07 wto貿易規則現代化(面對世界貿易組織制定的貿易規則,我國應如何應對？)

（2）發展信息產業，使之與產業結構調整緊密結合。一方面以信息技術帶動一批高新技術的產業化，使之在國民經濟中所占的比重不斷提高；另一方面應用信息技術對傳統產業進行改造，加快產品的更新換代，提高勞動生產率和競爭力。

（3）努力提高我國的城鎮化水平。國家要有重點的發展小城鎮，積極發展中小城市，不斷完善區域性中心城市的功能，充分發揮大城市的輻射帶動作用。通過繁榮大、中、小城市經濟，把農村大量富裕勞動力吸收到城鎮中來，使我國城市人口由現的39％提高到2020年的50％以上，特別是云南，現在城鎮化人口僅為25％，任務更艱巨。

（4）進一步協調區域經濟發展，縮小地區差別。中央政府要加大西部開發的力度，重視東北部老工業基地改造。同時發揮東部的區位優勢，使之在體制創新、科技創新、對外開放等發揮示范帶動作用。從而達到全國各地區的協調發展，逐步實現全國的共同富裕。

3、拉動內需，推動經濟持續、快速發展。1997年后，我國告別了幾千年的短缺經濟，出現了“相對過剩”的買方市場。但目前出現的“相對過剩”是一種典型的有效需求不足，主要又是消費需求不足，這就導致我國經濟增長過多的依賴于生產性投資的增長和對外貿易。這對經濟的持續、快速發展極為不利，關鍵還是要擴大內需。拉動內需，重點是在改善消費環境，提高消費水平。

一是要在生產發展的基礎上努力提高居民的收入水平和消費水平。在生產逐年發展的基礎上，使普遍居民收入都得到改善的前提下，各級政府要特別關注兩類人口群體收入的提高。一類是尚未脫貧的農村貧困人口；第二類是城鎮貧困人口，包括下崗職工、失業人員、企業效益較差的部門職工，以及提前退休或被拖欠退休金的人員，因疾病、孤寡年老等領取最低生活保障金的人員。

二是拓寬消費領域，促進消費結構升級。當前我國城鎮居民恩格爾系數仍在40％左右，農村居民則高過于50％。在努力降低恩格爾系數的同時，城鎮居民要重點突出住房、教育、交通、醫療、旅游的消費領域。農村居民則在增加教育、醫療和提高居住質量等方面下功夫。

三是加大公共設施投入，改善公共消費。政府將會不斷增加城鎮鄉村對交通、教育、文化、體育、醫療保健、社區服務等公共設施的投入。可采取政府出大頭、企業出中頭、居民個人出小頭的措施加大投入力度，加速提高居民公共消費比重，改善居民公共消費質量，從而也會降低這些設施維修的成本。

四是穩步推進社會保障和社會福利制度改革，逐步消除居民消費的制度障礙。要通過立法，從制度上保證社會保障制度的穩定性、連續性，逐步完善和提高個人帳戶與社會統籌相結合的社會保障資金管理辦法，并開征社會保障稅，為逐步解決目前保險履蓋率過窄，保費過低問題奠定物質基礎，要全面普級城市居民最低生活保障制度，建立對低收入群體救濟的法律法規制度，從而消除居民對市場經濟帶來的不安定感，使之形成新的理性預期，從而提高自身的消費傾向。

五是放棄和改革約束消費環境的政策，促進消費增長。經過多年的改革開放，國家為改善消費環境做出了很大的努力，消費環境越來越寬松，較好的刺激了有效需求。但抑制消費的體制和政策仍未從根本上得到扭轉，消費環境仍不夠理想，政策的空間還大，仍需進一步努力。

我們應當清醒地看到，現時的經濟全球化是西方發達國家主導的過程，追求自身利益最大化是他們的基本原則。但另一方面利益都有互動性，作為最大發展中國家的我國，一定要有所作為，我們既要與狼共舞，又要與發展中國家謀求好合作，形成合力，采取共同行動，以提高對世界經濟的全球調控能力，加快對不公平的國際財富分配格局的改變，同時也為國內經濟發展創建一個良好的外部環境，為我國全面小康社會的早日實現提供機遇。

