07 海關作為對外貿易的前沿(進出口報關論文)

行控制

逾期仍需控制的,交控單位應重新辦理控制手續

在交控期限內無須再控制的,交控單位應及時辦理撤控手續

邊防檢查站一旦發現交控對象,要按照具體情況和交控單位的要求采取拒絕入境、阻止出境、拘留、扣留等措施,或者移交交控單位處理

邊境涉外事務管理的原則①維護國家主權②堅持睦鄰友好③依法處理④堅持區別對待⑤堅持請示報告 邊境調查①基本情況調查 ②敵情調查③社情調查④我情調查 程序①迅速前往事發現場② 調查有關人員③迅速上報④對外交涉⑤總結 方法①就地處理② 電話、書信處理④邊防代表制度,是邊境制度的重要內容,其主要內容是邊境雙方代表間定期舉行會議,稱為邊境例會,也稱作代表會議⑤邊境會晤、會談,是處理邊境涉外事務的主要方式⑥外交途徑,重大情況,重要事宜,或邊防部門無法解決的涉外問題,可通過外交途徑解決

⒈邊境挑釁對方人員在其境內向我方射擊或進行其他挑釁活動時,我方不要開槍還擊或越境抓捕,應隱蔽監視,并及時向上級匯報并向對方 提出交涉

⒉界標損毀我方如發現國界標志被移動或損壞,應立即保護現場,拍照取證,查明情況并向上級匯報,同時盡快通知對方,建議由雙方派員到現場會勘,共同作出記錄

對破壞邊界標志的行為應立即制止,依法處理

如發現對方破壞、移動邊界標志,應及時按雙方有關規定向對方提出交涉,要求其立即停止,恢復原狀

⒊非法越境是指未經允許越入、越出國（邊）界,情節不嚴重的行為

如情節嚴重即構成偷越國（邊）境罪

因不可抗力原因而誤越國（邊）境,不視為非法越境

⒋牲畜越境及遺失物品處理,對方牲畜、家禽越入我境,應就地趕回

對已進入我縱深地區的,要求隔離飼養,并按雙方協議規定的程序、方式移交對方,并向對方索要收據

嚴禁役使、屠宰、藏匿和變賣

如已屠宰,應向對方解釋并給予賠償

如協議規定需索要飼養費的,按協議規定辦理

我方牲畜、家禽越入對方境內時,不得私自越界追趕或索要,應及時向邊防部門報告

邊防部門及時將情況通報對方,要求尋找或返還

對對方向我移交的牲畜、家禽,應問明情況,予以接受,并向對方開具收據

對拾到的對方物品及漂流到我境內的船只、木材等,應及時交還對方

⒌邊境尸體處理,邊境尸體,是指在邊界附近發現的國籍不明或對方人員的尸體

如一方發現邊境尸體不能確定其國籍,應盡快按照雙方邊境協議規定通知另一方,共同勘驗,確定其歸屬

雙方勘驗后無法確定尸體國籍,可就地掩埋

如 4 系對方人員尸體應按協議運回

⒍邊境救援活動是指邊境一方遇重大災害或人員遇險時,另一方根據協議、慣例進行的救援活動

對方發生水、火等自然災害,要求我方援助時,我方應組織力量積極協助,并將情況上報

我方境內發生水、火等自然災害或在邊境地區發生重大疫情,有可能危及對方時,上報批準后,再根據慣例通知對方,采取必要的防范措施

如對方人員過境救援,應熱情歡迎,表示感謝并將情況立即上報

⒎協商邊境生產、作業活動,在邊界附近從事的生產作業,有可能給對方構成威脅的,或按照邊境制度條約、協議中規定須協商的邊境作業,按協議規定或慣例與對方進行協商,取得對方同意后,方可進行

如在邊界地區進行爆破作業,在邊界一定區域內從事地質勘探和采礦,在界水修建引水工程等

⒏外籍船舶避風、遇險,外籍非軍用船舶在我領海航行、作業期間,為避風或其他不可抗力進入我地方口岸,我方邊境管理部門應對其進行了解、詢問,查清進港或在我水域停泊的原因,并做好必要的監護

非經批準,停泊期間船上人員不得上岸,不得裝卸貨物

違反我邊境管理規定的,我邊境管理部門有權進行處罰

駛入原因解除后,應令其立即離港

外國籍軍用船舶未經我國政府同意,非法進入我領海的,按照我國領海制度,視為對我國領海主權的侵犯,邊境管理部門有權令其立即離開我國領海

如其不聽勸阻,故意挑釁,應立即通報主管海軍,并協助海軍處理

外籍船舶在海上遇險,我方發現或在接到呼救信號后,應立即出動救援

⒐境外扣留我漁船,我漁船進入其他國家海域或在爭議地區從事捕撈活動被對方扣留、處罰,通常由外事部門通過外交途徑向對方交涉,返回后公安邊防部門應詳細了解原因及經過

⒑邊境涉外案件是指在我陸地邊境地區和領海以內水域發生的涉及外國、外國人的刑事、治安案件及死亡案件

陸地邊境的涉外案件可根據雙方簽訂的邊境制度條約、協議的有關規定處理

如外國邊民在我邊境地區死亡或者被取保候審、監視居住、扣留審查、拘留、逮捕的,按雙邊條約規定辦理

無雙邊條約的,也可通過邊防會晤的方式通知有關國家

海上發生的涉外案件,如外籍船舶在我內水、領海進行走私、販毒、運載偷渡人員及其他違法或違反國際公約的行為,被公安邊防部門扣留或采取其他強制措施的違法案件,應將案情連同處理情況及對外表態口徑于受理案件或采取措施后的 48 小時內上報上一級主管機關,并逐級上報公安部,同時,通報人民政府外事辦公室

