07 對外貿易市場結構定義(對外貿易的合理運輸的定義是什么)

際貿易摩擦形勢呈現兩個新特點：（1）正在上臺階；（2）日趨激烈化。上臺階是指正在上第三個臺階。第一個臺階是關稅壁壘、行政保護措施。世貿組織使所有成員大大降低了關稅，努力取消行政保護措施。因此，這種初級貿易摩擦形式和手段已經大大弱化。第二個臺階是世貿組織允許各成員采取的3種合法的貿易保護手段－－反傾銷、反補貼、保障措施方興未艾，同時，一些針對中國的特別保障措施以及貿易轉移、市場擾亂、市場經濟地位等手段和概念也在頻頻發生與使用。目前，貿易保護措施又上到新的第三個臺階：技術性貿易壁壘。技術性貿易壁壘摩擦過去也有，但現在比過去更加廣泛化 中國的產能與貿易磨擦的關系

、常規化。 在國際貿易競爭中，使用技術性貿易壁壘措施的各種目的和各種貿易壁壘形式交織在一起，使貿易摩擦形勢更加復雜化、尖銳化。技術性的貿易壁壘措施是更具名義上的合法性、合理性、巧妙性，是更加冠冕堂皇的貿易壁壘手段。 在全球貿易競爭日趨激烈的形勢下，以技術法規、技術標準和合格評定程序為主要內容的技術性貿易壁壘已經成為世界各國調整貿易利益的重要手段。 技術性貿易壁壘措施有其科學的定義。技術性貿易壁壘措施是一國（地區）為維護公民、動植物、環境安全、防欺詐、保證產品質量和貿易秩序而采取的強制性的或自愿性的技術措施。這些措施將對其他國家（地區）的商品、服務貿易和投資自由進入該國（地區）市場產生影響。狹義的技術壁壘主要是指世貿組織《技術性貿易壁壘協議》規定的技術法規標準和合格評定程序；廣義的技術壁壘不僅包括世貿組織的《技術性貿易壁壘協議》，還包括動植物及其產品的檢驗和檢疫措施，包裝標簽標志要求、綠色壁壘、信息技術壁壘等，它們也經常以技術法規、標準、合格評定程序形式出現。 運用技術性貿易壁壘手段有兩種作用。一種是正確使用技術性貿易保護措施，維護本國產業的合法權益。另一種是過度使用技術性貿易保護措施，行貿易保護主義之實。兩種目的使用技術性貿易保護措施，使技術性貿易摩擦形勢復雜化。 使用其他貿易壁壘手段也同樣存在不同的目的。不同的國家、地區，不同的利益集團，不同的目的，使用不同的貿易壁壘措施，就使得當前國際貿易摩擦更加頻繁化、復雜化、尖銳化。這將成為今后較長時期內的一個總趨勢、總特點。

與我國相關的貿易摩擦的總體情況

（1）我國運用貿易救濟措施情況 面對激烈的國際貿易摩擦形勢，貿易救濟手段也成為中國應對貿易摩擦的手段之一。截至目前，中國對進口產品共發起反傾銷調查43起，保障措施調查1起。案件涉及化工、鋼鐵、輕工、紡織、電子五大行業共35類產品，其中2/3以上的案件集中在化工行業。國內參與案件申請的企業已近200家，遍布全國25個省區市。在國際貿易摩擦中，我國政府和產業界以及中介組織等逐漸學會了運用國際通行規則，加強了對自身的合法保護，同時也有效地遏制了國外對我國發起的貿易摩擦。 （2）我國遭受國外貿易救濟措施情況 近10年來，中國已經連年成為全球遭受反傾銷調查最多的國家，而且一些國家還越來越多地利用技術壁壘、知識產權壁壘等貿易壁壘對中國出口商品設限。根據世貿組織統計，1995～2004年，中國始終是全球遭受反傾銷調查最多的國家。1979～2004年，已有30多個國家（地區）發起了700起涉及我國出口產品的反傾銷、反補貼、保障措施及特保調查案件，其中，反傾銷調查近600起，反補貼調查5起，保障措施調查50余起，特保調查10余起，涉及商品4000多種。2004年，共有17個國家（地區）對我國出口產品發起了59起“兩反一保”（包括反傾銷、反補貼和保障措施）調查。10年來，累計涉及我國出口近3000億美元，而且影響還在積累和擴大。