【參考文獻】

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【 文獻號 】1-505

【原文出處】云南行政學院學報

【原刊地名】昆明

【原刊期號】200406

【原刊頁號】63～65

如何正確理解加入wto以來我國經濟貿易領域出現的新問題

中國加入WTO后的對外貿易發展形勢中國加入WTO后的對外貿易發展形勢

WT0“后過渡期”中國對外貿易形勢預測與分析

從20xx年開始的后三年，中國“入世”后前三年發展的態勢將繼續下去，但進入到調整和提高階段。貿易可能呈現如下的發展態勢：進出口貿易額將保持在1.1萬億美元到1.2萬億之間，貿易順差進一步減少；貨物貿易在世界貨物貿易出口中的比重將從20xx年的6％提高7％以上，貿易地位仍保留在第三位；服務貿易出口將從20xx年的450億美元增加到500億美元以上；在世界服務出口貿易中的比重從20xx年的2.6％提高到3％以上，貿易地位從20xx年的第6位提高到第4位，貿易逆差有所減少；利用外資將保持在500億美元以上，對外投資將有較快的發展。貿易的發展將進一步帶動經濟的發展，為我國的和平崛起奠定基礎。一、“入世”后后三年的有利因素

中國各級政府已采取有力的措施應對“入世”后的機遇和挑戰。

1．中國政府在日內瓦世界貿易組織總部設立大使館，為我國深入參與世界貿易組織活動奠定了扎實的基礎。

2．中國認真履行了加入世界貿易組織時做出的承諾，贏得了聲譽。

3．重新組建商務部，統一管理對外貿易與國內貿易，保障對應措施的順利執行。

4．各地省市政府在大力培訓干部的同時，還設立各種世界貿易組織事務中心和機構，為企業提供各種服務，出謀劃策，排憂解難。

5．重視對世界貿易組織的研究與人才的培養。一些研究世界貿易組織的國家級和地方的社團紛紛成立；一些大學調整學科建設，開設世界貿易組織方面的課程。

熟悉、運用世界貿易組織規則到參與世界貿易組織規則的制定。

“入世”三年來，我國對世界貿易組織規則從熟悉、運用到參與世界貿易組織規則的制定。

1、學會運用反傾銷協議應對外國反傾銷投訴和對別國進行反傾銷投訴。從1995年世界貿易組織建立到20xx年年底，世界各國反傾銷立案共2416起，其中對我國反傾銷立案366起，成為受到反傾銷投訴的最多國家。但“入世”以來，我國也運用反傾銷協議對進口的傾銷產品開展了反傾銷立案已近30起。我國在反傾銷的應對與運用上從被動走向主動。

2、在接受審議的同時也對別國行使審議權利。“入世”以來，世界貿易組織的17個機構分別對我國履行世界貿易組織規則的情況進行了過度性審議。與此同時，我國也參與對世界貿易組織成員貿易政策審議。我國先后參與了對墨西哥、印度、歐盟、澳大利亞、日本、加拿大、南非關稅同盟、印度尼西亞和美國等9個成員的貿易政策審議。

3、運用世界貿易組織的爭端解決機制，維護我國的經濟貿易權益。“入世”以后，我國在“鋼鐵保障措施案”中，第一次運用了世界貿易組織的爭端解決機制，并獲得勝訴。此外，，我國還以第三方身份參與了世界貿易組織其它成員之間的19個訴訟案件，維護了自身的正當權益。

4、全面積極參與多哈發展回合多邊貿易談判，直接參與國際多邊貿易規則的制訂。20xx年啟動的多哈發展回合涉及農業、貨物、服務、知識產權、發展和電子商務等領域，各項議題都與我國的經濟貿易發展密切相關。

