07 35項措施促進跨境貿易便利化(商務部部長表示中國已正式核準RCEP，什么是RCEP？)

活躍

2018年，簽署了40項新的國際投資協定，包括30個雙邊投資協定和10個有投資條款的其他協定。一些新的協定，包括主要投資國簽訂的大型區域性協定，納入了一些新的條款，將對全球國際投資協定體制產生深遠影響。同時，許多國家還在制定新的投資協定范本和指導原則，以此對未來雙邊及區域投資協定的談判和制訂施加影響。

與此同時，終止生效的國際投資協定數量繼續上升。2018年，至少有24項終止生效，其中20項是單方面的，4項是替代性的(通過新條約的生效)。截至2018年底，終止生效的國際投資協定總數達到309個(其中61%發生在2010年以后)。

截至2018年底，全球共有3317個國際投資協定，包括2932個雙邊投資條約和385個有投資條款的其他協定。其中生效的國際投資協定有2658個。

4.投資者國家爭端解決案件持續增長

2018年，投資者根據國際投資協定提起了71起公開的投資者國家爭端解決案件，與過去三年的水平基本持平。投資者國家爭端案件總數已達942起。幾乎所有爭端案件都是基于老一代投資條約。迄今為止，已有117個國家對一項或多項投資者國家爭端解決案件作出回應。

2018年公布的仲裁裁決中，超過三分之二是基于管轄權或案情做出的有利于投資者的裁決。到2018年年底，602項投資者國家爭端解決案件得到裁決。

三、中國吸引外資和對外投資

2018年，中國仍為發展中國家中最大的外資吸收國，吸收外資逆勢上漲，全球排名第二。2018年中國吸收外資創歷史新高，達1390億美元，占全球吸收外資總量的10%以上。全球排名僅次于美國。

中國投資環境進一步開放和便利化。2018年，中國《外商投資產業指導目錄》中禁止和限制類產業不斷減少，服務業以及一些制造行業加大了對外資的開放，取消或放松了對外資持股的限制。同時，投資環境不斷優化、便利化。體現在外資流入上，是制造業吸收外資的快速增長和大型并購交易的增長。

中國外資流入有望繼續保持高水平。2019年年初，中國頒布了新的《外商投資法》，建立了外資準入前國民待遇加負面清單模式，并宣布了一系列投資便利化以及市場開放的措施，這些都有利于進一步吸引外資。受中美貿易摩擦等影響，外國投資者采取了多元化的投資策略，部分外資向東南亞和南亞轉移。但總體來看，流入中國的外資仍有望繼續保持高質量、高水平。

中國對外投資全球排名第二，未來有望保持在較高水平。2018年中國對外投資連續第二年減少至1300億美元，僅次于日本。當前全球投資政策環境不穩定，保護主義抬頭，主要吸收外資國對外資準入的審查進一步加嚴，將一些大型的并購項目拒之門外。同時，中國加強了對外投資的有序管理，這是中國對外投資下降18%的主要原因。隨著中國企業國際化、參與國際競爭的客觀需要和“一帶一路”雙邊合作的推動，以及中國企業在加強出口導向型的對外投資以繞過貿易壁壘，減輕貿易戰影響，中國的對外投資將保持在較高水平。

廣東“三步走”推進粵港澳大灣區建設

3月2日，廣東省推進粵港澳大灣區建設新聞發布會在廣州舉行。廣東省委常委、常務副省長林少春出席發布會，介紹廣東推進粵港澳大灣區建設的工作進展和下一步工作思路。

根據省委、省政府部署，省大灣區辦牽頭組織起草了《中共廣東省委 廣東省人民政府關于貫徹落實〈粵港澳大灣區發展規劃綱要〉的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）、《廣東省推進粵港澳大灣區建設三年行動計劃（2018—2020年）》（以下簡稱《三年行動計劃》）等一系列配套文件，形成了廣東推進大灣區建設的“施工圖”和“任務書”。目前，《實施意見》和《三年行動計劃》已經省委、省政府審定，即將印發實施。省大灣區辦主要負責人通報了兩份文件的起草背景及主要內容，珠三角9市相關負責人參加了發布會。

