06 貿易非效率項(貿易非效率項是什么意思)

三資企業和私營企業所占比重明顯提高，個體私營經濟提供稅收占地方財政收入的比重比“八五”末提高了4.1個百分點。城市化水平達到42%，比“八五”末提高了6個百分點。�

3.經濟增長方式逐步向集約化轉變。工業增長質量與效益有較大改善，限額以上工業增加值率達到24.1％，資金利稅率達到19.2％，產品銷售率達到96%，分別比1995年提高2.7、4.9和1個百分點。地方財政收入占國內生產總值的比重達到4％，比1995年提高1.6個百分點。科技進步對經濟增長的貢獻率達到50％。實施名牌產品戰略收到顯著成效，共培植50多個名牌產品，形成了一批在國內有影響的優勢產品群。�

4.固定資產投資規模進一步擴大。“九五”期間，全市累計完成全社會固定資產投資419億元，建成了華能電廠二期、威海新港二期、威石公路、米威調水二期、第一熱電廠、市立醫院門診樓、市體育館等一大批能源交通、社會公益設施項目，完成了榮成鋼絲簾線、文登曲軸等一大批工業項目建設與改造。城鄉建設邁出新步伐，全市城市建成區面積由84平方公里擴展到93平方公里，其中市區面積擴大到43.6平方公里，市區人口增加到35.3萬人，有12個鎮被列為全省小城鎮建設重點鎮，中心城市榮獲“國家環境保護模范城市”、“國家優秀旅游城市”稱號，被聯合國人居中心授予“迪拜國際改善居住環境最佳范例”稱號。�

5.對外開放取得新成就。全市進出口貿易總額達到20億美元，其中出口13.1億美元，“九五”期間年均增長15.5%和21.4%。出口市場得到進一步拓展，貿易往來國家和地區比1995年增加57個，遠洋市場出口比重提高了4.9個百分點。出口商品結構進一步優化，工業制成品所占比重由“八五”末的72.5％上升到76.4％，其中機電產品比重由12.2％提高到21.8％。五年累計實際利用外資11.3億美元，一些國際大財團、大公司紛紛來我市投資。對外經濟技術合作也取得突破性進展。國內招商引資成效顯著,“九五”期間共達成國內引資項目1800多個，引進資金90億元左右，建設了魏橋紡織品等一批大項目。�

6.經濟體制改革步伐加快。企業改革順利進展，以建立現代企業制度為目標，完成鎮以上工業企業改制1138家，改制面達到88.2%。建立并完善了社會統籌與個人帳戶相結合的醫療保險和養老保險制度，全市城鎮職工養老和基本醫療保險覆蓋面分別達到99%和67%，失業保險覆蓋面達到90%，下崗職工累計再就業率達到86.7%，農村養老保險投保人數占適齡人口的比重達到49%。完成了由實物到貨幣化分配的住房制度改革。順利實施了政府機構改革，推進了政府職能轉變，在行政審批制度改革、招投標、政府采購等方面邁出較大步伐。�

7.科技教育等社會事業和民主法制建設穩步推進。“科教興威”戰略得到較好落實，我市被評為全國首批科技興市先進城市，各市區全部跨入全國科技工作先進縣（市）和全國科技實力百強縣（市）行列。“九五”期間全市共取得重大科技成果325項，其中25項達到國際領先水平，168項達到國內領先水平，創辦了威海軟件園等一批高技術園區。教育事業快速發展，九年制義務教育在普及的基礎上得到強化和鞏固，高中階段教育基本普及；各類高等院校和中等職業學校在校生分別達到6032人和2.2萬人。可持續發展受到社會普遍重視，生態環境和資源保護有較大進展，人口自然增長率近兩年出現負增長。民主法制建設進一步加強，社會治安綜合治理取得新成效。文化、體育、衛生、新聞出版、廣播電視、民政、宗教、史志等各項事業都取得了新的成績。�

