07 國際貿易靜態利益的局部均衡分析(新編經濟學重點)

益的廠商。若對一組正在孕育新知識的產業普遍給予補貼，則無異于撒胡椒面，真正需要幫助的企業并不能得到有力的扶持，此其二；在實踐中，很難確切判斷一家廠商是否正在從事研究開發和知識創造。若對研究開發（R&D）界定不嚴則可能導致濫用補貼，例如，為了多要補貼，公司有可能將與知識開發無關的費用塞到科技開發部門的預算中。若界定過嚴又可能引起補貼不到位。大型官辦研究機構一般不難申請到資金配置，小型民辦研究單位則較難通過項目論證獲取補貼，而后者卻多有新思想、新知識之發軔，實為最需扶助之處，此其三。

第二，政府給予多少補貼合適應視目標性高技術產業的技術外溢效應的重要程度而定。實際上，這是一個如何確定最優補貼率的問題。但西方學者認為，由于外部經濟所具有的特殊性質，外部經濟效益并無市場價格可以明碼標價，如果人們很難準確地對技術外溢效應進行估值，那么，最優補貼率也就無從談起了。進一步說，即便高技術產業業已顯現出強大的外部經濟效應，但這種外溢效應并不僅局限于國內，它必然會隨著資本與技術要素的國際流動而蔓延到其它國家，換言之，一國知識創造帶來的利潤可能會有相當部分被別國廠商無償地截獲，該國政府是否還積極支持這類產業自當三思而行了。例如，比利時廠商開發出一種新的煉鋼技術，但大多數摹仿這種新技術的廠商可能是別的歐洲國家、美國和日本的廠商，而不是比利時的廠商。一個世界政府或許樂于補貼這類技術創新，因為它是值得的，但比利時政府決不會這樣做。

在我們看來，盡管上述有關高技術產業的外部經濟模型（亦即“技術外溢論”）算不上言之鑿鑿，但它與傳統的“幼稚產業論”一樣，仍是主張積極的產業政策和貿易干預的人比較明智和堂皇的一大理由。就一定范圍而言，這種對外部經濟利益的追求而引起的競爭，的確是造成當代國際貿易摩擦和沖突的原因之一，它對現存國際貿易的競爭規則形成了嚴重的挑戰。因此，這種所謂的“高科技中的新重商主義”也就有資格納入戰略性貿易政策體系，成為其中一個有機的組成部分。還必須指出，在當前世界產業結構和貿易結構調整的過程中，各國政府正競相通過補貼、增加研究開發經費和組織實施大型科研計劃等手段，大力扶持高科技產業的成長，增強本國戰略性工業在國際市場上的競爭地位，以謀取規模經濟、外部經濟之類的額外收益，這一切正是外部經濟模型賴以建立的一個現實而又深刻的背景。

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