06 貿易經紀與代理增加值率(食品業在國民經濟建設中的地位和意義)

和通信業自身發展速度比較穩定。

4、地質勘查、水利管理業占第三產業增加值4.9%，居三產各行業第8位。2004年全市地質勘查、水利管理業實現增加值7.3億元，占第三產業增加值4.9%，比2000年增長了1.5個百分點，地質勘查、水利管理業占三產增加值比重由2000年的第9位上升到第8位。同比增長27.2%，比第三產業增長速度快了13.2個百分點，在第三產業各行業同期增幅中居第1位。對第三產業貢獻率為8.2%，拉動第三產業增長1.2個百分點。2000年—2004年，地質勘查、水利管理業增加值增長了3.7倍，年均增長39.0%，增長速度居第3位。地質勘查、水利管理業占三產增加值比重不斷上升，總量和發展速度較快。

5、衛生、體育、社會福利業占第三產業增加值4.7%，居三產各行業第9位。2004年全市衛生、體育、社會福利業實現增加值7.2億元，占第三產業增加值4.7%，比2000年下降了0.3個百分點，衛生、體育、社會福利業占三產增加值比重由2000年的第8位下降到2004年的第9位。同比增長22.6%，比第三產業增速快10.2個百分點，在第三產業各行業同比增幅中居第2位，對第三產業貢獻率為6.9%，拉動第三產業增長1.0%。2000年—2004年，衛生、體育、社會福利業增長了2.1倍，年均增長20.9%，低于同期第三產業增幅6.1個百分點，衛生、體育、社會福利業占三產增加值比重略有下降。

（三）基礎支撐行業發展平穩，新興行業份額小。

1、金融保險業占第三產業增加值9.0%，居三產各行業第4位。2004年全市金融保險業實現增加值13.5億元，占第三產業增加值9.0%，比2000年上升了1.1個百分點，金融保險業占三產增加值比重由2000年的第5位上升至2004年的第4位。同比增長11.2%，對第三產業增長貢獻率為7.2%，拉動第三產業增長1.0個百分點。2000年—2004年，金融保險業增加值增長了3.9倍，年均增速為40.1%，快于同期第三產業增速13.1個百分點，增長速度僅次于社會服務業居第2位。金融保險業占三產增加值比重不斷擴大，發展速度不斷上升，區域經濟發展的金融基礎作用發揮的比較平穩。

2、教育、文化、廣播電影電視業占第三產業增加值6.5%，居三產各行業第6位（黨政機關和社會團體居第5位，因該行業對其它行業作用較小，這里略）。2004年全市教育、文化、廣播電影電視業實現增加值9.9億元，占第三產業增加值6.5%，與2000年比重持平，教育、文化、廣播電影電視業占三產增加值比重與2000年位次相同，仍保持第6位；同比增長21.3%，增速居第3位。教育、文化、廣播電影電視業對第三產業的貢獻率為9.7%，拉動第三產業增長1.4個百分點。2000年—2004年，教育、文藝、廣播電影電視業增長了2.5倍，年均增長速度為25.8%，低于第三產業同期增速1.2個百分點。教育、文化、廣播電影電視業作為重要的基礎行業，總量和速度發展比較穩定。

3、房地產業占第三產業增加值6.3%，居三產各行業第7位。2004年全市房地產業實現增加值9.5億元，占第三產業增加值6.3%，比2000年下降了5.2個百分點，是第三產業各行業比重下降最多的行業，由2000年的第4位降至2004年的第7位。同比增長0.9%，比第三產業同期增速慢13.3個百分點，拉動第三產業增長0.1個百分點。2000年—2004年，房地產業增長了1.3倍，年均增長速度8.6%。房地產業占三產增加值比重有所下降，行業增長速度放慢，對經濟增長貢獻減弱。