8.城鄉居民生活進一步改善。2000年，全市城鎮居民人均可支配收入達到8048元，農民人均純收入達到3854元，年均分別增長10.2%和8.8%，城鄉居民人均儲蓄余額突破1萬元。居民消費結構發生較大變化，城市居民恩格爾系數由1995年的40.3%下降到30.5%，消費支出中文化、教育、旅游和享受支出比例比1995年提高8.8個百分點。居民生活環境不斷優化，城鎮和農村居民人均居住面積分別達到12.2平方米和26平方米，城鄉居民通訊、交通、用電、用氣、綠化美化環境得到根本性改善。�

總的看，“九五”期間，我市國民經濟和社會發展取得了豐碩成果。這是全市上下緊緊圍繞加快發展這一主題，搶抓國家實施積極財政政策的有利機遇，努力擴大投資，發展生產，促進消費的結果；是不畏艱險，迎難而上，努力克服亞洲金融危機影響，全力擴大對外開放的結果；是扎實推進結構調整，實施“兩個根本性轉變”，不斷提高經濟發展活力和運行質量的結果；是堅持“兩個文明”一起抓，充分發揮精神文明對物質文明促進作用的結果。�

（二）發展環境和條件�

跨入21世紀，國際政治經濟發展存在著諸多不確定因素，但總體上看，和平與發展仍是當今世界兩大主題，全球經濟和社會發展主要呈現三大趨勢：隨著國際市場進一步開放，貿易、投資、金融更加自由化，全球經濟一體化、區域經濟集團化的趨勢越來越明顯；以微電子、信息技術、生物工程、新材料、新能源等為代表的高新技術產業迅猛發展，世界經濟增長更加趨于知識化、信息化；新技術革命的蓬勃發展和全球性成熟技術產業生產能力的過剩，將促使發達國家和發展中國家加快經濟結構調整步伐，世界經濟增長面和發展空間進一步拓寬。 �

從國內看，“十五”期間，國家將繼續實施以擴大內需為主的宏觀經濟政策，在擴大政府投資的同時，加快培育和發展資本市場，全面啟動社會投資，通過完善社會保障體系、改善消費者心理預期，擴大城鄉居民消費，促進經濟持續增長；堅持把經濟結構調整作為經濟發展的主線，在推進農業產業化、強化農業基礎地位的同時，加大傳統產業改造力度，大力發展高新技術產業，積極發展以旅游、信息買粉絲、金融保險、技術服務等為代表的現代服務業，加快國民經濟和社會信息化進程；抓住加入世界貿易組織的時機，推動全方位、多層次、寬領域的對外開放；進一步加強基礎設施建設，加快推進城市化進程；實施西部大開發戰略，加強西部地區基礎設施和生態環境建設，促進地區經濟的協調發展；大力實施“科教興國”戰略，建設高素質的人才隊伍，提高科技創新能力，為經濟建設提供智力支撐和持久動力；實施可持續發展戰略，繼續嚴格控制人口增長，合理使用、節約和保護資源，加強生態建設，實現人口、資源、環境的協調發展。�

基于國際國內環境和發展走勢，綜合考慮我市條件，“十五”期間，我市經濟和社會發展將迎來良好的發展機遇。主要表現為：第一，國際經濟一體化及區域經濟集團化，為我市提供更加廣闊的發展空間。我國加入世界貿易組織后，我市經濟逐步與國際經濟接軌，將獲取更廣闊的市場需求空間和產業擴展領域；發揮毗鄰韓國、日本的區位優勢，進一步促進與日本、韓國、臺灣、香港等國家和地區的合作與交流。第二，國際新興產業的崛起，為我市產業結構升級注入新的活力。隨著全球知識經濟的興起，信息、海洋、生態和生命科學等新興產業迅猛發展，有利于我市利用豐富的海洋資源、良好的生態環境，加快發展海洋產業、旅游業、環保產業和高新技術產業，實現經濟增長轉型。第三，國家加快推進城市化進程，為我市搞好城鄉建設、優化生產力布局開辟了新的領域。當前我市城市建設正處于成長期，國家的城市化政策，對于我市拓寬融資渠道、完善基礎設施建設、搞好產業布局、發展以城市為載體的現代經濟提供了良好契機。第四，國民經濟的市場化，為我市利用多種資源、多元市場實現持續發展提供了有利條件。尤其是隨著我國市場經濟體制的完善，與國際慣例接軌步伐的加快，勞動力、資本、土地等各類資源配置愈加靈活和自由，有利于我市實現生產要素跨地區、跨部門、跨所有制流動，增強經濟發展活力。第五，多年的改革、發展和積累，為我市經濟持續快速健康發展奠定了堅實的基礎。改革開放20多年來，我市綜合實力明顯增強，形成了具有一定競爭優勢的產業體系、比較完善的基礎設施體系和要素市場體系，經濟發展的總體水平已進入工業化中期階段，這對于在新世紀加快經濟發展、向工業化高級階段邁進，提供了強有力的保障。�

