07 技術性貿易措施研究評議基地的必要性(國家對食品藥品安全采取的措施有哪一些)

、管理學為發展重點的，立足福建、輻射華東、面向東南亞，優勢突出、特色明顯、高水平的教學研究型的綜合性大學；成為創新人才的培養基地、知識創新的研究基地、關鍵技術的攻堅基地、高新技術產業的孵化基地。

2007年招生版學校概況

●理、工、農、經、管、文、法7大學科門類，20個學院，64個本科專業

●率先在福建省屬高校中取得博士學位、碩士學位授予權

●率先在福建省屬高校中設立一級學科博士點

●率先在福建省屬高校中建立博士后科研流動站

●率先在福建省屬高校中取得國家科技進步獎一等獎

●率先在福建省屬高校中建立國家重點學科

●率先在福建省屬高校中承擔國家“973”項目

●率先在福建省屬高校中獲得“全國百篇優秀博士論文”

●率先在福建省屬高校中獲得全國大學生“挑戰杯”特等獎

●2006年新增4個一級學科博士點，17個二級學科博士點。新增數量居全國農林高校第一

●一級學科博士點6個，居福建省高校第一

●二級學科博士點41個，碩士點74個、專業碩士學位點3個，居福建省屬高校前列

●國家和中央部委重點學科4個，居福建省屬高校第一

●國家和部省級工程中心（研究中心）15個，部省級重點實驗室12個，居福建省屬高校前列

●獲國家自然科學獎、國家技術發明獎、國家科技進步獎6項，居福建省屬高校第一

●謝聯輝院士是福建省省屬高校唯一的中國科學院院士

●629位正副教授，459位研究生導師

●10位國家有突出貢獻專家，9位國家"百千萬人才"，135位享受國務院特殊津貼的專家，3位省杰出科技人員，1位省杰出人民教師，28位省優秀專家，數量居福建省高校前列

●校圖書館是中國學術期刊首批文獻檢索買粉絲站和農業部首批查新單位，與國內外1000多個單位開展情報交流與協作

●與世界20多個國家和地區的教育、科研機構進行學術交流與合作

●校園計算機網絡與國際互聯，不出校門盡覽世界信息

●學校是福建省重點建設的大學、福建省文明學校、福建省黨建和思想政治工作先進高校、福建省綠色校園

●校園山水輝映，鳥語花香，是求知深造的理想園地

●完善的文體設施，多彩的課余活動，讓您體驗真正的大學生活

●70多年辦學歷史，地靈人杰，英才輩出；7萬多名校友遍布海內外，薪火相繼，業績驕人

●據《大學》雜志發布的《2007中國高校科技貢獻力排行榜》，福建農林大學科技貢獻力居全國高校第39位，居福建省屬高校第1位

●據中國管理科學研究院發布的21世紀以來《中國大學評價》，福建農林大學綜合實力均居全國高校百強之列

正確認識中外合作辦學項目的方式

正確認識中外合作辦學項目的方式

一、什么是中外合作辦學

按照《中外合作辦學條例》及其實施辦法規定，外國教育機構同中國教育機構在中國境內合作舉辦以中國公民為主要招生對象的教育機構或項目的活動，適用本條例。這就是說，中外合作辦學的主體是中外教育機構，方式是合作，對象主要是境內中國公民。中外合作辦學是我國教育事業的組成部分和教育對外開放的重要形式，屬于公益性事業，其核心是引進國外優質教育資源，合作雙方必須在辦學條件、教育教學、管理等方面開展實質性合作。

中外合作辦學有機構和項目兩種形式。其中，機構又有法人設置和非法人設置兩種形式。按照《條例》規定，中國教育機構應與相應層次和類別的外國教育機構共同制定教育教學計劃，頒發中國學歷學位證書或外國學歷學位證書。中外合作辦學實行“審批制”和“證書制”，審批機關對依法批準設立或舉辦的機構和項目分別頒發機構“辦學許可證”或項目“辦學批準書”。