4、科學研究和綜合技術服務業占第三產業增加值比重為2.2%，居三產各行業第10位。2004年全市科學研究和綜合技術服務業實現增加值0.3億元，占第三產業增加值比重為2.2%，比2000年上升了1.8個百分點，因該行業份額較小，科學研究和綜合技術服務業占第三產業增加值比重與2000年相同仍居第10位。增長速度同比下降了6.4%，是第三產業中唯一呈現負增長的行業。2000年—2004年，科學研究和綜合技術服務業增長了1.9倍，年均增長17.9%，低于同期第三產業增幅9.1個百分點。科學研究和綜合技術服務業總量增長較快，但由于行業所占份額小，對經濟增長的貢獻小。

二、大慶第三產業并不落后

各級政府在制定經濟發展戰略時，通常用第三產業就業比重、產值比重兩項指標衡量第三產業發展狀況，這兩個指標一般來說，可以在總體上反映第三產業發展狀況，但在某種程度上具有片面性。要全面衡量第三產業發展狀況，除了使用相對指標外，還要輔之以絕對指標。

（一）吸納就業人員占第三產業全部從業人員34%，就業蓄水池作用明顯。2004年全市第三產業從業人員達到47萬人，占全社會從業人員34%，比重分別高于全國、全省平均水平4個百分點，第三產業促進就業作用明顯，發揮了區域就業蓄水池作用。

（二）第三產業勞動生產率高于全國、全省平均水平。2004年全市第三產業勞動生產率32145元/人，高于全省平均水平（29232元／人）10個百分點，高于全國平均水平（17830元／人）80個百分點。

（三）第三產業人均標準高。2004年全市第三產業實現增加值151.1億元，全市總人口262萬人，人均社會服務產品占有量為5763元，高于全省平均水平（4070元）41.6%，在省內僅低于哈爾濱（7970元）居第2位。 2004年我市土地面積為21219平方公里，第三產業服務密度為71.2萬元／平方公里，是全省平均水平（34.4萬元／平方公里）2.1倍。

（四）第三產業服務功能比較完備。

1、批零餐行業。2004年全市實現社會消費品零售總額130.0億元，僅次于哈爾濱和齊齊哈爾，居全省第3位；零售額增長速度同比增長20.4%，居全省第1位。我市人均社會消費品零售額4958元，僅次于哈爾濱居全省第2位。城鄉消費需求旺盛，消費能力不斷增強。

2、居民服務業。2004年全市人均道路鋪裝面積達20.3平方米，居全省第1位，城鎮自來水普及率94.1%，人均生活用水量45.2噸，生活用氣率99.2%。全市社會基礎服務能力，在全省、全國都處于較高水平。

3、交通運輸、倉儲、郵電和通信業。2004年全市實現鐵路貨運量1260萬噸，公路貨運量2023.4萬噸；鐵路客運量565萬人次，公路客運量767.9萬人次；市區每萬人擁有公共交通車12輛，低于哈市居全省第2位；市區每萬人擁有出租汽車50輛，居全省第1位；郵電業務總量達18.8億元；固定電話用戶、移動電話用戶、互聯網用戶分別達80.6萬戶，109.7萬戶和22.7萬戶，均居全省前列。交通運輸、倉儲、郵電和通信業的基礎服務功能強。

4、金融保險業。2004年末全市金融機構存款余額758.6億元，其中居民儲蓄存款余額467.0億元，低于哈市居全省第2位，人均儲蓄存款1.78萬元，居全省第1位。2004年保險業承保金額達到712.9億元，保費收入為17.6億元，低于哈市居全省第2位。區域發展的金融支撐作用較強。

5、教育、文化、廣播電影電視業。2004年末全市共有各類學校1054所，其中普通高校3所，在校大學生3.6萬人。全市擁有專任教師2.9萬人，在校學生43.1萬人，其中小學、普通中學、普通高校分別為17.5萬人、21.4萬人、4.2萬人；教育事業費支出4.3億元，占地方財政支出6.8%；適齡兒童入學率100%；廣播人口覆蓋率100%；電視人口覆蓋率99%，均居全省前列。教育、文化、廣播電影電視業對區域發展的基礎支撐底蘊雄厚。

6、房地產業。2004年全市房地產業開發投資13.8億元，住宅建筑施工面積135.4萬平方米，低于哈市居全省第2位。人均住房使用面積達到23.3平方米，居全省第1位。房地產業迅速發展，保證了居民用房，美化了城市環境。

