07 中國近十年對外貿易發展狀況分析(中國未來十年將要實施什么樣的貿易政策)

行強勢美元的，但沒辦法，

現在美國預算太多，

嚴重貿易赤字，需要靠美元貶

值來促進出口。

一方面限制進口，另一方面美元貶值，大家一聽就明白了，

這樣做的目的就

是減輕債務。

2010

年世界經濟貿易發展與政策展望

我們估計，

2010

年全球經濟增長應該在

4.0%

以上，比主要國際經濟組織預測的

3%

要高一些。

一是各國之間的宏觀經濟政策協調將會受到空前重視。

伴隨著經濟全球化和國際經濟一體化的深入發展，目前各個主權國家之間的經濟貿

易往來變得空前密切，

這也使金融危機出現全球化發展的趨勢和特征。

在全球性的金融危機

爆發之后，

卷入危機的國家有必要通過擴張性貨幣和財政政策刺激總體需求、

對破產的金融

機構進行資產重組，

以及通過注入流動性的方式來恢復信貸市場的功能。

這一系列反危機的

政策措施發揮作用的基礎必須是主要國家的政府能在宏觀經濟政策的調整方向上達成廣泛

共識。所以在經歷此次金融危機之后，各國之間的宏觀經濟政策協調將會進一步深入開展。

二是全球貨幣政策或將步入趨于收緊的敏感期。

由于危機期間各國都采取了超乎尋常的寬松的貨幣政策，各界對建立寬松貨幣政策

的

“退出策略”

已有普遍共識。

由于主要經濟體在努力尋求經濟復蘇與通脹隱憂間的政策平

衡，

所以當前全球范圍內貨幣政策正在進入一個趨于收緊的敏感期。

澳大利亞已經三次加息

了，

在發達國家里面，

澳大利亞的日子會相對好過一些，

因為澳大利亞主要的財政收入來源

是煤炭等礦產資源的出口，

隨著全球經濟的恢復，

能源資源市場開始活躍。

澳大利亞第一個

加息，其實從另一個角度說明全球經濟開始復蘇了。

三是實施適當的財政緊縮以求重建財政的可持續能力。

鑒于高額財政赤字對財政可持續性帶來的嚴峻挑戰以及帶來利率上升導致的投資溢

出效應，

所以主要國家正考慮采取增收節支的審慎財政政策，

把財政收支控制在財政可持續

發展的約束條件內，

只有這樣才能使剛剛開始復蘇的世界經濟走向良性發展。

現在很多國家

幾乎就是通過實行赤字財政來推動經濟增長和恢復的。

我們估計，

2010

年下半年到

2011

年，

絕大多數財政赤字的國家都會逐漸收緊。

四是貿易保護主義的做法將會繼續存在但不會成為主流。

自金融危機全面爆發以來，各國政府相繼出臺了大規模經濟刺激措施，但由于國內

經濟形勢迅速惡化，一些國家在挽救本國經濟的同時，采取了一些不利于國際貿易的舉措，

國際金融危機和經濟衰退重創世界貿易。

但在經濟全球化日益加深的形勢下，

應對國際金融

危機需要世界各國的協調與合作，

貿易保護主義只會使各國合作效果大打折扣，

延緩世界經

濟復蘇，甚至加劇世界經濟衰退。世界各國都認識到，貿易保護解決不了問題，反而會讓經

追加一百，論文資料！加入wto后中國對外貿易有哪些變化（近十年）？

一、在目前初步談判的條款下，加人WTO后中國的的變化

在朱總理訪美以后，美國政府搶先公布了我國與美方就加入世貿組織（WTO）談判的初步內容，在我國及國際社會引起了很大的反響。國際社會普遍承認中國為加入世貿組織做出了重大的“讓步”，美國政界和商界也都承認中國政府做出了重大的“讓步”。我們國內許多人則認為目前按此條件加入WTO會給中國造成很大的沖擊，因此對加入WTO產生了較多的疑慮。

