06 馬鈴薯出口貿易問題及對策分析(有害生物風險分析的發展情況)

以防止、減少和控制由于故意或偶然在海洋環境某一特定部分引進外來的新的物種致使海洋環境可能發生重大和有害的變化。 總的來看，為防治外來物種入侵，目前已通過了40多項國際公約、協議和指南，且有許多協議正在制定中。雖然許多公約在一定程度上還缺乏約束力，雖然各國在檢疫標準的制定上還存在著一些差距和矛盾，但這些文件仍在一定范圍內發揮著日益重要的作用，而國際海事組織、世界衛生組織、聯合國糧農組織也正在更加積極致力于加強防治外來物種入侵的國際合作。 放眼世界各國，美國和澳大利亞對于防治外來物種入侵立法舉措值得借鑒。 作為世界上遭受外來物種入侵最嚴重的國家之一，美國政府早在90年代初期就展開了相應的立法工作。1990年美國國會通過了《非本地物種法》，旨在對美國航運實踐進行研究以幫助掌握如何引進外來物種以及如何防止有害物種的引進。當1999年1月首屆海洋生物入侵國際會議在美國馬薩諸塞特理工學院如期舉行后，總統克林頓簽發總統命令，成立由各部門代表組成的入侵種理事會，該理事會必須與聯邦、州、有關科學家、大學、航運業、環境機構和農場組織等不同單位共同合作，相互協助，開展工作，抵御外來入侵種。 澳大利亞其特殊的地理位置，使得其防治外來物種入侵的工作主要集中在兩個方面：一是如何防治對農業、林業造成嚴重影響的220多種有害雜草；二是如何解除通過輪船壓艙水攜帶的海洋外來物種入侵的威脅。基于此，1996年，澳大利亞首先從總體上制定了《澳大利亞生物多樣性保護國家策略》，旨在通過制定各種環境影響評價計劃以及建立防治有害外來物種的生物學和其他方法，最大限度地減小外來物種引進的風險。 1997年《國家雜草策略》（1999年最新修訂）由澳大利亞和新西蘭環境與保護委員會、澳大利亞和新西蘭農業與資源管理委員會以及澳大利亞林業部共同發布。《國家雜草策略》主要規定了外來雜草管理的3個目標，并明確了政府、社區、土地所有者和土地使用者各自的義務、責任，最終提出相應的行動策略。此外，針對雜草的引進，澳大利亞還建立了一套雜草風險評價系統（WRA），通過問題和評分標準的制定，對將有意引進的外來植物進行風險評價。 為了防治海洋有害物種的入侵，澳大利亞檢疫與檢驗局在1991年發布了世界上第一部強制執行的有關壓艙水的規范性文件——《壓艙水指南》（1999年最新修訂），要求對所有進入澳大利亞水域的船只必須服從強制的壓艙水管理。此外，關于壓艙水的排放、報告和檢疫方面的問題在此文件中也行出了詳細規定。

我國防治措施

建立統一協調的管理機構

在這一點上，美國的做法值得借鑒。在1999年以前，美國也沒有設立專門機構領導防治外來物種的入侵工作，但日益嚴重的入侵危機和堅決的反入侵的決心促成了美國入侵物種理事會的誕生，而此理事會的主要職責則是與不同級別、不同地區、不同種類的各個部門、機構、單位進行積極協作，并對各部門之間的協作計劃的執行進行監督。 具體到我國，應成立包括檢疫、環保、海洋、農業、林業、貿易、科研機構等各部門在內的統一協調管理機構。此機構應從國家利益，而不是部門利益出發，全面綜合開展外來物種的防治工作。在外來物種引進之前，應由農業或林業或海洋管理部門會同科研機構進行引進風險評估，由環保部門作出環境評價，再由檢疫部門進行嚴格的口岸把關，多方協調行動共同高效開展外來物種的防治工作。

完善風險評估制度

風險評估的主體

僅限于檢疫部門，缺乏與其他生產部門及科研機構的協調合作。毋庸置疑，科學的風險評估應當建立在對該項物種的生物學特征，繁殖和傳播能力，親緣關系各方信息全面掌握的基礎之上，而各部門各科研機構的合作是獲取充分信息的重要途徑： 因此，有關風險評估主體的規定不盡合理，應擴大合作范圍。