7、衛生、體育和社會福利業。2004年末全市擁有衛生機構157個，其中醫院52個，衛生院63個。每萬人擁有衛生技術人員43人，每萬人擁有醫院床位數35張；地方財政衛生經費支出2.1億元，占地方財政支出3.3%；體育場館5個，舉辦各類運動會95次（場）；社會福利機構61個，社會辦福利企業114個，均居全省前列。衛生、體育和社會福利業的發展，為公民身體素質的提高發揮了較好作用。

8、科學研究和綜合技術服務業。2004年我市擁有科技機構45個，大中型工業企業科技活動人員2.0萬人，科技活動經費支出總額11.5億元，研究與發展經費支出占GDP比重為0.93%。全年代理專利申請513項，實施科技計劃項目572項，取得鑒定驗收科技成果416項，其中獲省級獎勵27項。科研技術的迅速發展，對提高城市綜合競爭力起到了決定性作用。

除第三產業增加值占全市生產總值比重外，其它各項綜合指標說明了我市第三產業發展并不落后。第三產業增加值比重低的主要原因，相對來說是第二產業勞動生產率大大高于第三產業勞動生產率所致。2004年全市第三產業勞動生產率為32145元／人，而第二產業勞動生產率為308357元／人，第三產業勞動生產率僅為第二產業勞動生產率10.4%。第三產業和第二產業從業人員分別占全社會從業人員34%和25%，相比之下差距不是很大，但第二產業勞動生產率較高，其創造的增加值是第三產業6.9倍，同時原油價格的不斷上漲，也是一個非常重要的影響因素，這是石油資源型城市特殊性決定的。

三、制約第三產業發展的不利因素

（一）產業結構與就業結構偏差系數大，就業彈性小。產業結構與就業結構偏差系數越大，表明產業結構與就業結構的差距越大，反之亦然。2004年，我市產業結構與就業結構偏差系數為119.2%，偏差系數較大。 2000年—2004年，第三產業增加值年均增長速度為27.0%，同期第三產業從業人員增長了2.0%，就業彈性較小。產業結構與就業結構偏差系數越大，就業彈性系數越小，一方面說明第三產業吸納了較多從業人員就業，發揮了就業蓄水池作用，另一方面也說明產業發展和結構調整與就業增加的協調性不夠，進一步吸納就業的彈性空間不大。反映出我市第三產業行業效益偏低，科技含量小，產業結構單一，非公有制經濟發展滯后，中小企業和民營經濟發展緩慢等問題。

（二）貧富差距大，制約消費水平提升。基尼系數代表一個地區貧富差距程度，基尼系數越大，貧富差距也越大。一般國際公認0.4是一個臨界值，超出0.4將會出現一系列社會問題。2000年和2001年大慶基尼系數為0.23，位于比較合理區間；2002年和2003年為0.34，位于合理區間；2004年為0.43，超出了國際公認的0.4臨界值，說明大慶貧富差距在不斷拉大，應引起各級政府的高度重視。城鄉二元結構指數代表一個地區城鄉差異程度。國際公認1.5：1是正常的城鄉二元結構，超出這一比例被認為是城鄉差異過大。2004年我市城鄉二元結構指數已達21.2：1，說明城鄉二元結構嚴重失衡，城鄉經濟社會發展不平衡，城市輻射功能和帶動作用沒有釋放出來。目前受教育、住房、醫療等一系列預期支出因素影響，迫使中低收入的消費者壓低即期消費，使農村和城市低收入者的服務性需求降低，一定程度上抑制了第三產業發展。

（三）財力與資金投入有限，影響第三產業投資規模和發展速度。消費、投資和凈出口稱為“三駕馬車”。2004年全市GDP總量為1239.5億元，其中用于總消費186.7億元，總投資292.4億元，凈調出（或凈出口、凈上繳）760.4億元，分別占GDP的15.1%、23.6%和61.3%。在總投資中還有50%左右為凈調出服務的，這樣，在大慶GDP中由全

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