中國教育機構沒有實質性引進外國教育資源，僅以互認學分的方式與外國教育機構開展的教育教學活動，例如一般的校際交流項目、外國大學預科班、雙聯學位、雙語授課項目、引進外國高校部分課程等，均不屬于中外合作辦學的范疇。

二、為什么開展中外合作辦學

（一）自入世以來，中外合作辦學是維護國家教育主權的重要保障。2001年，我國加入世界貿易組織（WTO）。根據WTO規則，我國承諾開放教育領域，外國教育機構可以以商業存在的方式開展教育服務貿易。而對教育服務貿易領域的商業存在，各國都非常慎重，通過市場準入、國民待遇等方面嚴格把關、區別對待，維護本國教育主權。為穩妥應對國外教育對我國教育的沖擊，抵制國外教育傾銷、維護我國教育主權，同時借鑒國外先進教育理念和優質教育資源，推動我國教育改革發展，國務院于2003年頒布實施《條例》，設定了國外教育資源準入門檻，明確了中外合作辦學的政策導向。根據《條例》的精神，教育部相繼制定發布《中外合作辦學條例實施辦法》和一系列規范性文件，不斷規范中外合作辦學行為，有效保證了中外合作辦學依法辦學、規范管理和科學發展，一批高水平、示范性中外合作辦學機構和項目逐步發展起來。

（二）中外合作辦學作為改革開放后我國教育體制改革的一種有益嘗試，經過10多年的發展，取得了一些積極成效。一是豐富我國教育供給，滿足了多樣化教育需求。中外合作辦學引進境外學歷教育和培訓項目，增加了受教育機會，豐富了教育供給，在一定程度上滿足了我國受教育者日益增長的多樣化教育需求。二是創新辦學機制，推動了教育教學改革。中外合作辦學引進境外教育理念、教育內容、教學方法、人才培養模式和管理經驗，推動了國內學校學科專業建設和教師培養，增強了辦學活力，促進了教育教學改革。主要體現在出現了新的辦學主體—境外教育機構，新的運行機制與辦學模式—中外合作，新的管理模式—多樣化自主辦學，以及新的投入來源—投資多元化。三是通過中外合作辦學，拓寬人才培養途徑，培養了一批專門人才，也促進了學科專業建設，加強了一些薄弱學科，為經濟建設和社會發展培養了一批專門人才。

同時，中外合作辦學開辟“不出國留學”途徑，節約了教育支出。中外合作辦學學費總體較出國留學低，年學費平均約為2。5萬元左右，而赴英國、美國、加拿大和澳大利亞等國自費留學年學費平均約為9萬元。按2012年高等教育階段中外合作辦學在校生45萬人中一半出國留學測算，當年學費支出將節約150億元左右。中外合作辦學使不出國留學成為可能。中外合作辦學引進境外教育資源，開展教學活動，頒發境外學歷證書，學生不出國即可接受境外教育。

三、中外合作辦學發展情況

經過一個時期發展，尤其是教育規劃綱要頒布實施3年來，中外合作辦學初具規模、布局更加合理，學科專業結構逐步優化，進入快速、平穩和高質量發展階段。截止目前，由教育部審批和復核通過的中外合作辦學機構和項目930個；由省級人民政府和教育行政部門審批并報教育部備案的中外合作辦學機構和項目1049個，全國中外合作辦學機構和項目共計1979個。從辦學層次來看，除義務教育和軍事、警察、政治、宗教外，涉及其他各個辦學層次；從辦學規模來看，據不完全統計，目前各級各類中外合作辦學在校生總數約55萬人，其中高等教育階段在校生約45萬人，占全日制高等學校在校生規模的1。4%。高等教育階段中外合作辦學畢業生超過150萬人。

（一）主要特點

一是從高校情況來看，初具規模發展平穩。目前，全國舉辦中外合作辦學項目和機構的高校有577所，占全國高校總數的21%。“985工程”、“211工程”高水平大學79所，舉辦項目占項目總數的16%。普通本科和高職院校舉辦中外合作辦學項目的有498所，舉辦項目占項目總數的84%，這些院校通過合作辦學提升實力的積極性高，已成為中外合作辦學的主力。