當然，這次談判所承諾的條件中，在一些主要的領域里，應該說都有一些沖擊，確實都會對中國的經濟產生一定的影響，但這要對具體問題進行具體分析。事實上，如果對我們所初步承諾的加人世貿組織的條件仔細進行分析，可以看到，這種沖擊并不像有些報刊、外電所描述的那樣是“國門大敞”，讓外國企業長驅直入，而是實際上還有很多方面的限制和保護，還有一定的過渡時期；主動權基本上還是操在我們中國人自己手中。我們對此應該有一個明確的認識。

1．農業。現在議論比較多的領域，首先是農業。對于美國的農產品，首先是允許染有TCK病的小麥進口。但這宗進口的解禁其實對我國的影響并不大，本身也并不是WTO的問題。影響比較大的是在加入WTO以后，提高“大宗商品配額”，即每年進口糧食的“配額”增加到2100萬噸。在這2100萬噸進口的數額之內實行的是1％一3％的低關稅；2100萬噸配額以上的進口繼續實行高關稅，但要逐步從目前的30％一40％的水平降到2004年的17％的水平，有些將降到14％。對中國經濟影響比較大的恐怕首先是這2100萬噸的配額，因為我國目前每年只進口300多萬噸糧食，即使在最初兩年進口配額只有700－1200萬噸，進口的增幅仍然較大，這在目前我國農產品銷售困難、產品供大于求的情況下，可能會對國內農產品的價格和我國農民的收人造成一定的沖擊。但從長遠來看，第一， 2100萬噸的進口仍然只占我國糧食總消費量的2％－3％左右，占市場交易量（進入市場的部分）的10％左右，不會左右我國的糧食市場。第二，糧價的下降，對農民的收入有影響，但中國目前70％的糧食屬于農民自給自足的部分，受影響的主要是那些出售到市場上去的30％的商品糧，對市場價格影響較大，但對農民收入的影響還是有限的。第三，農產品價格的進一步下降，會對農產品價格體制的改革、糧食流通體制的改革產生積極的影響，也會對農業結構的調整產生積極的影響。第四，較低的國際糧價抑制國內糧價的提高，對于農民當前的收入是會有影響，但是對于促進農村人口轉移到工業和其他非農產業中去則會有用積極的影響。因為糧食價格降低，平均工資水平就可以降低，有利于工業的發展；通過工業化程度的提高，目前的農村人口進入工業、第三產業的速度，農村勞動力轉移、獲得較高收入的就業機會的可能性也就會增加。因此，如果我們承認農民收入的增加不太可能繼續依靠農業收入的增加，而主要將靠工業、非農產業的發展的話，那么，盡管這一點會在短期內形成對農產品價格和農民收入的沖擊，但是從中、長期來講，對3億農業勞動力和7億農村人口是有好處的。當然，如果加入WTO，應采取相應的積極措施，盡量減輕在短期內對農民收入沖擊的負面影響。

就具體品種而言，在農業方面可能造成較大沖擊的是大豆和棉花。根據《中美農業合作協定》，到2004年我國豆油的進口配額將達到330萬噸。按中國大豆的出油率14％－15％來推算，進口330萬噸豆油相當于進口2200萬噸大豆，這個進口量大于國內大豆總產量。從而對我國的大豆生產將構成很大壓力，其次是棉花。去年我國棉花進口量為20萬噸，簽署《協定》后，棉花進口馬上就要變成74．3萬噸，到2004年則要達到89．4萬噸，而我國目前的棉花庫存達500萬噸，因而壓力也較大。