與此同時，國內外環境變化和我市自身存在的問題，又使我們面臨著諸多重大挑戰，一是來自結構升級的挑戰。當今日新月異的科技革命不斷縮短產品的生命周期，世界范圍結構調整步伐不斷加快，發達國家和地區經濟結構日益高級化，而目前我市經濟結構還不合理，第三產業發展滯后；傳統農業比重過大，科技含量較低；工業經濟中主導產業不明顯，高新技術產業尚未形成氣候；非公有制經濟比重較低；經濟增長內涵不高，城鄉居民收入增長與經濟增長不相適應，結構調整面臨巨大壓力。二是來自擴大內需的挑戰。擴大內需是“十五”時期拉動經濟增長的重要因素。但目前我市多元化投資主體尚未形成，大型建設項目少；消費需求平淡，價格指數連續下降，市場缺乏熱點，啟動內需的任務十分艱巨。三是來自重要資源的挑戰。集中體現為人才短缺，高級技術人才、管理人才數量少、比重低，勞動力綜合素質不高。資金緊張，金融部門放貸能力較弱，企業資本運營效率低下，上市融資少。水資源供需矛盾較為突出，特別是近年自然降水減少，蓄水量不足，水的“瓶頸”制約越來越突出。四是來自發展軟環境的挑戰。當前，我市經濟運行機制與市場經濟體制、國際慣例還不相適應，經濟發展的人才環境、信息環境、法律環境、政策環境、管理環境和市場環境亟需改善。五是來自可持續發展的挑戰。經濟發展中不同程度地存在著高消耗、低水平和低質量現象；部分企業短期行為明顯，非法占用耕地，污染水源；旅游開發中破壞沙灘、森林、瀉湖資源的問題也比較突出。�

二、國民經濟和社會發展的指導思想、原則和目標

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（三）指導思想�

新世紀開局的五到十年，是我市加快發展、向基本實現社會主義現代化邁進的關鍵時期。全市經濟和社會發展必須著眼長遠，充分發揮海洋、區位、生態等優勢，堅持以海興市，科技為本，向建設生態化、國際化、知識化旅游港口城市的目標努力。“十五”時期，全市國民經濟和社會發展總的指導思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十五大、十五屆五中全會和“三個代表”的重要論述精神，以加快發展為主題，以提高經濟增長質量和效益為中心，以結構調整為主線，以科技創新和體制創新為動力，把提高人民生活水平作為經濟發展的出發點和歸宿，大力實施科教興威、經濟國際化、城市化和可持續發展戰略，全面提升產業整體素質和綜合競爭力，促進國民經濟的快速增長，實現經濟、社會與資源、環境、人口的協調發展，為基本實現社會主義現代化的宏偉目標奠定堅實的基礎。�

（四）指導原則�

堅持以結構調整為主線。把結構調整貫穿于國民經濟各行業、各領域，全面推進產業、產品結構優化升級，提高經濟整體素質，增強市場競爭力。把調整社會結構擺到重要位置，促進社會事業全面進步。�

堅持以提高質量效益為中心。切實轉變粗放型經濟增長方式，樹立全新的發展觀，依靠科技創新、發展教育、提高勞動者綜合素質和實施現代化管理等手段，推動經濟增長從數量效益型向質量效益型轉變。�

堅持以市場需求為導向。在深入研究國際國內市場需求的基礎上，按照市場經濟規律，科學確定產業發展方向，培植支柱產業、重點產品，使之具有較強競爭力和旺盛生命力。�

堅持以經濟成份多樣化為體制框架。積極進行各項改革，調整和完善所有制結構，大力發展非公有制經濟，形成體制高效、機制靈活的所有制結構。�

堅持實施

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