加快引進港澳高端資源要素

支持珠三角9市研究謀劃特色合作平臺

林少春表示，黨中央、國務院正式公布《粵港澳大灣區發展規劃綱要》（以下簡稱《規劃綱要》），標志著大灣區建設轉向全面鋪開、縱深推進階段，全省上下倍受鼓舞、倍感振奮、倍增干勁。當前和今后一段時期的主要任務，就是攜手港澳全力以赴抓好《規劃綱要》貫徹落實，一張藍圖繪到底，一步一個腳印，把建成國際一流灣區和世界級城市群的美好愿景變為現實。

他表示，廣東要重點做好六方面工作：一是以連通、貫通、融通為重點，推動規則相互銜接。二是深化粵港澳科技創新合作，攜手打造國際科技創新中心。三是強化跨境基礎設施對接，推動粵港澳三地高水平互聯互通。四是擴大高水平對外開放，攜手打造“一帶一路”建設重要支撐區。五是著力增進民生福祉，攜手打造宜居宜業宜游的優質生活圈。六是加快推進合作發展平臺建設，引領帶動粵港澳全面合作。

在推動規則相互銜接方面，廣東將著眼于促進大灣區由商品和要素流動型開放向規則等制度型開放轉變，加強三地在法律服務、金融、醫療、建筑等領域的規則對接，優化大灣區內地在市場準入、產權保護、法制保障、政務服務等方面的制度安排，推動粵港澳投資貿易自由化、便利化。

在推動三地互聯互通方面，將積極完善以廣深港、廣珠澳和跨珠江口通道為主軸的內部快速交通網絡，共同建設世界級機場群和港口群，進一步完善港珠澳大橋、廣深港高鐵的運營管理和機制安排，加快新橫琴口岸、蓮塘/香園圍口岸建設，力爭實現大灣區主要城市間1小時通達。

廣東還將發揮港澳在對接國際市場方面重要的橋梁紐帶作用，推動廣東制造業、能源資源行業與港澳專業服務業“拼船出海”，共同走出去承接訂單、開拓國際市場，開展跨國投資和跨國并購，聯合招商引資、招才引智。

此外，支持珠三角9市研究謀劃一批形式豐富多元、功能定位鮮明的合作平臺，加快引進港澳高端資源要素，探索開展一批首創性、差異化改革。

構建與國際接軌的公共服務體系

完善便利港澳同胞在大灣區內地發展配套政策

對標2035年粵港澳大灣區的建設目標，廣東推進大灣區建設的“施工圖”和“任務書”即將出爐。

發布會上，省發展改革委主任、省大灣區辦主任葛長偉介紹，《實施意見》主要著眼長遠發展，對標大灣區到2035年的建設目標，對未來十多年廣東要重點推進落實的大事要事進行謀劃，突出戰略性和協調性。

《實施意見》明確廣東推進大灣區建設按照“三步走”進行安排：第一步到2020年，大灣區建設打下堅實基礎，構建起協調聯動、運作高效的大灣區建設工作機制，在規則相互銜接和資源要素便捷有序流動等方面取得重大突破；第二步到2022年，大灣區基本形成活力充沛、創新能力突出、產業結構優化、要素流動順暢、生態環境優美的國際一流灣區和世界級城市群框架；第三步到2035年，大灣區全面建成宜居宜業宜游的國際一流灣區。

在重點工作中，《實施意見》部署了9個方面的任務。其中，廣東將優化提升空間發展格局，發揮極點帶動作用，強化軸帶支撐功能，優化城市功能布局，加快形成分工有序、功能互補、高效協同的城市體系；強化大灣區輻射帶動作用，推動構建“一核一帶一區”區域發展新格局，帶動珠江—西江經濟帶創新綠色發展。

在建設國際科技創新中心方面，廣東將攜手港澳加強創新基礎能力建設，強化關鍵核心技術攻關，打造高水平科技創新載體和平臺。為構建現代化基礎設施體系，將以交通、信息、能源、水利等為重點，打造內聯外通、高效銜接的基礎設施網絡。廣東還將協同構建具有國際競爭力的現代產業體系，實現粵港澳產業優勢互補、緊密協作、聯動發展。