國際貿易摩擦的新對策

戰略上冷靜觀察，戰術上積極應對

應該看到，隨著我國綜合國力不斷提高和對外貿易量較快增長，出現貿易摩擦是必然現象。我們應當冷靜觀察世界貿易格局的變化，研究駕馭貿易爭端的規律，制定我們的貿易戰略，爭取國家對外戰略的制高點和產業的高端利益。各地、各級政府貿易主管部門制定貿易摩擦應對戰略極為重要。 積極組織起來，加強應對指導，培訓應對技能，提高應對策略，增強應對積極性，戰術上做到知己知彼，不斷打勝仗，開拓新局面。中介機構把產業界、法律界、研究界團結起來、組織起來，積極應對新的貿易摩擦義不容辭。

推進外貿增長方式的轉變

中國外貿快速發展，但是，粗放型的模式必然要受到中國自身的資源條件等限制，因此，必須向“效益導向型”轉變，要以質取勝、以高技術取勝。優化出口結構，轉變外貿增長方式是緩解貿易摩擦的治本之策。國家應當制定新的政策措施，引導對外貿易總體格局和出口企業加快向效益導向型轉變。

加強商、協會職能……

加強商、協會職能，加快中介組織法制建設 在應對貿易摩擦中，加強商協會職能，對于搞好行業自律十分重要。目前來說，一個很重要的問題是加強商協會等中介組織的法律地位。一是要制定商協會法，確立商協會的法律地位。到目前為止，國家沒有商協會法。商協會工作無法律依據，無明確的發展前途，無法定的權限與能力，以積極組織企業更好地應對貿易摩擦和加強企業自律，促進企業的規范貿易。二是確立商協會組織的進入制度。中介組織應分兩類：（1）公法中介組織，企業必須加入，為義務制；（2）私法中介組織，為自愿制。由此可以全部覆蓋企業面，使之全部進入中介組織，以利于加強組織和管理。還可使公法、私法中介組織明了自己的身份、地位和作用。公法中介組織強化管理，可徹底消滅多年來企業間出口“競相壓價、惡性競爭、自毀長城、損人害己、損害國家利益”的頑癥。可以使私法中介組織認認真真地為企業服務，否則企業可以退出其組織，對私法中介組織以“致命”的壓力，工作會搞得好一些。

善用規則，主動出擊

收集國際標準和技術法規……

收集國際標準和技術法規，制定我國應對策略 貿易摩擦

技術性貿易壁壘影響大、涉及面廣，各國都非常重視。美國和許多國家都主動向國際組織和重點國家派出代表，調查研究相關組織和國家的標準、技術法規和認證的情況；日本、韓國、德國、澳大利亞、新西蘭等國特別重視各國標準化和認證工作的發展動向，以便研究對策。因此，我國應建立專門的機構，收集研究主要貿易國各種技術性貿易壁壘措施，特別是那些正在制訂中的規則。同時，要充分利用世貿組織技術性貿易壁壘買粉絲點的窗口作用，收集相關的信息，了解各成員政府、工商及經貿團體采取的技術性貿易壁壘的具體規則，及早得到技術法規和合格評定程序的信息，制定我國的應對策略。

建立世貿組織規則……

建立世貿組織規則和技術性貿易壁壘有關的技術買粉絲和信息服務機構，為國內企業提供服務 出口貿易涉及的技術性貿易壁壘問題越來越多，建立相應的信息服務機構，了解和掌握世貿組織各主要成員有關技術法規、標準和合格評定程序，為出口企業做好買粉絲服務工作，已經成為各級政府和中介機構的一項重要任務。現在沿海地區許多省份和大城市已建立了十余家有關的買粉絲中心，為政府決策和企業出口，開拓國際市場起了很好的作用。中西部地區應當積極研究建立相關機構。

盡快建立我國的技術標準和法規體系

用技術法規、技術標準、合格評定程序等手段合法地保護國內市場和產業經濟安全，已經成為國際通行做法。在國際貿易中，利用標準爭奪市場是屢見不鮮的。世界各國在高新技術領域的競爭已經提前到了研發期。俗話說：“一流企業搞標準，二流企業抓專利，三流企業創品牌，四流企業賣產品”。我國是一個大國，建立我國的技術標準和法規，健全和完善認證制度，具有人口數量基礎和國際意義，要在標準制定權上“占天時、奪地利、掌握制空權”。

