07 對外經濟外貿大學貴州研究院(貴州近幾年出境旅游人數統計)

行\政府產業政策制定,和中國公民主要目的地國家和地區的旅游宣傳推廣,提供相應的智力支撐.

這一次我們這個報告是對過去2007和2008兩年的出境旅游發展的成果,這個成果是基于大規模的出境旅游者大規模的問卷調查工作,我們和我們的合作單位清華大學的媒介調查實驗室進行合作,同時我們組織了4個調研小組,分別到北京\上海\廣州\重慶四個城市進行大規模的調研.下面我簡單的把我們這次報告的主要觀點跟大家做一個分享.

第一,在出境旅游市場的環境方面,總體上來看,我們認為是有利于出境旅游市場的,在2008年,盡管有雨雪冰凍災害,有512的汶川地震,也有到現在為止仍然沒有見底的金融危機的影響,但是我們感覺到我們的旅游業,特別是中國的出境旅游市場,依然保持一個穩定增長的態勢.從政府主管部門的產業政策和微觀規則方面,依然延續著規范發展\有序推進的基調,特別是2009年1月份開始,國家旅游局正式把三大市場政策中的出境旅游市場政策逐漸逐漸從十五期間的適度發展,調整到十一五期間的規范發展,一直到2009年的有序發展,應該說我們整個宏觀政策是對出境旅游市場發展是有第的.

第二,出境旅游市場規模,2007年中國公民出境旅游的市場規模是4095.4萬人次,2008年達到創紀錄的4584.44萬人次,比往年同期分別增長了18.6%和11.94%,就是說在金融危機的背景下中國公民的出境旅游市場保持了接近12%的增長速度,是中國三大旅游板塊增長中最大的市場,也為全球特別是亞太地區的旅游發展產生了極大的促進作用.

從1992年開始到2008年我們國家的出境旅游人次,年均增長幅度是18.6%,而百萬人口為基數計算出境旅游,這是國際上計算出境旅游常用的數據,我們2008您的數是3.8萬人次,就是說我們的出境率是百分分之三點八.

中國公民出境旅游主要的目的地國家和地區,包括中國香港\中國澳門\日本\越南\俄羅斯\美國\新加坡\泰國\馬來西亞\澳大利亞和中國臺灣,在2008年上升最快的比較大的目的地國家和地區,為越南\美國和中國臺灣.

這個是市場的最體規模情況,從市場結構和市場特征來看,出境旅游市場規模在穩定增長的同時,我們市場結構也發生了比較大的變化.比如從結構方面來看,因私出境數量逐漸上升,2008年中國公民出境旅游市場中因私出境的比例從2007年的85%上升到2008年的87.5%,這是一個變化.第二,從出境旅游目的地集中度上來看,前十大旅游目的地的人數的比例,占整個中國公民出境旅游市場的90%.

從市場特征上看,出境旅游已經成為中國的旅游企業,特別是大型旅行社的主要支撐業務.同時從消費結構上看,中國公民出境旅游消費水平依然保持一個比較旺盛的格局,其中購物為主要消費項目.

整個公民出境旅游從目的地比例上來看以港澳臺地區為主要目的地,另外,整個出國旅游,不含港澳臺地區,出國旅游的比例逐漸上升.與此同時我們調查顯示,對目的地國家和地區的中文環境\中文導游和住宿問題,消費者反映比較多.我們結合發達國家的經驗來看,我們認為中國的出境旅游發展,在大眾旅游的背景下,我們應當逐步逐步選擇出境旅游和入境旅游平衡發展,出境旅游\國內旅游和入境旅游協調發展的道路.

我們預計,隨著我國旅游經濟的發展,特別是大眾化旅游時代的來臨,出境旅游市場的市場規模和支出總額,一定會趕上甚至會超出入境旅游,因此我們需要制定相應的國家戰略和產業政策.