在推進生態文明建設方面，廣東將攜手港澳加強污染聯防聯治，推動形成綠色發展方式和生活方式。在建設宜居宜業宜游的優質生活圈方面，將完善便利港澳同胞在大灣區內地發展的配套政策，構建與國際接軌的公共服務體系。

此外，廣東還將加快形成全面開放新格局，提升大灣區市場一體化水平，打造“一帶一路”建設的重要支撐區；共建粵港澳合作發展平臺，充分發揮合作平臺的試驗示范作用，引領帶動粵港澳全面合作。

葛長偉表示，《三年行動計劃》主要是著眼中期安排，把近中期看得比較準的、可以加快實施的重點工作分解為9個方面、共100條重點舉措，進一步量化階段性目標。此外，省大灣區辦還在研究制定廣東推進大灣區建設2019年工作要點，把任務細化分解到各市各部門，加強督促協調，加快推進實施。

聚焦

廣東推動粵港澳大灣區建設邁出堅實步伐

全省可招收港澳學生高校達50所

廣東省推進粵港澳大灣區建設新聞發布會透露，廣東舉全省之力推動粵港澳大灣區建設邁出了堅實步伐。目前，廣東落實中央便利港澳居民到內地發展的政策措施，先后推出18項、35項服務粵港澳大灣區建設的舉措，全省可招收港澳學生高校達50所，港澳資醫療機構達48家。

隨著便利港澳居民在內地發展的政策措施穩步出臺，如今在深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴的港澳青年創新創業平臺落戶的創業團隊達360多個，從業、就業人員接近4000人。同時，推進實施港澳居民居住證政策，目前全省已受理申領量超過9萬張。

積極推進國際科技創新中心建設，廣東的創新發展能力也進一步加強。中國（東莞）散裂中子源正式投入運行，中科院惠州強流重離子買粉絲和買粉絲驅動嬗變研究裝置兩大科學裝置正式開工建設，綜合性國家科學中心創建工作扎實推進。

區域協同創新不斷深化，深港科技創新合作區前期工作順利推進。目前，香港科技大學（廣州）落戶南沙，6所香港高校在深圳設立72個科研機構，轉化成果及技術服務近300項，粵港聯合創新資助項目151個，省財政科研資金跨境使用辦法、港澳高等院校和科研機構參與廣東省財政科技計劃的若干規定也相繼出臺。

你認為RECP的簽署對我國以至于全球的經濟有什么重要意義？

recp是區域經濟全面伙伴關系協定，是由東盟十國發起，邀請六個對話國家參加，包括中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度，印度目前因為不明原因還未加入，所以一共是15方共同制定的協定，這標志著全球最大的自由貿易區，終于宣告誕生，正式啟航。這將會為中國的自由貿易市場帶來巨大的推動力，因為此次簽署recp共有15個成員國，覆蓋人口達到22.7億，可以從人口看出，購買需求、消費能力將會大大增加。大數據分析此次的15個成員國出口總額約達到全球總量的30%，這說明全球接近1/3的經濟體系，將會形成一個一體化的購買市場，這對任何一個國家的GDP來說都是有巨大好處的，也可以說是無形中為本國的產品做了推廣，并且推廣的渠道更加的安全、有效，以及區域擴大化。

對于我國而言，此次協定的簽訂也是意義重大的，近年來我國向世界不斷推廣中國制造的產品，此時的中國制造已經不是次品的代表，而是品質的代表。所以區域經濟全球伙伴協定的簽訂，有利于我國產品的全球化市場發展，有助于我國各大企業的產品市場的擴大。

因為此次協定簽訂承諾15個成員國軍降低關稅，開放市場減少標準壁壘和歧視，這為各國企業的出口貿易帶來了極大的便利，簡單的說，就是降低了各國企業入駐的門檻；也是為各國人民購買外國產品帶來了便利，我們能夠用較低的價格買到區域內國家的產品；還有助于出國旅行費用的減少，區域內國家旅游花費相對降低，不用在旅游時專門代購一大堆東西回國，造成旅途舟車勞頓影響體驗感。對于專門出國購物的人來說，也省去了很多麻煩。

當然，更重要的是它有利于我國走向全球化的發展，也有助于國際貿易市場的穩定，擴大了全球自由貿易市場，打

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