07 保護我國海外利益之研究參考文獻(歷史文化遺產保護的問題)

相關企業給予企業所得稅優惠。具體辦法由財政部、稅務總局會同有關部門制定。

三、國家大力支持重要的軟件和集成電路項目建設。對符合條件的集成電路企業技術進步和技術改造項目，中央預算內投資給予適當支持。鼓勵軟件企業加強技術開發綜合能力建設。國家鼓勵、支持軟件企業和集成電路企業加強產業資源整合。對軟件企業和集成電路企業為實現資源整合和做大做強進行的跨地區重組并購，國務院有關部門和地方各級人民政府要積極支持引導，防止設置各種形式的障礙。通過現有的創業投資引導基金等資金和政策渠道，引導社會資本設立創業投資基金，支持中小軟件企業和集成電路企業創業。有條件的地方政府可按照國家有關規定設立主要支持軟件企業和集成電路企業發展的股權投資基金或創業投資基金，引導社會資金投資軟件產業和集成電路產業。積極支持符合條件的軟件企業和集成電路企業采取發行股票、債券等多種方式籌集資金，拓寬直接融資渠道。

四、充分利用多種資金渠道，進一步加大對科技創新的支持力度。發揮國家科技重大專項的引導作用，大力支持軟件和集成電路重大關鍵技術的研發，努力實現關鍵技術的整體突破，加快具有自主知識產權技術的產業化和推廣應用。緊緊圍繞培育戰略性新興產業的目標，重點支持基礎軟件、面向新一代信息網絡的高端軟件、工業軟件、數字內容相關軟件、高端芯片、集成電路裝備和工藝技術、集成電路關鍵材料、關鍵應用系統的研發以及重要技術標準的制訂。科技部、發展改革委、財政部、工業和信息化部等部門要做好有關專項的組織實施工作。在基礎軟件、高性能計算和通用計算平臺、集成電路工藝研發、關鍵材料、關鍵應用軟件和芯片設計等領域，推動國家重點實驗室、國家工程實驗室、國家工程中心和企業技術中心建設，有關部門要優先安排研發項目。鼓勵軟件企業和集成電路企業建立產學研用結合的產業技術創新戰略聯盟，促進產業鏈協同發展。鼓勵軟件企業大力開發軟件測試和評價技術，完善相關標準，提升軟件研發能力，提高軟件質量，加強品牌建設，增強產品競爭力。

五、對軟件企業和集成電路設計企業需要臨時進口的自用設備（包括開發測試設備、軟硬件環境、樣機及部件、元器件等），經地市級商務主管部門確認，可以向海關申請按暫時進境貨物監管，其進口稅收按照現行法規執行。對符合條件的軟件企業和集成電路企業，質檢部門可提供提前預約報檢服務，海關根據企業要求提供提前預約通關服務。對軟件企業與國外資信等級較高的企業簽訂的軟件出口合同，政策性金融機構可按照獨立審貸和風險可控的原則，在批準的業務范圍內提供融資和保險支持。支持企業“走出去”建立境外營銷網絡和研發中心，推動集成電路、軟件和信息服務出口。大力發展國際服務外包業務。商務部要會同有關部門與重點國家和地區建立長效合作機制，采取綜合措施為企業拓展新興市場創造條件。

六、加快完善期權、技術入股、股權、分紅權等多種形式的激勵機制，充分發揮研發人員和管理人員的積極性和創造性。各級人民政府可對有突出貢獻的軟件和集成電路高級人才給予重獎。對國家有關部門批準建立的產業基地（園區）、高校軟件學院和微電子學院引進的軟件、集成電路人才，優先安排本人及其配偶、未成年子女在所在地落戶。加強人才市場管理，積極為軟件企業和集成電路企業招聘人才提供服務。高校要進一步深化改革，加強軟件工程和微電子專業建設，緊密結合產業發展需求及時調整課程設置、教學計劃和教學方式，努力培養國際化、復合型、實用性人才。加強軟件工程和微電子專業師資隊伍、教學實驗室和實習實訓基地建設。教育部要會同有關部門加強督促和指導。鼓勵有條件的高校采取與集成電路企業聯合辦學等方式建立微電子學院，經批準設立的示范性微電子學院可以享受示范性軟件學院相關政策。支持建立校企結合的人才綜合培訓和實踐基地，支持示范性軟件學院和微電子學院與國際知名大學、跨國公司合作，引進國外師資和優質資源，聯合培養軟件和集成電路人才。按照引進海外高層次人才的有關要求，加快軟件與集成電路海外高層次人才的引進，落實好相關政策。制定落實軟件與集成電路人才引進和出國培訓年度計劃，辦好國家軟件和集成電路人才國際培訓基地，積極開辟國外培訓渠道。

