06 環境貿易投資之間的關系(試從可持續發展戰略的高度分析商品經濟發展與環境保護之間對關系)

（三）政治法律。政治和法律方面的因素直接關系到國際投資本身的餓安全性。由于國際直接投資是一種長期的投資活動，所以投資者對投資地區的長期政治穩定狀況和法律保障程度十分關注。政治法律方面主要包括以下幾個因素：

1.政治的穩定性。

政治的穩定性表現為政府的穩定性和政策的連續性。一般認為政府的穩定應不受任何內部與外部問題的困擾和動搖，如內部的分裂、反對黨派的存在、民族問題、經濟困難、潛在的政變因素、不規則的更迭等。政府應具有對付一切沖突的應變能力，如有上述問題的存在，則被認為存在著某種程度的不穩定。當然，上述問題的存在與否，以及能否得到恰當地解決，還取決于政府的宗旨、政策、政府官員的意志和才能等因素。政策的連續性不僅在于本屆政府的政策要有穩定性和連續性，而且在于它不受政府正常選舉的影響，不會因為政府的正常更迭而改變政策的連續性。在國際投資中，政策的連續性往往那為投資者所特別關注。一國的政策連續性越大，說明該國的政治穩定性越高，對外國投資者越有吸引力。否則，就缺乏吸引力。

2.政府的對外關系。

政府的對外關系，包括與主要貿易伙伴的關系，與他國政府的正常關系等方面。一國政府的對外關系現狀和發展前景，同樣會影響到外國投資者對該國政治環境的評價。一般說來，一國對外關系良好，而且與越來越多的國家交往密切，關系友好，則外國投資者對該國的政治環境評價就會好些。反之，評價差些，從而影響外資的進入。

3.政治體制。

政治體制通常指有關政體的制度，包括國家的管理形式、結構形式以及選舉制度、公民行使政治權利的制度等。一個國家的政治體制總是同該國的根本性質和它的社會經濟基礎相適應的。體制的不同，具體表現在政治和行政管理體制、經濟管理體制、政府部門的結構、行政效率等方面。一般說來，與資本輸出國不同的政治體制可能會給外國投資者帶來一定程度的風險，但也有可能對外資有一定的吸引力。

4.法律制度的健全性。

法律制度的健全狀況，主要指法律體系的完善和各項法規實施的情況。一般而言，各項具體的法規都是調整各類活動的基本準則，其中某些法規對外國投資者有著直接的關系。例如商法、公司法、反托拉斯法、勞工法、稅法、外資法、海關法等等。尤其是各國的外資法更是投資者特別觀眾的法律，它是影響外資進入的重要因素之一。法律的實踐狀況主要強調在法律實施過程中的公允性。在法律使用上的嚴格和公平會對外國投資者產生較大吸引力，相反，若有法不依、執法不公，將會影響外資進入的積極性。

健全和完善的法律制度在國際投資環境中占有極其重要的地位。無論是政治環境，還是經濟環境，或是社會環境，大都可以通過法律形式表現出來。世界各國無不以維護國家主權和經濟利益為前提，制定本國利用外資的有關法律。由于政治制度、經濟制度以及社會文化等各方面也存在較大的差異。一般來講，發達國家國力強，資金充裕，技術先進，國際競爭能力強，因而對外資采取比較開放的立法態度，限制性措施比較少，但鼓勵性措施也比較少；發展中國家國力弱，資金匱乏，技術落后，國際競爭能力弱，因而對外資的態度往往自相矛盾，一方面鼓勵性措施較多，另一方面限制性措施也較多，其目的是大力引進外資的同時，還要保護本國民族工業的發展。

（四）社會文化。由于地理和歷史的原因，各國的社會文化背景是不同的，在有些國家里甚至還存在地區間的差別。這方面的差別使國外投資者在東道國投資時會遇到一些不便，這種不方便的程度對國際投資是有影響的。社會文化方面的因素主要有：

1.語言和文化傳統。

語言和文化傳統的差異，往往是影響國際投資活動的直接因素。不同的文化傳統所造成的不同社會觀念、消費習慣、生活準則、思維方式等，會對國際投資活動產生程度不同的影響。一般說來，語言和文化傳統方面的差異越小，投資者與東道國越容易溝通，從而越有利于國際投資活動的開展；反之，則會阻礙國外投資者進入某一國家進行投資。