向大家報告第四個方面內容的主要要點是,我們的產業運行和產業創新方面.總體來說我國出境旅游的市場規模主體是逐步擴大的,服務的空間逐步全球化.出境旅游的業務在旅行社業務當中起到的作用也是越來越強,在出境旅游的市場方面競爭呈加劇化的趨勢,逐漸逐漸形成了一批區域性的寡頭企業.在旅游產品的開發和創新方面,已經成為出境旅游市場的常態.具體來說有這么幾個數據是值得我們關注的:

一,有組織中國公民出境的旅行社的數量從2000年的67家,已經增加到2008年的984家,增長了15倍.

出境旅游組團數的數量占國際社的比例也上升了43%,但是區域分布是不平衡的,比如北京有138家,后六位的省區,包括貴州\甘肅\寧夏\新疆兵團\青海\西藏一共只有36家.從效益上來看,從2002年到2007年,出境旅游的收入總額,就是旅行社的收入總額,從104億增加到311.99億,年均增長率達到39.7%.旅行社出境旅游的業務毛利潤,也從2.62億有所增長.出境旅游營業總收入占全國總收入的15%到20%,這個方面就逐漸看出來出境旅游對旅游產業的支撐作用越來越大.

從全國的區域格局來看,全國的出境旅游市場基本分三個板塊,以上海為中心的華東,以北京為中心的環渤海地區,和以廣東為中心的珠三角地區,市場的集中程度已經很高了,但是目前為止我們已經感覺到還沒有形成全國性的出境旅游連鎖化的品牌,基本上是區域性的.

總體上我們判斷,中國出境旅游市場的結構是一個區域性的寡頭壟斷市場,當然在我們研究過程中也看到一些有趣的現象,出境旅游的發展一體化的趨勢越來越明顯.現在我們越來越多的企業家認識到,純粹的做第三方零售的或者第三方代理的市場還沒有成熟,現在我們感覺到中青旅\國旅\港中旅,包括像廣州地區的南湖\廣之旅,往往建自己的代理體系,一般自己的體系不做別人產品的銷售,所以出境旅游批發商逐步逐步建立自己的門市店\在線銷售網站和呼叫中心這樣的直客銷售系統.

中國出境旅游的市場規模已經逐步的增長和消費水平的提高,已經引起了全世界的高度關注.在當前國際金融危機前景不明,在國際旅游客源市場\在國際旅游經濟發布的全國出境旅游晴雨表中間,越來越多的國家的出境組織越來越對中國市場抱有很大的期望,也為我們國家的經濟運行,在產業運行和政策在國際旅游市場體系的有序化發展方面提供了繼續發揮的空間.

同時我們也感到,在產品的開發和服務創新方面,各個旅游企業都逐漸形成了自己有特色的產品創新模式,據我們調查,越來越多的企業出境的旅行社都成立了自己的產品研發部門,或者專門的產品事業部門,甚至像中青旅這樣的企業專門成立了自己的事業部,提出了具有特色的出境旅游產品.

最后一個要點是中國出境旅游的發展趨勢和政策建議,我們預計2009年中國的出境旅游將繼續穩步增長,我們預計全年的出境旅游市場依然會保持兩位數的增幅,跟2008年相比.從現在的數據來看,2009年1月份,中國的出境旅游人數達到了430萬人次,比2008年的1月份高出13%,比2008年的12月份也同樣高出13%,由此我們感到出境旅游可能仍然是增長最快的,全年我們認為會有兩位數的增長.預計全年的中國國民出境旅游發展的總數會達到5千萬人次.

主題論壇一:中國出境旅游政策的演變及其未來取向

主持人:感謝戴斌教授的精彩發言.現在我們進入新聞發布會的下一個環節,主題論壇.本次新聞發布會分為三個主題論壇,分別是中國出境旅游政策的演變及其政策取向,第二個是出境旅游與中國旅行社業發展,第三個主題論壇是出境旅游的服務品質育安全保障,每個主題論壇為時20分鐘,下面我們進行第一個主題論壇,中國出境旅游政策的演變及其未來取向.下面請對話嘉賓上臺,戴斌先生\田欣先生\李仲廣先生\鐘暉先生.

在我們每場主題論壇開始之前我們請四位嘉賓在開場之前做為時2分鐘的主題闡述.

