07 外貿業務協調試卷附答案(上海公務員考試教材)

單位應確保其任何凈收入或利潤不得分配給任何組織或個人，這一原則即非分配原則。它是區分事業單位和以營利為目的的企業的最重要的特征。事業單位的資產和收入應當全部用于公共事業。事業單位的資產只能用于履行與實現組織宗旨相關活動的開支和向其員工支付工資，但法律嚴禁把事業單位的資產或收益分配給個人，把公共目的轉向私人目的。

（3）對公眾的責任。對公眾的責任包括兩個方面，一是忠實義務，是指管理不屬于自己的財產或金錢時，不為個人謀利的責任；二是管理組織的公開性和透明性。

二、行政事業財務管理的概念及特點

（一）行政事業財務管理的概念

財務管理主要研究資金運動問題。行政事業財務管理是行政事業單位對政府財政資金和事業單位業務資金運動的管理，是行政事業單位管理的重要組成部分。

行政單位資金的運動與企業相比有很大區別：首先，在資金的取得方面，國家是行政單位所需資金的重要提供者，即行政單位全部或大部分資金由財政部門從國家集中的預算資金中分配撥付。同時，行政單位還可以根據國家有關規定，以有償服務管理等形式獲得部分收入。其次，在資金使用方面，行政單位資金沒有增值要求，資金主要用于兩個方面，即用于人員開支的人員經費和用于辦公的公用經費。但是，在具體應用上，必須按照國家規定的用途和開支標準執行。

因此，行政單位財務管理是依據國家規定的法律、法規及有關政策，采用一定的技術方法，對行政單位的資金運動進行管理的過程。

事業單位的財務管理是對事業單位資金的籌集、分配、使用、考核等財物活動所進行的計劃、組織、協調、控制等一系列工作的總稱。事業單位財務管理對象就是事業單位資金運動的全過程。

（二）行政事業財務管理的特點

1.出資者提供的資金不具有營利性、增值性，但具有限制性

行政事業單位資產的供給者稱為出資者（投資者也可稱為出資者），涉及納稅人、捐贈人、受益人等廣大的人群，他們提供的資金原則上稱為基金。基金的特征是要按出資者的意愿完成一定的任務，實現社會效益。行政事業財務管理首先表現為基金管理，要能反映各項基金按預算運用的結果。

行政事業單位的出資者不要求投資回報和投資回收，但要求按法律規定或出資者的意愿把資金用在指定用途上，即要求資金有限制性。在這些單位中不僅固定基金、留本基金、專用基金、撥入專項基金等具有特定的用途，就是經費撥款、事業基金等實際上也都有嚴格的具體用途，不能移作他用。基金的限制性體現了行政事業基金單位出資者的權利，為此，行政事業財務管理要按不同的項目核算基金的使用情況，盡管對各項基金不一定要分別按有關的資產、負債、收入、支出等項目進行管理，但必須提供各項基金的收支結余情況，以便考核各項基金的使用效果。

2.經費來源的無償性

行政事業單位的資金來源，主要依靠國家財政，由財政部門通過預算向單位分配財政資金。財政分配的無償性，決定了各行政事業單位獲得的經費也具有無償性。而且，行政事業單位作為國家職能的承擔者，不以盈利為目的。它們為社會提供的公共服務往往是低價的，甚至是免費的，它們的各種消耗很難通過自身的經營活動進行補償。這客觀上也決定了它們完成各項事業任務所需經費必須由國家無償供給。雖然，也有少數行政事業單位經費是通過社會捐助、非盈利性服務收費等方式從社會取得，而不由國家財政撥款，但它們的經費來源同樣具有無償性。當然，各行政事業單位在財務活動中，不能因為經費是無償的就毫無節制，而應嚴格執行國家的各項財務制度及財經紀律，嚴格按國家的有關規定及標準辦理各項收支活動，認真貫徹勤儉節約的原則，把國家的每一分錢用到該用的地方，提高資金的使用效果，合理利用有限的資金。

3.預算管理的主導性

預算管理是行政事業財務管理的中心工作。從財政部門同公共組織的關系上看，財政部門通過預算分配財政資金；同時，財政部門通過對單位預算的管理，將單位取得的包括財政撥款在內的各項財務收支，全部納入單位預算，統一核算，統一管理。從行政事業單位組織自身來看，單位的財務收支主要是通過預算進行管理的。年初單位需要編制年度預算，單位預算按照一定程序報經批準后，作為年度各項財務活動的重要依據，各項財務收支管理都要按照預算執行。年終對年度預算執行情況進行總結和分析。可以說，單位的各項財務管理工作主要是圍繞單位預算展開的。所以，預算管理是行政事業財務管理的中心，起主導作用。

4.涉及范圍的廣泛性

行政事業單位遍布全國城鄉，點多面廣。行政單位有國家權力機關、國家行政機關、國家審判機關、國家檢察機關和黨派、人民團體等。事業單位有文教科衛事業單位、社會優撫事業單位、農林水氣事業單位、工交商貿事業單位等。這些單位從事的業務工作，既涉及經濟發展和社會進步，又涉及國家政權建設，與廣大人民群眾的物質文化生活緊密相連。總之，行政事業單位財務管理是為行政事業單位開展各項業務活動服務的。所以，行政事業單位財務管理的范圍也非常廣泛，不僅深入到全國城鄉的每個角落，還深入到行政事業單位活動的方方面面。這就要求各行政事業單位切實加強財務活動的管理和監督，要求財務工作者要本著認真負責的態度，將財務工作做深做細，辦好每一項收支業務，用好國家的每一分錢，切切實實地把國家的方針、政策及政府的意圖落實到每一個角落。

