1日，希臘正式成為歐元區第12個成員國。2002年1月1日，歐元現鈔開始流通，這是歐洲一體化歷史上一個決定性階段。現歐元已成為第二大國際貨幣。

（四）科技聯合

歐洲是世界產業革命的搖籃，也是近代許多重大科學技術發明的

發源地。但自進入二十世紀七十年代后，新技術革命的發生和高技術產業的興起把歐洲拋在了美、日的后面。歐共體在一份備忘錄中指出，當今世界上“科技進步已愈來愈成為一個戰略性因素”。歐共體委員會認為，必須把科技發展作為一個緊急問題，集中各方面的資源來扭轉目前的落后趨勢，把研究和開發作為歐洲經濟的推動力。西歐不僅需要在政治上聯合，在經濟上聯合，也需要在科學技術上聯合。

1985年6月25日，歐共體委員會第350號決議正式提出了“走向歐洲科技共同體”備忘錄。1987年7月1日生效的《歐洲一體化文件》用專門條款強調加強研究與發展活動，規定歐共體委員會應該依照其研究與發展總體規劃組織、實施并協調歐共體的研究與發展活動。其目的旨在加強歐洲工業的科學技術基礎，加強歐共體國家高技術及其產品的國際競爭能力。西歐科技界不斷掀起聯合研究的浪潮，形成歐洲集團競爭態勢。

歐盟科技聯合先聲奪人，不斷擴展。歐盟的科技政策一開始就為歐洲的一體化建設發揮了積極作用，科技一體化已成為各成員國的科技指導思想。1993年12月11日，歐盟首腦會議通過了題為“振興經濟，增強競爭力，創造就業機會”的《白皮書》。為解決科研力量分散，經費不足，人員短缺及研究成果轉化緩慢等問題，《白皮書》明確地提出了進一步促進歐洲科技聯合、建立一個科學歐洲的響亮口號。

從1960年歐共體建成聯合研究中心到1973年歐空局成立，科研成果累累。同時，歐共體為了發展和西歐其他國家在應用研究方面的合作，推進西歐科技聯合，建立了歐洲科技研究合作計劃。

從1984年歐共體第一個研究與發展總體規劃的制定到1985年尤里卡計劃的誕生，歐洲在高技術領域內的國際競爭能力不斷加強，尤里卡這句古希臘語（意思是“找到了”）已經放射出新時代的光輝。

從2000年1月歐盟提出建立歐洲研究區戰略建議到2002年第六個研究與發展總體規劃的實施，歐盟通過研究人員在歐洲的流動，引入歐洲研究事業的觀念，集成歐洲優秀研究力量，統合歐盟成員國研究和創新政策，“執行真正的歐洲研究政策”，促進歐盟研究和發展活動的協調開展。

歐盟的電子歐洲——面向所有人的信息社會計劃、伽利略計劃、國際熱核聚變實驗堆計劃等一系列重大專項計劃，規模大、投入強、有力地促進了歐盟的聯合自強和科技、經濟的發展。

2002年3月，在歐盟巴塞羅那高峰會議上，歐盟各成員國元首與政府首腦一致通過了一項令世界普遍關注的重要決議，即至2010年歐盟的研發總投入要從現在占其GDP的1.94%提高到3%，其中2/3來自企業界。2003年4月，歐盟委員會正式出臺了關于使研發經費占其GDP 3%的行動計劃。這一重大舉措充分體現了歐盟科技聯合、共同進步的堅定決心。與此同時，歐盟逐步完善了歐洲科技聯合的規章與運作模式，強化了科技進步在經濟發展中的作用，制訂了一系列科技發展戰略。至2003年，歐盟先后制訂了創建知識經濟社會、智力資源開發、建立歐洲研究區、技術創新與創業、科學與社會及各重大科技領域的發展戰略，決心用科學技術的成就書寫歐洲歷史上的重要篇章。

（五）一體化建設

歐盟的一體化建設從小到大，逐步發展，取得了令人矚目的成就。從1952年由法、德、意、荷、比、盧六國率先組成的歐洲煤鋼共同體到1957年的歐洲原子能和經濟共同體；從1967年的歐洲共同體到1993年的歐洲聯盟；從歐盟五次擴大到歐盟制憲，歐盟堅定不移地推進一體化建設。歐盟內部建立了關稅同盟和共同外貿政策、實行共同農業和漁業政策、建設經濟與貨幣聯盟、建立總預算和內部統一大市場。一體化建設的重要使命是鞏固歐盟社會、經濟的持續發展；不斷擴大歐洲自由、安全與司法空間，將歐盟建設成為世界經濟、科技強國。

