07 中國對外貿易市場結構現狀、存在的主要問題及對策(我國外貿代理制的現狀如何？以及中國代理制中存在的問題以及解決的對策與辦法？)

從經濟學的角度看，一個經濟體在不損害別人的前提下得到發展是最完美。如果雙邊貿易的過度不平衡，給另一方造成過大的壓力，就會造成貿易摩擦。解決雙邊不平衡的問題是當前我國對外貿易發展的一個很重要的問題。要不斷深入開拓有發展潛力的市場，尤其是加大對我國有貿易順差國家的出口。根據國內市場需求和我國日益增長的人口需求，加大原料和高新技術的進口，從要素豐缺角度來看，我國是資源和高新技術短缺的國家，增加進口資源和高新技術。有利于我國國民經濟的發展，產業結構的升級，提高我國國際競爭力。

（四）應大力發展我國的競爭優勢行業產品的出口，把我國的比較優勢產品轉化為競爭優勢產品

隨著世界經濟的發展，消費水平的不斷提高，消費觀念也在不斷變化，人們對商品的需求也在變化。我國傳統的出口產品已不適應市場競爭的需要。努力提高出口產品的質量和檔次，增加花色品種，滿足不同市場，不同層次的需求，不斷開發新產品，滿足消費需求的變化，這是我國企業所面臨的重要任務之一。要實現從比較優勢向競爭優勢的轉變，我國企業應努力從國外引進高新技術，彌補自身的不足，把高新技術同我國的傳統產業相結合，提高國際競爭力。同時要重視科技開發，加大對科研的投入，不斷開發新產品，提高生產效率，不斷提高我國產品在國際上的非價格競爭能力。

（五）加強對出口產品價格的指導和協調，對出口市場進行規范化管理

建立和增強出口市場中介組織的作用，加強商會的指導、管理和協調功能。根據其他國家的經驗，許多國家在出口市場上，不僅有法律加以規范，還有中介組織的協調和管理，出口企業必須接受協調，以防止低價競爭，自相殘殺。為了加強對市場的管理，我國政府或商會應在出口市場建立中介組織，對市場價格進行監督、指導和協調，對低價競爭的企業進行處罰，以創造一個公平競爭的環境和正常的經營秩序。

（六）對電子商務市場進行規范化和法制化管理

國際電子商務使傳統的關稅制度受到挑戰，對各國的關稅制度產生越來越重要的影響。我國政府應盡快出臺電子商務管理法及相關的規章制度和政策。采取切實可行的措施，通過國際間協調進行有效的管理。國家電子商務宏觀管理機構應對政府各有關部門間如海關、商務部、國家商檢局、稅收、工商管理部門等進行全方位的協調，聯合對電子商務市場進行有效的管理，狠狠打擊利用網絡進行非法傳銷的行為。

我國外貿代理制的現狀如何？以及中國代理制中存在的問題以及解決的對策與辦法？

外貿代理制是指外貿企業提供各種服務，代生產、訂貨部門辦理進出口業務，收取手續費，盈虧由委托單位負責的一種制度。它的法律基礎《關于對外貿易代理制的暫行規定》

《暫行規定》中規定委托、代理雙方權利、義務有失平衡，風險劃分不合理。對生產企業限制過多，對外貿企業責任規定過重。譬如說外貿公司在為生產企業代理進出口業務時，只能以自己的名義對外簽約，從而被置于進出口合同當事人的地位，由其對外商承擔合同義務，在對外索賠、理賠，特別是訴訟和仲裁時都以其名義進行，這樣一來，外貿公司的處境相當于對內收取少量的代理費而對外承擔100%的責任。對于生產企業來說，則由于其在進出口合同中不具備主體資格而無權直接介入，出現外商違約等不利于生產企業的情況時，不能直接向外商索賠或參加訴訟、仲裁，卻要承擔該代理活動的實際結果。這在一定程度上影響了雙方的積極性，提高了外貿代理業務成本。

完善外貿代理制的措施如下

1) 統一我國有關代理制度的立法

鑒于《民法通則》關于代理的規定只適用于直接代理，《合同法》中雖然有關于間接代理的規定，可以暫時適應外貿代理主要是采取間接代理或行紀的做法，但這種做法卻不適用《民法通則》有關代理的規定。這就使外貿代理制度運行中法律適用出現了碰撞。因此，為了使推行外貿代理制具有統一的法律依據，我國應該在民事、商事立法方面應該在條件成熟的情況下制定《民法典》或者《商事通則》。

2) 簽好委托代理協議

外貿公司在開展外貿進出口代理業務時，必須注意與國內的供貨、用貨部門訂立書面的委托代理協議，作為確定雙方的代理關系和彼此之是的權利、義務的依據。只要委托代理協議訂得明確、具體，就可以避免或減少糾紛的發生，即使發生糾紛，也可以根據雙方協議的規定來解決。

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