缺少評估具體指標的規定

建立跟蹤監測制度

某一外來生物品種被引進后，如果不繼續跟蹤監測，則一旦此種生物被事實證明為有害生物或隨著氣候條件的變化而逐漸轉化為有害生物后，對一國來講，就等與放棄了在其蔓延初期就將其徹底根除的機會，面臨的很可能就是一場嚴重的生態災害。 由此，我們也不難得出結論：首先應建立引進物種的檔案分類制度，對其進入我國的時間、地點都作詳細登記；其次應定期對其生長繁殖情況進行監測，掌握其生存發展動態，建立對外來物種的跟蹤監測制度。一旦發現問題，就能及時解決。既不會對我國生態安全造成威脅，也無須投入巨額資金進行治理。

建立綜合治理制度

對于已經入侵的有害物種，要通過綜合治理制度，確保可持續的控制與管理技術體系的建立。外來有害物種一旦侵入，要徹底根治難度很大。因此，必須通過生物方法、物理方法、化學方法的綜合運用，發揮各種治理方法的優勢，達到對外來入侵物種的最佳治理效果。5、加強檢疫工作力度并建立外來物種疫情報告體系和信息共享體系 一方面，檢疫部門應加強檢疫，嚴厲打擊走私動植物和逃避檢疫事件；在外來入侵物種最易集中進入的地區，加強人員配合，加強檢疫力量。 另一方面，加強科研和信息交流，建立起省、市、縣級的多層次的外來物種疫情的報告和分析系統，并建立外來物種疫情的查訊系統，實現信息共享，從而幫助農戶或飼養戶掌握病害情況，盡量減少風險。

情況總結：

不同生態系統不同物種的引進給社會經濟及生態環境帶來了巨大的負面影響，隨著各國不斷完善現行的法律應對機制，隨著國際合作的不斷深入，防治外來物種入侵的工作必將會取得更大成效，盡管這一工作仍然任重道遠。 也有一些專家認為，生物入侵也許沒有我們想像的那么可怕，并沒有充足可信的證據表明存在有“入侵種危機”。他們認為自然生態系統本身就是在不斷變化的，一直都有一些新物種進入某一個生態系統，而其結果也不一定就是有害的——例如某些地方的生物多樣性會隨著入侵種的介入而增加。

關于八年級上學期的課文<生物入侵者>的問題

生物入侵者

一.自主探究一二三

1.重點字詞大集中

①讀準下列的字音

劫掠（lüě） 棲息（qī） 藩籬（fān） 歸咎(jiù)

②解釋下列的詞語

歸咎：歸罪。

藩籬：籬笆。比喻門戶或屏障。

嘯聚山林 互相招呼著在有山有樹林的地方聚合起來。

失衡:失去平衡。

劫掠: 用武力掠奪。

棲息:停留，休息。（多指鳥類）

監控 監測的控制。

在劫難逃 命中注定要遭受，逃也逃不脫。現指壞事情一定要發生，要避免也避免不了。

五彩斑斕 五彩：指青、黃、白、赤、黑五種顏色。泛指各種顏色燦爛而多彩。

物競天擇: 自然界中萬物都在為生存而競爭。優秀者生存，劣者淘汰，這是英國生物學家達爾文進化論中的觀點。

束手無策：比喻無能為力或沒有辦法。束手，捆住了手。

為所欲為：原意是做自己要做的事。現指想干什么就干什么，多指干壞事。為，做。欲，想。

始料不及：當初沒有估計到這種結局。料，預料，估計。及，到。

厄運：困苦的遭遇。

醞釀：本指造酒時的發酵過程，用來比喻事前考慮或磋商，使認識統一。

2.背景資料全搜索

梅濤,當代科普作家. 《生物入侵者》是一篇介紹關于生物通過非自然途徑移遷可能對人類造成危害的知識的事理性說明文。

科技高度發達的21世紀，我們共同的家園——地球正面臨著越來越嚴峻的挑戰，環境問題已成了擺在人類面前的亟待解決的問題，而生態問題則又是當今世界環境問題的中心議題。希望學習《生物入侵者》此文能促使我們提高保護生態環境的意識。