5.類型多樣性

行政事業單位種類繁多、類型復雜。從所有制來看，既有全民所有制的，又有集體所有制的；從業務活動性質來看，既有生產性的，也有非生產性的，既有服務性質的，也有社會福利性質的；從經費來源看，有的由國家財政全額撥款，有的部分撥款，還有的不撥款；從提供公共產品及公共服務的方式來看，有的是免費的，有的是付費的。不同的行政事業單位，它的性質不同，業務特點不同，財務收支狀況也有較大差異。相應地，對財務管理提出的要求也就不同，預算的編制、資金的安排、財務成果的分配也不一樣。因此，在行政事業單位財務管理工作中，應堅持實事求是的原則，在嚴格執行國家統一的財務制度的前提下，根據行政事業單位的實際情況和實際需要，因地制宜地制定一套符合行政事業單位實際的財務管理辦法，根據行政事業單位的類型，有選擇地采用不同的方法進行管理。特別是我國目前正處于社會的轉型期，各類行政事業單位的類型、運作機制和管理方式，都處于不斷的改革和調整之中，這更要求各行政事業單位財務管理工作要切合實際，不能脫離實際搞“一刀切”，不能生搬硬套地進行機械式的管理。

什么是托福考試?拜托大哥大姐們給講講.

托福

TOEFL（Test of English as a Foreign Language---作為外語的英語考試）是由美國教育考試服務處（Ecational Testing Service）舉辦的為申請去美國或加拿大等國家上大學或入研究生院學習的非英語國家學生提供的一種英語水平考試。美國教育考試服務處由1965年開始承辦此項考試的管理工作。

譯自英語TOEFL，是美國的一種外國學生英語水平考試，中國人稱為考“托福”。“托福”兩字是中國人的一個日常口頭語，含有吉利話的意味，考托福，靠托福，不管是托誰的福，學子們希望的就是順利通過考試。

僅1988～1989年度，全世界就有56萬多人參加了T0FFL考試，全球170多個國家和地區共設立了1700多個T0FFL考試中心。至今為止，美國和加拿大共有2300多所院校規定，凡是外國學生申請到該校入學學習的，必須提供T0FFL，GRE，GMAT或TSE的某一項或兩項標準化考試證明，只有達到學校所要求成績的報考者，才能取得入學和申請獎學金的資格。除了美國、加拿大等大部分國家的高等院校外，歐洲（如英國）、大洋洲（如澳大利亞、新西蘭）以及東南亞一些國家和地區也都已承認T0EFL考試成績。近幾年來，國內的聯合國駐華機構和外企及合資企業在聘錄用職員時，或國際基金組織在測試職員的英語水平時，也都采用T0FFL考試成績。

現在，只要去英語國家讀書，就必須參加托福考試，作為英語生活能力的證明。

2005年9月，美國教育考試服務中心�ETS將在全球推出一種全新的綜合英語測試方法，即能夠反映在一流大專院校教學和校園生活中對語言實際需求的新托福考試。

新托福由四部分組成，分別是閱讀(Reading)、聽力(Listening)、口試(Speaking)、寫作(Writing)。

一、閱讀(Reading)有三篇文章

與現行托福不同的是，考生不需要在答題之前通讀全文，而是在做題的過程中分段閱讀文章。每篇文章對應有11道試題，均為選擇題。除了最后一道試題之外，其他試題都是針對文章的某一部分提問，試題的出現順序與文章的段落順序一致。最后一題針對整篇文章提問，要求考生從多條選擇項中挑選若干項對全文進行總結或歸納。新一代托福閱讀文章的篇幅比現行托福閱讀文章的篇幅略長，難度也有所增加。這部分持續時間為1小時，在此時限中考生可以復查、修改已遞交的答案。

二、聽力(Listening)取消了短對話

由兩篇較長的校園情景對話和四篇課堂演講組成，課堂演講每篇長約5分鐘。由于是機考，考生在聽錄音資料之前無法得知試題。在播放錄音資料時，電腦屏幕上會顯示相應的背景圖片。考生可以在聽音過程中記筆記。考生不能復查、修改已遞交的答案。這個部分持續大約50分鐘。

三、口試(Speaking)把TSE(Test of Spoken English)融合在新托福中。

然而與現行的TSE相比又有較大改動。這個部分共有6題，持續約20分鐘。

第一、二題要求考生就某一話題闡述自己的觀點。

考生可以在聽音過程中記筆記以幫助答題。在準備和答題時，屏幕上會顯示倒計時的時鐘。

四、寫作(Writing)要求考生在1小時內完成兩篇作文。

其中一篇類似于現行托福的寫作，要求考生在30分鐘內就某一話題闡述自己的觀點，字數要求為300字以上。

另一篇則要求考生首先閱讀一篇文章，五分鐘以后，文章隱去，播放一段與文章有關的課堂演講。課堂演講列舉了一些論據反駁文章中的論點、論據。隨后要求考生在20分鐘內寫一篇作文，總結課堂演講的論點、論據，并陳述這些論點、論據是如何反駁文章的論點、論據的，字數要求為150字到225字之間。在寫作時，文章會重新顯示在屏幕上。這篇作文不要求考生闡述自己的觀點。

考試內容和形式

新托福考試將采用真實場景�如模擬大學校園中的動態和交互式環境，試題綜合考查聽、說、讀、寫4項英語語言能力，考生可充分展示使用英語進行交流的能力。

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