2．汽車業。很多人認為一加入WTO，汽車的關稅就會降到0，從而對中國的汽車業將是致命的打擊。實際上，即使今年加入WTO，汽車價格也不會馬上下降。我們承諾的條件是，到2008年（美國要求到2005年），汽車保護關稅由目前的80％－100％下降到25％。這么長的過渡期，國內的汽車行業有時間來發展壯大、并逐步和國外廠家競爭。而且就目前而言，我國的轎車價格也只比國際市場高出20％－50％。因而，加入WTO，價格將不是最大的沖擊。投資、服務方面的沖擊可能要大于價格沖擊。在投資方面，我們曾規定，整車、發動機生產，外資不能超過50％，這一規定在加入WTO后會逐步取消。這個沖擊是很大的；另外，與汽車制造相比，中國在銷售服務方面與國外的差距更大。在研究開發（R＆D）上，中國與國外的差距也非常之大。國外象豐田、通用這樣的大公司，每年研究開發經費高達50－60億美元，而中國整個汽車行業的研發經費加起來才不過十幾億元人民幣。設計開發一個全新的車型需要研發經費20億美元，改型要1一2億美元，中國的研發經費只夠改型，可以說，在這個方面還無法與國外競爭。現在看來，我們唯一可以與國外競爭的可能是汽車的維修服務方面。臺灣由于有了很健全的國內汽車維修服務體系，因而在汽車保護關稅降得很低的情況下，其汽車進口量不但沒有上升反而下降了。

總之，加入WTO對汽車行業的沖擊將是全面的、但也決不會一下子被沖垮。我門有喘息的時機, 要抓住這個時機，完成轉型，使中國的汽車業上一個新臺階。

3．電信業。電信業實際上也并不是讓外國公司長驅直人。我國承諾的條件是在6年內取消對傳呼機、流動電話進口的限制，在2年內允許外資進入移動電信業務，4年內可以進入基本電信業務。加入WTO后，在基礎電信業，允許外資占到25％；增值電信業允許外資占到30％。但是這些“進入”在品種、地區、程度、方式等方面都有一定的限制。特別是在移動電訊、基本電訊業務這個領域里，不是讓外資獨家經營，而只是允許他們參加合資企業的投資。目前美國在這方面的要價是，要求國外公司能控股60％，至少為51％；外國公司可以直接進行國際出口，從而繞開中國的國際出入總局。這個目標與中方有分歧。現在要談判的、沒有確定的，就是允許他們將來可以持有多大的股權，是否可以有控股權等。在增值服務業、傳呼領域里可以持股51％，但在其它方面并不是這樣。因此，我們承諾的主要還是允許他們來辦合資公司，來參股，而不是由他們來控制我國的電信業。從這個角度來講，這也是我們發展電信業的需要。過去我們的一些電訊公司也進行了合資方面的嘗試，就是想通過合資及時地引進他們的技術。因此，這對我們來說，利大于弊。當然外國公司會得到一定的收入，但這對我國民族工業的沖擊并不是很大，相反可以加速我國電信業的發展，跟上國際信息產業發展的步伐。

4．金融業，另一個爭議比較大的領域是金融業，金融業實際上和電信業的情況差不多。在銀行業，目前談判的，首先是在各地允許外商開展業務，主要是從現在開始可以在各地設立分行。但是這個業務主要是他們能對外資企業、合資企業做外幣的業務。一定時期之后，會允許他們經營三資企業和外國人的一些人民幣業務，目前在上海、深訓已經在逐步放開。但這種人民幣業務，主要是外資企業的人民幣業務。然后再過一段時間，可能會允許他們經營中國居民的外幣業務，也還并不允許他經營中國居民和中國企業的人民幣業務。而如果外幣不能和人民幣直接兌換，很多人還會愿意把外幣存在中國銀行。而且，外資銀行在什么地方可以開展業務，還是需要中國人民銀行的批準。從這個角度看，應該說限制是很大的。第二，金融領域里的另一個開放是允許外資搞合資銀行，股份可以占到50％，也有一定的限制。

5．保險業，保險業的開放速度可能稍微快一點。人壽保險公司外商持股比例入關時可以達到50％，一年以后可以達到51％；在非人壽保險和再保險領域，外商將獲準在合資保險公司中持有51％的股份，并且在兩年內可以成立全資的分支機構，經營一定范圍內的保險品種，也不是所有的保險業務都可以由他們來經營。

6．關稅。這是另一個具有廣泛影響的領域。中國一方面同意降低農產

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