⒒、涉外友好活動是指邊境雙方邊防部門之間進行的節慶祝賀、互訪聯歡等活動

無論是應邀還是邀請他方,事先須擬訂活動方案,報上級批準后進行

“戰時”是指邊境戰爭的特定時期,邊境戰爭是因邊界沖突或毗鄰國雙方關系惡化而發生在邊界兩側局部地區戰爭,而非指戰爭法中所指的國家之間的戰爭,也不是一國內部的戰爭

戰時邊境管理的特點 1．管理范圍的區域性 2．管理目標的單一性 3．管理內容的側重性4．政策法規的特殊性 海上執勤注意事項及有關問題的處理 （了解） 要根據公安部邊防管理局的規定海上執勤,公安邊防海警海上執勤勤務是一項政策性、執法性、涉外性很強的工作,要特別注意以下執勤事項,并做好對有關問題的處理

1．海上執勤要嚴格遵守國家法律、規定,在指定轄區海域,按規定著裝,攜帶執勤證件；實施檢查時應出示證件,表明身份,說明檢查理由,依法文明執勤

2．在對違法犯罪嫌疑船舶行使 “緊追權”時,不準進入外國領海；北部灣海域不準超越我內部控制線；粵港海域不準進入香港、澳門特別行政區管理線

3．船艇通過臺灣海峽和金門以東海域,不準超過臺灣海峽中間線進入該線以東海域；不準進入臺灣軍隊控制島嶼6 海里以內的海域；通過臺灣海峽由福建省邊防局聯系,服從其指揮,共同制定嚴密的航行計劃,并由福建省邊防局上報福建省軍區和海軍福建基地；通過上述海域的船艇,均進入二級戰斗準備部署,能適時有效的防范意外情況；對航行時間、地點、航線嚴格保密

4．跨區執勤時,船艇行動應及時向當地海警或其他邊防領導機關請示報告,主動接受領導

5．在執勤中要嚴格執行使用武器、警戒的規定,盡量避免使用殺傷性武器；對于拒捕或以暴力抗拒檢查,對我船艇、人員安全構成威脅的,可依法使用武器和警戒

中國邊貿口岸都有哪些

1、亞東口岸：位于日喀則地區亞東縣境內，地處喜馬拉雅山脈中段南坡谷地，海拔2 800多米，與印度、不丹兩國接壤，對外通道41條。17世紀中葉開始，亞東逐漸成為中印貿易的主要通道。和平解放初期，是西藏最大的對外通商口岸。

2、普蘭口岸：位于阿里地區普蘭縣境內，地處喜馬拉雅山脈中段南坡，與尼泊爾、印度兩國接壤。普蘭縣北部有神山岡仁波齊峰和圣湖瑪旁雍錯，是著名的佛教朝圣地區，歷史上是印度教徒入境朝拜的必經之路，每年入境的香客約4．5萬人次。

3、吉隆口岸：中尼邊境貿易的通道。位于日喀則地區吉隆縣境內，喜馬拉雅山中段南麓吉隆藏布下游河谷，與樟木口岸隔山為鄰。1972年被國務院批準為國家二類陸路口岸，曾經設有海關、商檢等部門，后因樟木口岸的繁榮，吉隆口岸進出口貿易基本停止，海關、商檢等部門隨之撤銷。

4、日屋口岸：中尼傳統的邊境貿易通道。位于日喀則地區定結縣境內，與尼泊爾的哈提亞市場相對。1972年被國務院批準為國家二類陸路口岸。由于日屋至邊境線（陳塘）不通車，口岸除民間小規模互市貿易往來外，并未真正通商。2002年國家投資修建日屋至陳塘的公路，以推動日屋口岸的邊貿發展。

5、新疆口岸：新疆是古“絲綢之路”的重要通道，自古以來與中亞、西亞、南亞及歐洲等地有著密切而頻繁的經濟、文化交往，有著許多傳統的商道和口岸。隨著沿邊開放戰略的實施，新疆己成為中國西部對外開放的前沿，截止2007年底，經國務院和自治區政府批準對外開放的一類口岸17個，二類口岸12個。

擴展資料：

口岸原意指由國家指定的對外通商的沿海港口。現在口岸已不僅是經濟貿易往來（即通商）的商埠，還是包括政治、外交、科技、文化、旅游和移民等方面的往來港口。隨著陸、空交通運輸的發展，對外貿易的貨物、進出境人員及其行李物品，郵件包裹等，通過鐵路和航空直達一國腹地。在開展國際聯運、國際航空郵包郵件交換業務以及其他有外貿、邊貿的地方，國家也設置了口岸。口岸是由國家指定對外往來的門戶，是國際貨物運輸的樞紐。它是一種特殊的國際物流結點。

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