戴斌:大家下午好!很高興能有機會出席今天這樣一個活動,首先我對中國旅游研究院關于《中國出境旅游發展年度報告2007\2008》新書的出版表示熱烈的祝賀.中國旅游研究院做了大量的深入細致的調查研究工作,對2007\2008兩個年度的中國出境旅游業務開展情況進行了深入\細致的研究,對出境旅游的概況\市場的特征\消費的特征\運營的特征都進行了深入的研究.特別是對中國公民出境旅游的業務開展提出了很多很好的意見和建議,這對于保證和促進中國公民出境旅游業務的健康發展,對于做好管理工作,保證游客和企業的合法權益,都是很有保證的,所以在這兒要感謝中國旅游研究院做的這么一件非常好的工作.

主持人:謝謝田欣先生的發言,下面有請戴斌先生做為時2分鐘的主題闡述.

田欣:三個觀點吧,第一個,中國出境旅游市場已經成為中國的旅游經濟和全球旅游市場部可忽視的而且越來越重要的一股力量.第二個,中國公民出境旅游發展在高速成長的過程當中,也必然面臨著一系列需要我們政府主管部門\需要我們企業的決策者,以及需要我們行業協會和廣大消費者關注的新現象\新話題,比如消費者權益保護問題,比如出境旅游品質提升問題.第三個,目前的情況來看,無論從中國公民出境旅游消費者的消費意愿來看,還是企業發展意愿來看,我想都沒有跡象表明中國的政府主管部門會采取抑制性的產業政策,我想這個也是當前國際旅游業界對中國公民出境旅游高度關注的問題,我想會逐步向著有序推進\有序開放的方向發展.

主持人:下面有請鐘暉先生做2分鐘的主題闡述.

李仲廣:《中國出境旅游發展年度報告2007\2008》我也參與到其中的寫作當中,也到廣州市和在北京的一些企業也做了一些調研,出境旅游報告寫作當中我們確實發現,今天這場討論會的主題政策這方面需要特別的加強.因為現在出境旅游是企業這塊比較紅火的,但是政府這方面,特別是旅游主管部門對出境旅游現在還沒有特別有效的政策來引導.現在主要我們做政策建議的時候有幾個方面的建議,一個,在政策還有戰略方面做加強,再一個,在國際社會上面加強我們中國的影響力,再一個,這個產業的載體往外走的時候也需要我們政策方面加以鼓勵,另外一方面,出境旅游還涉及到旅游者,旅游者怎么去鼓舞呢,可能需要公共服務方面加強.所以這四方面要加強一些.

但是這四方面加強也是當前的政策,未來還要考慮到國家的大政方針,比如說08年胡主席在對外活動當中簽署的國際合作當中有13項是跟旅游有關的,就是說在國際合作當中在國家這個層面我們出境旅游已經扮演一個很重要的角色了,這是在國家層面的.在我們旅游局層面,現在我們在報告里面課題組有剛剛我提到的四個方面的建議,未來出境旅游到底應該扮演一個什么樣的角色還需要我們深入的研究,不像國內旅游和入境旅游那樣,能夠給我們這個行業\這個國家創造財富,能夠增加收入,因為出境旅游畢竟是花費的,怎么能夠使我們有更好的抓手,需要我們深入的研究,要不然這方面的政策還是不好去把握的.

主持人:我們知道自從1983年港澳游市場開放以來,我國的出境游市場已經走過了25個年頭,這25個年頭我國的出境旅游政策也是不斷的變化,不知道幾位嘉賓能不能給我們回顧一下,我們出境旅游政策的演變過程?

田欣:中國公民出境旅游是中國改革開放政策實行的產物,它的發展經歷了從無到有\從小到大\從慢到快的發展過程,政策的演變也經歷了從探親旅游,到適度開展,和到有序開展這樣一個演變的過程.中國公民出境旅游最早開始于上個世紀的80年代末\90年代初,當時很多中國居民因為海外有簽署,隨著中國對外開放,很多中國公民提出要到海外探親的要求,為了滿足中國公民出境探親的旅游需求,經國務院批準,從90年代的初期開展了中國公民出境探親旅游,授權的有中國國際旅行社總社\中國旅行社總社和中國

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