07 大蒜進出口貿易政策(2015年大蒜取消出口退稅是真的嗎？)

進行反傾銷非常容易，從而增加了他們對我國“告黑狀”的野心

據統計，近幾年我國企業應訴率不到７０％，其中勝訴率不到４０％

事實上應訴與不應訴后果是大不一樣的

如中美蘋果汁案中，應訴企業反傾銷稅率為０－２７．５７％，未應訴企業統一為５１．７４％

而且我們越是害怕被指控傾銷，對方越是得寸進尺，從而引起反傾銷的“連鎖反應”

最典型的莫過于１９９４年美國裁定“中國大蒜傾銷案”之后，起訴方律師抓住我方企業不愿應訴的弱點，又鼓勵蜂蜜行業對我國企業提起反傾銷訴訟，同時這家律師事務所又說服美國自行車生產企業對我國企業提起訴訟，接下來是蘑菇罐頭，然后是靛藍染料

雖然是小行業的“連鎖反應”，但也影響了我國高達３億美元的出口

可見，應訴不力不僅直接導致裁決高稅率和退出市場，而且由于申訴方屢戰屢勝而誘發連續不斷的反傾銷申請與立案

二、我國應對農產品反傾銷的對策１．爭取“市場導向行業”地位，獲得公平待遇根據中國入世協定，中國的“市場經濟地位”要在２０１６年才獲認可

由此帶來的一個重要后果，就是ＷＴＯ規則與政策２０ 全國商情國外在反傾銷調查時，往往不考慮中國價格而采用過高的“替代國價格”來計算成本，大大削弱了應訴勝算

但這并非一道不可跨越的門檻

根據ＷＴＯ的約定，即使在２０１６年之前，中國企業也仍可單獨爭取“市場導向行業”的認定，這遠比傾國家之力在國際上展開大規模游說活動、爭取中國的“市場經濟地位”要現實得多，而且中國企業爭取“市場導向行業”的標準要低得多，一般只需要證明行業非國有企業主導或壟斷，價格由市場決定沒有補貼等

這方面，中國的打火機、甲酚等行業已在歐洲的反傾銷訴訟有成功先例，整個行業因此受惠

２．鍛造中國農產品品牌，運用非價格競爭手段農產品企業要依靠價格低廉在國際營銷中進行競爭，但應注意避免惡性的低價競銷，維護良好的出口秩序

農產品企業更要學會多運用非價格競爭手段，即在產品質量、花色、品種、包裝、廣告及市場服務的競爭上下工夫，力爭以質量、價格的雙重優勢占領市場

“先品牌之憂而憂”，在農產品精深加工上下工夫，適時改變我國的出口戰略

要以市場為中心，選準和創造名牌產品和龍頭企業，并以名牌產品和龍頭企業引導產業鏈的延伸和優化，培育支柱產業，擴張市場，從而提高品牌的營運能力

３．健全反傾銷預警機制，防范反傾銷指控從以往反傾銷案我們發現進口國提起反傾銷都會有一個醞釀過程，如果能夠依托行業協會及主管部門建立一個反傾銷預警機制，及時了解對方的動向，并作出調整，如控制出口節奏，適當提高出口產品價格，則可以使我國企業在外國欲提起反傾銷調查前事先獲得信息并作好準備，同時又可以把部分尚未提起的反傾銷調查消滅在萌芽之中，從而減輕反傾銷對我國出口產品造成的壓力

４．調整行業協會的定位，充分發揮行業協會的積極作用行業協會在代表受損企業提出申訴和代理被申訴企業進行應訴方面有著不可替代的作用

我國的行業協會大都由原來的行業主管部門轉變而來，民間色彩淡薄，行政色彩濃烈，不利于組織企業應對國外產品的傾銷行為

因此，調整行業協會的定位及職能，以便在今后具體承擔起指導、組織遭遇反傾銷調查的國內企業，有理、有節地指控或策略地撤訴，并盡可能提供人力、物力、技術上的支持職責

５．拿起法律武器積極應訴，打擊對華反傾銷的囂張氣焰國外反傾銷法一般都規定，如果被訴企業不應訴，法庭可以完全按照起訴方的現有資料直接做出“缺席判決”

惟有奮起應訴，努力證明本企業是完全按照市場規律運作的，才有希望避免被實施“替代國政策”或被實施所謂的“現有最佳資料”做出不公正的裁決；消極被動地等待裁決，終會陷入四面楚歌的境地

企業一旦遭遇反傾銷指控，必須在第一時間作出反應，將遭遇反傾銷可能帶來的損失控制在一定的范圍內，既能維護企業和國家的經濟利益，又能提升國際形象，打擊對華反傾銷屢戰屢勝的囂張氣焰

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