第六章 集成電路發展展望

在國家各項擴大內需政策的帶動下，集成電路設計業將是今后3年國內集成電路產業中增長最快的領域，預計其今后3年的年均復合增長率將達到14.9%，到2011年設計業規模將達到845.4億元。隨著大量在建芯片生產線的陸續投產，國內芯片制造業在未來3年也將呈現止跌回升的勢頭，其3年的復合增長率預計將為5.8%，到2011年時其銷售收入規模預計為465.07億元；封裝測試業未來則將保持目前穩定發展的勢頭，到2011年其銷售收入規模預計將達到736.7億元，年均符合增長率為6.0%。

【參考文獻】

【1】 中國商情網， 2008-2009年中國半導體集成電路行業發展前景分析及投資風險預測報告[J]

【2】 燕斌，我國集成電路產業發展的現狀分析與對策研究[M]，天津大學，2004

【3】 宮敏，各國的集成電路發展策略[J]，科技專題，2002（6）

【4】 國務院，國務院關于印發進一步鼓勵軟件產業和集成電路產業發展若干政策的通知[A]，2011

【5】 徐寧，超大規模集成電路物理設計理論與算法[M]，清華大學，2009（9）

【6】 劉萍萍，FDI對我國集成電路產業市場結構的影響研究[J],大連理工，2009

中國水產品遭國際反傾銷案原因分析

[摘 要] 隨著中國加入WTO，中國市場開放程度進一步擴大，我國一些產業遭到了反傾銷訴訟

本文通過對中美水產反傾銷第一案的回顧，分析了中國遭到反傾銷的原因，提出了一些入世后我國應對反傾銷的策略，以更好的應對反傾銷訴訟，維護本國企業的利益

[關鍵詞] WTO；反傾銷；非市場經濟國；應訴；一、反傾銷，中美水產第一案的背景介紹 2003年12月31日，美國南方蝦業聯盟，正式致函國際貿易委員會，要求對亞洲和拉美幾個國家的冷凍蝦和罐裝蝦征收25

76%到63

68%的反傾銷關稅，稱“由于外國蝦養殖業者不公平的貿易競爭，美國捕蝦者和蝦加工者已不能維持基本的生產，正處于全行業虧損的境地

”2004年7月6日，美國商務部發布公告，對原產于中國和越南的冷凍或罐裝暖水蝦做出反傾銷初裁：除中國的湛江國聯水產品有限公司外，中國傾銷幅度為7

67%～112

81%

2004年11月30日，美商務部發布公告，對原產于中國和越南的冷凍和罐裝暖水蝦做出反傾銷終裁：除鮮蝦、冷水蝦和干蝦以外的各類暖水蝦，包括捕撈、養殖，去頭、去尾或去皮的暖水蝦均在被調查之列

涉案中國企業傾銷幅度為27

89%-112

81%

2005年1月26日，美商務部發布公告，修改此前做出反傾銷終裁結果并發布反傾銷征稅令，沒有將罐裝暖水蝦包含在征稅范圍之內

案例至此已經全部明朗

在被調查的6個國家中，印度與泰國很可能將被取消立案

巴西與厄瓜多爾的大多數企業仍然可以向美國出口冷凍對蝦

越南有4家企業可以向美國出口對蝦

中國有1家企業可以向美國出口對蝦

美國對中國與越南基本關閉了對蝦市場的大門

中國是這次反傾銷受到傷害最嚴重的國家

二、中國遭到反傾銷的原因一 關于“非市場經濟國家”標準認定的問題 根據中國加入世貿組織議定書中第15條規定,中國以“非市場經濟國家”身份加入WTO,加入世貿組織后15年內,外國對中國產品進行反傾銷調查仍可沿用“非市場經濟國家”標準