2.教育狀況。

一國的教育水平高低，一般可以從以下幾個方面來考察：一是該國的教育制度和結構是否合理；二是教育的普及程度；三是教育與社會需要的結合；四是一般認字狀況；五是基礎教育、職業幾和專門教育的狀況；六是國民對教育的基本態度。教育水平高，勞動力素質必然高，生產的效率和經濟效益就高，投資的收益就好，對國外投資者就有吸引力。反之，則會影響國外投資者的進入。

3.社會心理。

社會心理包括民眾的一般價值觀念、對物質分配的態度、對工商業的一般看法、對經營和風險的態度、尤其是對國外投資者經營活動的態度以及現存的上下級關系和部門間的關系、民族心理和民族意識等。這些因素對外來投資的影響往往是比較微妙的。一般說來，它們影響一國對外資的接納程度、外資與當地資本合作以及與當地官方和非官方機構合作的狀況、外資投資效益和經營成果的分配等。

4.宗教信仰。

國際投資環境的分析方法

（一）投資環境多因素分析法

對國際直接投資的具體項目進行分析，就是對項目投資環境的評價。具體評價投資環境的方法很多，大都是將眾多投資的環境因素分解為若干具體指標，然后綜合評價。 多因素分析法（又稱為等級尺度法或投資環境等級評分法）是美國經濟學家羅伯特·斯托伯提出的。多因素分析法的特點是，根據上述國際投資環境的八項關鍵項目所起的作用和影響程度的不同而確定其不同的等級分數，再按每一個因素中的有利或不利的程度給予不同的評分，最后把各因素的等級得分進行加總作為對投資環境的總體評價。總分越高表示其投資環境越好，越低則起投資環境越差。多因素分析法由于具有定量分析和對不同因素的詳細分析等優點，深為投資決策者和學術研究界所歡迎，是運用較普遍的一種投資環境評價方法。

（二）投資環境冷熱比較分析法

美國學者伊西阿·利特法克和彼得·班廷根據他們對60年代后半期美國、加拿大等國公商界人士進行的調查資料，通過七種因素對各國投資環境的影響進行綜合分析后提出了投資環境冷熱比較分析法。

投資環境冷熱比較分析法是以“冷”、“熱”因素來表述環境有劣的一種評價方法，既把各個因素和資料加以分析，得出“冷”、“熱”差別的評價。投資環境冷熱比較法把一國投資環境的好、壞歸結為七大因素：

1.政治穩定性

政府由階層代表所組成，代表了廣大人民群眾的意愿，深得人心，而且該政府能夠鼓勵和促進企業發展，創造出良好的適宜企業長期經營的環境。一國的政治穩定性高時，這一因素為“熱”因素，反之，為“冷因素”。

2.市場機會

擁有廣大的顧客，對外國投資生產的產品或提供的勞務尚未滿足的需求，并且具有切實的購買力。當市場機會大時，為“熱”因素，反之，為“冷”因素。

3.經濟發展和成就

一國經濟發展程度，效率和穩定形式是器樂投資環境的另一因素。經濟發展快和成就大，為“熱”因素，反之，為“冷”因素。

4.文化一元化

一國國內各階層的人民，他們之間的相互關系、處世哲學、人生的觀念和目標等，都要受到其傳統文化的影響。文化一元化程度高，為“熱”因素，反之，為“冷”因素。

5.法令阻礙

一國的法令繁雜，并有意或無意地限制和束縛現有企業的經營，影響今后企業的投資環境。若法令阻礙大，為“冷”因素，反之，為“熱”因素。

6.實質阻礙

一國的自然資源和地理環境往往對企業的經營產生阻礙，實質阻礙大時，為“冷”因素，反之，為“熱”因素。

7.地理及文化差距

兩國距離遠，文化迥異，社會觀念及語言文字的差別有礙思想交流。地理及文化差距大，為“冷”因素，反之，為“熱”因素。

除這兩種投資環境分析法外，還有許多方法從不同的角度對不同的因素進行分析，以便在最好的投資環境中進行經營。比如，投資環境動態分析法，它是美國道氏化學公司為跨國公司對外直接投資制定的一套分析方法；投資障礙分析法是依據潛在的阻礙國際投資運行因素的多寡與程度來評價投資環境優劣的一種方法

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