3.文章結構巧圖解

二.課文全發散

1.整體感知

〔主題〕

本文是一篇介紹關于生物通過非自然途徑移遷可能對人類造成危害的知識的事理性說明文。文章從解釋“生物入侵者”這個概念入手，介紹了“生物入侵者”給人類帶來的危害、對生態環境的破壞作用、形成“生物入侵者”的原因、科學界對待“生物入侵者”的不同見解和目前世界各國對“生物入侵者”所采取的措施。

〔層次〕

引出話題（ 1 ） 介紹什么是生物入侵者。

擺出現象（2—4） 生物入侵者與非生物入侵者的介紹。

探究原因（ 5 ） 新鮮水果、蔬菜貿易，跨國寵物貿易。

揭示態度（6－7） 兩種不同態度（截然相反）。

采取措施（ 8 ） 通過議案、成立部門。

〔說明順序〕

本文是按照邏輯順序進行說明的。首先引出話題（議題），接著擺出現象，再探討因果，最后討論對策。基本上是按照提出問題、分析問題、解決問題的邏輯思路展開的。

2.問題探究

⑴．為什么對發現一兩只從未見過的甲蟲這種普通人不會感到驚訝的事情，生物學家和生態學家會認為這“不是件尋常小事”？

⑵．如何理解在物種遷移過程中的“人為干預”？

明確：文章第2段已經寫到，生物種類的自然繁衍和遷移，由于進行緩慢，并受到時間和空間跨度的限制，不會造成生態環境的失衡。如果這種遷移是由于人類的跨地域活動造成的，那么它們的遷移速度就會極大地加快，也會很容易地突破時間和空間跨度的限制，后果就不堪設想了。所以在防止“生物入侵者”時，應充分考慮“人為干預”。

⑶．為什么在形成“生物入侵者”的過程中，強調“不受同類的食物競爭”和“不受天敵傷害”這兩個條件？

明確：生物的自然存在和發展，是有一定規律的，這種規律就是英國生物學家達爾文所總結的“物競天擇”和“適者生存”。某一地區的物種都是當地生物鏈的一環，經歷相當長的歷史時期形成一種平衡狀態。如果由于人為的干預打破了這種平衡，等于破壞了生物鏈的平衡狀態，就可能產生兩種后果：一種是經過一個較長時期達到新的平衡狀態；另一種就是產生“生物入侵者”，給當地生態和人類生活帶來危害。

⑷你知道還有哪些“生物入侵者”嗎？你在生活中發現過生物入侵的現象嗎？

明確：

①在我國，一種南美水生植物——水葫蘆極大地減少了昆明滇池的水面積，當地氣候明顯干燥，湖中的68種魚已有38種不復存在。

②在西歐，一種北美蝦病正在侵襲當地蝦，造成當地蝦在許多河流中消失。

③在地中海和亞得里亞海，一種太平洋海藻覆蓋了3000公頃的海底。

④從東部非洲到印度太平洋地區，一種來源于南亞的ALANG草侵入了數百萬公頃的熱帶森林，嚴重影響了當地樹木的自然更新。

⑤澳大利亞的一種可能來自巴布亞新幾內亞地區的致病真菌自1920年侵入以來，導致數千公頃的森林被毀。這種真菌對四分之三的植物有害，包括高大的樹種和矮小的灌木。

⑥在新西蘭，一種來源于澳大利亞的夜間活動的袋鼠，估計每晚可吃掉21噸當地的森林。

⑦來源于巴布亞新幾內亞地區的棕色樹蛇，使太平洋關島上11種鳥和一些蜥蜴、蝙蝠在野外絕跡。

⑸請用自己的話概括說明本文所介紹的有關生物入侵者的知識。

明確：生物入侵者是指原本生活在異國他鄉、通過非自然途徑遷移到新的生態環境中的“移民”。生物入侵者的危害是巨大的，它們給人類造成難以估量的經濟損失，對被入侵的其他物種以及物種的多種性構成極大的威脅。那么這些生物入侵者是通過什么途徑入侵的呢？為什么會增多呢？由于日益繁榮的國際貿易，生物入侵者搭乘跨國貿易的“便車”，“偷渡”入境；此外，跨國寵物貿易也

很赞哦!（8761）