所以,歐美國家一直將中國視為“非市場經濟國家”

或者是，沒有按照國際貿易的游戲規則辦事的企業

二 國際反傾銷事件的起因一般講，并不是政府行為，而是企業行為

正是由于我國被認定是非市場化的國家，所以，我國企業受到的傷害最大，該事件被披上了政治色彩

市場化的企業是確立起現代公司制度的企業，就是民營化的企業，是完全靠市場生存，而不是靠政府生存的企業

企業在所有的商業行為中，應該刻意營造商人的光環，而不是政府的光環

行業要有自己的組織，企業要有自己的組織，但是這種組織不是政府的組織或政府的某一個部門控制的組織，而是市場化的，自己說了算的組織

比如：美國南方蝦業聯盟那樣的組織

三 中國企業的自身行為和素質 一方面，我國企業不積極應訴，實施反傾銷調查并不意味著傾銷成立,而拒絕應訴無疑等于默認傾銷的事實

面對反傾銷調查,我國企業因缺乏自我保護意識,對反傾銷危害的認識不足,懷疑外國法律的公正性等不愿應訴

另一方面，出口秩序混亂引發低價競銷，一些企業為了增加出口, 競相壓價, 爭搶定單, 甚至不惜“自相殘殺”

但沒有注意避免惡性的低價競銷, 沒有維護良好的出口秩序,導致我國出口商品價格大幅下跌,很容易成為外國提起反傾銷指控的借口

四單一產品、單一市場、單一客戶的公司都是經營性風險極高的公司

這樣的公司，一旦市場發生變化，企業隨時都會面臨絕境

這次對蝦事件中，南方有一家公司因為僅僅有對蝦一個產品，而且生產線只能生產出口產品，市場也只有美國一個市場，結果在2004年6月，不得不全面停產

2003年9月新建流水線剛剛投產，損失慘重

三、我國應對反傾銷的對策一 政府應采取的措施⒈ 積極爭取“市場經濟國家”地位 我國政府應加強對外宣傳市場經濟體制改革的進程,促使其他WTO成員承認中國的市場地位,以爭取在反傾銷訴訟中的主動權，避免發達國家施壓

中國已成為WTO的正式成員,在今后的多邊談判中,要充分行使成員方的權利,制定公正合理的反傾銷程序,防止一些發達國家借反傾銷規則而實行貿易保護

⒉ 組建行業進出口商會, 建立有效的反傾銷預警機制 由于國際市場行情受政治、經濟、自然方面的因素影響很大, 因此組建行業進出口商會, 建立一個反傾銷的預警機制是很有必要的

通過這個預警機制不但可以協調各生產廠家適時調整出口商品的價格和數量,還能對由于國際市場價格變化有可能被提起反傾銷訴訟的商品價格和數量進行追蹤調整,防患于未然

⒊ 建立專門的解決國際貿易爭端的政府機構及培養專業人才 由于反傾銷的牽涉廣泛,對一國的經濟和發展有很深的影響,因此,為協調和解決有關的國際貿易爭端, 應建立一個由國際貿易專家、國際法專家和律師組成的專門的政府機構, 其職責是代表我國政府對外國政府違反WTO有關協定的行為進行申訴和抗爭, 以及執行WTO有關機構已執行的裁決

同時加入WTO后，要從戰略高度出發，培養一批熟悉國際貿易規則和國際商務活動的專業人才，為反傾銷應訴的勝利提供有力的人力資源支持

二 企業應采取的措施⒈ 積極應訴, 通過法律手段保護自身利益 積極應訴是出口企業對待反傾銷的基本態度, 也是爭取主動的前提

有一些企業對反傾銷調查不理不睬, 結果招致高額反傾銷稅

近年來, 有些企業積極參加訴訟,組織有力抗辯, 獲得有利的裁決結果

同時《國務院頒布了〈中華人民共和國反傾銷和反補貼條例〉》,中國企業擁有了訴訟進口國外產品傾銷的權利和法律依據，不能在國際反傾銷案例中一味充當被告，應積極利用《條例》規

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