二是從學科專業來看，結構逐步優化。重點支持高校在理工農醫等自然科學領域開展合作辦學，初步改變了以往人文社會科學為主的局面。從實施本科及以上學歷教育的中外合作辦學項目來看，目前中外合作辦學涉及11個學科，舉辦項目最多的是工學，占37%；而法學、文學、歷史學項目所占比例均在2%以下，沒有出現過度扎堆、比例失調和敏感專業等問題。此外，著力支持高校在大氣科學、災害護理學、生態學（自然資源保護）、給水排水工程、職業治療學、物理治療學、船舶與海洋工程、義肢矯形學、文化遺產保護、互動創意等新興和前沿交叉學科開展合作辦學，填補了國內學科的空白，培養了一批青年骨干教師。

三是從區域分布來看，布局逐漸合理。對中西部地區中外合作辦學給予政策傾斜，加大支持力度，支持中西部省份舉辦了257個項目，占教育規劃綱要實施以來舉辦項目總數的44%。除西藏、青海、寧夏3省份外，內地其余省份均有舉辦中外合作辦學項目。同時，推動東部地區中外合作辦學基礎比較好的高校舉辦高水平的中外合作辦學項目和機構，發揮引領和示范作用。

四是從資源引進來看，力度不斷加強。指導高校做好優質教育資源合理引進與有效利用，加強能力建設，促進人才培養模式和教育教學改革。如上海紐約大學，不僅引進數學、數字媒體等美國紐約大學多個優勢課程，還合作開發出新專業課程，編寫了新教材。中國政法大學中歐法學院結合中外雙方學科特色，著力培養具有國際視野、通曉國際規則的法律專門人才，為我國法學教育事業的發展，以及探索中外合作培養“中西貫通的法律人才”摸索出了寶貴的辦學經驗。

五是從德育工作來看，更富特色和成效。中外合作辦學機構和項目注重培養學生科學的世界觀和積極向上的人生觀、價值觀，結合中外合作辦學學生的特點切實進行思想道德教育和愛國主義教育，成效顯著。寧波諾丁漢大學等中外合作大學堅持設立黨委，堅持做到哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨組織，實現了的黨的基層組織全覆蓋。有的高校還建立海外黨組織，實現了中外合作辦學學生留學海外的黨建工作與國內一致，培養同步。東北財經大學薩里國際學院2011屆畢業生王川陽同學畢業后，為報效祖國應征入伍，在軍中比武拿到多項第一，思想政治表現優秀，在綠色軍營實現著自己的中國夢。中央電視臺新聞聯播就此播出了專訪。

（二）三年來，中外合作辦學開展的主要工作

一是推動設立了一批辦學起點高、合作基礎好的機構和項目，形成和保持了高水平、示范性中外合作辦學進一步發展的趨勢。在中外合作機構方面，教育部批準設立上海紐約大學，批準籌辦溫州肯恩大學、昆山杜克大學、香港中文大學（深圳），至此，有法人資格的中外合作辦學機構有長江商學院、上海紐約大學、寧波諾丁漢大學、西交利物浦大學、北京師范大學——香港浸會大學聯合學院。批準設立了中國人民大學中法學院、中山大學中法核工程與技術學院、北京工業大學北京—都柏林國際學院、中國科學院大學中丹學院等一批高起點的中外合作二級學院，具有很強的示范引領作用。

在中外合作辦學項目方面，教育規劃綱要頒布實施以來，教育部一共進行了6次本科及以上中外合作辦學項目的受理、評議和審批工作，累計批準了北京大學、清華大學等國內辦學基礎較好的高校舉辦了412個項目，批準的項目占受理總數的30%—48%之間，項目審批每年2次，依法依規進行，確保審批質量，嚴把資源引進“入口關”，推進項目審批常態化和科學化。

二是推進中外合作辦學質量保障和工作機制建設

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