推行認證制度，整頓認證秩序

推行認證制度，有利于提高企業管理和產品質量水平，獲得國際市場信譽。要積極推行國際質量保證體系認證、產品認證，重視ISO9000系列標準認證工作。這些都是廣義的技術性貿易壁壘當中的重要內容。目前，越來越多的跨國公司或政府采購對供應商提出有關環境認證的要求，許多著名的跨國公司要求所屬的公司和供應商必須在限定時間內通過認證。環境管理體系的認證和環境產品認證，被稱為“雙綠色戰略”的認證，是打破技術性貿易壁壘的“綠色通行證”，國家應當加大力度予以推行。 目前，我國的認證制度和機構需要整頓。認證制度與收費制度不規范，認證流于形式，受證企業質量依舊低下。此類現象越來越多，不符合國際規則，也不符合標準本身，需要認真整頓，保證認證制度的良好前景。

加強我國產業安全工作

加強調查研究和借鑒國外經驗的工作，制定產業安全的政策措施和健全相關制度。應對國際貿易摩擦、消除不公平競爭的最終目的之一是維護我國產業安全，而政策措施和制度是保護國內產業安全和長遠發展的必要條件和手段。從維護國家和產業的長遠利益來看，必須制定相關政策措施和健全相關制度。 維護產業安全工作是一項全新的工作，應當積極學習和借鑒國際經驗。要加強對世貿組織規則和國際慣例的研究，掌握新的貿易和技術標準。加強與境外同行的學習交流，總結經驗、擴大思路、創新方法，制定一套能夠適應我國產業安全工作并可以充分應對貿易保護主義的政策和措施。

積極開展產業損害預警工作

加強產業損害、進出口秩序預警應對工作，設立預警協調機制。貿易救濟措施主管部門要指導產業、中介組織和地方主管部門對未立案的產業受損情況定期進行調查研究，通過預警工作，把產業安全工作前置化。

做好受損產業的跟蹤工作

加強對受損產業的指導和協調，要把促進受損產業恢復發展工作作為保護國內產業安全工作的重中之重；還要注意抓住國內重點產業（如化工等產業）和重點產品的安全工作；建立跟蹤機制和統計制度，把指導行業開展產業安全的工作逐步提高和深化。

積極引導產業建立貿易救濟聯盟

貿易救濟聯盟是一種企業間適應激烈的貿易競爭的自救組織形式，它以社會 中歐貿易摩擦

中介機構的身份行使組織權，影響企業，達到自我保護的目的。聯盟對企業的支持主要通過信息買粉絲、培訓、科研支持以及貿易爭端中形成合力等形式維護會員和產業利益來實現。聯盟多以中小企業共同組建實體聯盟為主，覆蓋企業多，對產業保護力度強，及時對進口產品的不正當競爭行為采取措施，保護聯盟企業的利益。

創新市場準入制度

按照國家產業政策，調整和優化產業結構，提高產業綜合競爭力。要在保護國內產業安全工作中建立市場準入制度和落后技術產業、企業退出、轉優機制，防止過度重復建設。要建立一套評估指標和技術指標，促進優勢產業、高新技術產業，有前途、有需求產品的發展。限制和不支持落后產業的進入和發展。有鑒別、有目的、有區分地保護和支持受損產業的恢復和發展。

建立受損產業扶持發展基金制度

加快我國受損產業的恢復和發展、調整和提高，建立受損產業扶持發展基金制度十分必要。 實踐證明，僅靠貿易救濟措施并不能完全、快速地消除損害，使受損產業得到應有的恢復和發展，甚至會出現蜂擁而上投資、低水平重復建設的不利局面。而且一些受到損害的幼稚產業也需要大力扶持才能繼續發展。此外，為了優化產業結構和出口產品結構，必須擁有扶持發展基金的財力支持和引導，才能實現產業的恢復發展和提高。因此，建立受損產業扶持發展基金制度是維護我國產業安全和促進我國外貿發展的必要條件。建立扶持發展基金制度，首先，要制定法規，建立相關制度。其次，要有國家以及恢復和發展較好的產業提供資金支持。第三，應使基金安全運行、良性循環、政企分開、規范運作。而且應制定資金使用規劃和規則，以產業政策為指導，促進對外貿易和受損產業的優化和發

很赞哦!（68675）