歐洲統一市場的正式開通標志著歐洲經濟一體化計劃進入到一個嶄新的歷史發展階段。歐洲經濟一體化是包括歐洲自由貿易聯盟（EFTA）在內的、擁有17個國家（法、德、意、英、西、希、葡、比、荷、盧、愛、丹、芬、挪、冰、奧、瑞典）的歐洲經濟一體化。早在1972年，歐共體與歐洲自由貿易聯盟簽定了“自由貿易協議”，雙方達成了在工業產品方面進行自由貿易的原則。1984年，歐共體和歐洲自由貿易聯盟又簽定了“盧森堡聲明”，在總結十多年雙方工業產品自由貿易經驗的基礎上，決定繼續擴大和發展雙方的密切合作并共同創建“使各國受益、富有生機的歐洲經濟一體化”。1992年5月2日，歐共體與歐洲自由貿易聯盟在葡萄牙的波爾圖簽定了“歐洲經濟一體化協議”。協議共分9章129條款，另外還附有49項議定書和22個附件，共約1500項條例。第一章規定了基本原則與目標；第二章規定了商品自由流通的基礎條例；第三章為人員、勞務和資本自由流通準則；第四章為競爭權利與其它共同條例（國家資助、公共市場等）；第五章是關于雙方有關“四大自由”（商品、勞務、資本和人員自由流通）的橫向關系及相應政策（社會安全、環境、消費者保護、統計、社會權利等）；第六章是關于“四大自由”以外的合作（特別是歐洲自由貿易聯盟成員國參與歐洲聯盟的某些大型合作計劃）；第七章規定了體制結構；第八章確定了有關減少“歐洲經濟一體化”經濟和社會不協調的“財政機理”；第九章規定了有關擴大雙方合作的領域、協議執行的具體條例及其生效的具體方式。49項議定書確定了眾多特殊領域的具體條例，如商品產地條例、農副產品、公平競爭條例、海關協作條例、仲裁程序、與第三國關系等。22個附件涉及到雙方在諸多方面所應行使的權利（法律及必要的信息交流等）。“歐洲經濟一體化協議”本應與“歐洲統一市場”一起于1993年1月1日同時生效，但因種種原因，“歐洲經濟一體化協議”拖至1994年1月1日正式生效。

歐盟開展司法和內政合作。歐盟在成員國間建立了司法、內政事務合作機制，以協調各國的移民和避難政策，聯合開展打擊國際恐怖活動、犯罪和販毒的斗爭。

² 1996年6月22日，佛羅倫薩首腦會議通過了歐洲警察署組織

公約。

² 1999年10月15日，歐盟在芬蘭坦佩雷召開首次有關司法、

內政合作的首腦會議，決定逐步制定共同移民和難民政策，加強對非法移民特別是蛇頭的打擊力度；擴大歐洲警察署的權限，建立成員國警察局長協調機制共同打擊跨國犯罪；確立“司法普遍適用原則”，要求成員國相互承認司法判決，并在2004年前建立統一司法區。

歐盟實施共同外交和安全政策。《馬斯特里赫特條約》規定歐盟將逐步實行共同的外交和安全政策。《阿姆斯特丹條約》規定：理事會就重大問題作出決策時采取一致通過的原則，在實施具體政策時采用特定多數表決制；歐盟理事會秘書長為歐盟對外政策代表；西歐聯盟負責執行歐盟未來的維和與人道主義行動；成立“政策分析和預警中心”，為理事會決策提供依據。

² 1999年6月，歐盟科隆首腦會議任命索拉納（Javier Solana，西班牙人）為歐盟首位共同外交和安全政策高級代表并決定于2000年底前將西歐聯盟并入歐盟。12月，赫爾辛基首腦會議決定在2003年前建立一支5-6萬人的快速反應部隊，在北約不參加的情況下，執行歐盟領導的預防和處理危機任務；任命索拉納兼任西歐聯盟秘書長。

² 2000年3月，歐盟理事會設立了政治和安全委員會、軍事委員會和總參謀部三個臨時機構，于12月轉為常設機構。6月，費拉首腦會議決定在2003年前建立約5千人的歐洲警察部隊，執行維和任務。11月，西歐聯盟召開最后一次部長理事會，會后發表的宣言稱，2001年起西歐聯盟將正式并入歐盟。

隨著歐盟一體化建設的不斷推進及在共同外交和安全政策領域的合作日益緊密，歐盟在國際事務上必將越來越多地用一個聲音說話。

（六）制憲

2003年6月13日，經過歐盟制憲籌委會16個月的艱苦工作，新憲法草案出臺。6月20日，前法國總統德斯坦在薩洛尼卡峰會上莊嚴地將這部憲法草案遞交給歐盟輪值主席國，希臘總理西米蒂斯。由于憲法草案關系重大，所以在討論時引起了強烈的爭議，。經過激烈的爭論，最終在許多關鍵問題上達成共識，并決定對草案中剩下的技術問題繼續進行修改，2003年10月再次召開大會全面審查憲法的所有條款。歐盟制憲工作走完了最艱難的第一步，這意味著歐盟的體制改革又上了一個新臺階，是歐盟一體化建設的一次重大突破。

歐盟憲法草案由4大部分462個條款組成。它重點闡述了歐盟國家公民享有的權利和義務，與各成員國和國際立法中的已有內容融合。草案的其它條款涉及歐盟體制改革、外交、防務、決策、管理及協調等領域。按照草案，改設理事會主席一職，任

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