除去一般權利，我國在以下方面的權利進一步擴大。

1、按照世界貿易組織負責實施管理的《紡織品與服裝協議》所確定的分四個階段的“回歸”的程序，世界貿易組織發達國家成員對發展中國家成員所實施的紡織品與服裝進口配額數量限制，到20xx年12月31日，將全部取消。“入世”以來，按此協議，美、歐等發達國家成員取消了87個類別的紡織品的配額限制，涉及的金額達到40億美元，使我國紡織品與服裝行業的比較優勢進一步得到發揮。20xx年后，隨著紡織品與服裝配額限制的全部取消，我國紡織品與服裝的優勢會得到進一步的展現。

2、一些世界貿易組織成員對我國保留的限制措施的期限逐步到期。在《中華人民共和國加入議定書》附件7中，有7個世界貿易組織成員(6個國家，1個集團)對我國具有競爭優勢的出口產品保留的反傾銷與數量限制，在“入世”后的前6年內逐步取消。歐盟承諾20xx年前取消從我國進口的工業品（非紡織品）的配額，這些產品包括：鞋靴、瓷餐具、廚房器具、陶瓷具或廚房器具。波蘭承諾20xx年底前取消從我國進口一些產品的保障措施。這些產品包括：橡膠或塑料制外底及鞋面的其他鞋靴，橡膠、塑料皮革或再生皮革制外底，皮革制鞋面的鞋靴，橡膠、塑料皮革或再生皮革制外底，用紡織品材

料制鞋面的鞋靴，其他鞋靴，蒸汽電熨斗，其他電熨斗。斯洛伐克承諾20xx年取消從中國進口的鞋靴數量限制。土耳其承諾20xx年1月1日前取消從我國進口的瓷餐具、廚房器具、陶瓷具或廚房器具的數量限制。上述成員對我國這些產品保留的反傾銷與數量限制的取消將使我國在這些產品出口上的競爭優勢得到實現。

中國產品和企業競爭力和應對能力均有程度不同的提高。第一、農業抗御風險力在提高。第二、我國企業進入世界級行列的數目在增 中國加入WTO后的對外貿易發展形勢第2頁

加。第三、中國企業對國外的反傾銷投訴開始積極應訴，勝訴率在提高。第四、在競爭方式上，開始從粗放式(拼價格、拼數量、拼優惠條件)向集約式(講究花色、品種、售后服務、質量、品牌)方向發展。第五、中國企業加大走出去的步伐，有計劃地建立國外銷售渠道和生產體系，確保資源性產品來源的可靠性。

世界經濟貿易發展進入較長的增長期。全球國內生產總值增長率從20xx年1.7提高到20xx年的2.5,預計20xx年將達到3.7％。同期，世界貨物貿易值的年增長率分別為4％和16％，服務貿易年增長率分別6％和12％，預計20xx年全球貿易增長率達到7.5％。世界經濟恢復的驅動因素主要來自美國經濟和東亞、南亞經濟的持續迅速發展。美國經濟財政赤字和貿易逆差的增加為世界其他國家提供了有力的需求推動。另一方面，亞洲一些發展中國家，尤其是我國進口和出口貿易的快速發展，對亞洲和太平洋區域的經濟產生了有利的影響。隨著世界經濟較長增長期的到來，國際貿易保護主義的壓力將有所緩和。

二、“入世”后后三年的不利因素

《中華人民共和國加入議定書》中過度期前三年的待遇陸續到期，這段過度期內實施的保護措施隨之解除。為使我國相關產業在加入世界貿易組織后獲得調整和適應的時間和緩沖期，并對有關的法律和法規進行必要的調整，通過談判，我國在市場開放和遵守規則方面獲得了期限不等的過度期。20xx年后，過度期內的有關保護措施逐步結束。

首先、生產產業上的進口關稅總水平將降低至10.1％，其中工業品平均關稅下降到9.3％，農產品關稅下降到15.6。

20xx年1月1日前取消對400多項產品實施的非關稅措施(配額、許可證、機電產品特定招標)。如汽車，20xx年1月1日，我國將取消配額、許可證限制，并且進一步大幅度降低汽車及零部件的進口關稅。到20xx年7月1日，汽車整車關稅將下降到25％，零部件平均關稅降低到10。

服務業逐步加大市場準入度

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