07 海外利益安全是什么時候加入總體國家愛(1992年5月21日的事！！！！！！)

《證券法》中規定的各類券商成立的最低注冊資本要求,逐步建立起國際通行的動態的資本充足率監管體系,因為沒有充足的資本,券商是不畏懼市場懲罰的;四是應對現有券商進行股份制改造,并在條件成熟時上市,使其接受資本市場的約束與監督,以利于市場懲罰機制的形成和發揮作用;五是完善政府法人代理機制。

一方面完善公司的法人治理結構,形成權利制衡;另一方面建立代理人選擇、行為管理、考評等一系列制度;六是發揮中介機構的監督作用。中介機構監督程度取決于行為的規范性和市場規范性;七是增加機構投資者的數量。機構投資者具有監督公司的人才和實力,但當其數量很少時,由于其具有較散戶更強的資金和信息優勢,因此相互之間競爭少,聯合對抗散戶多。只有當市場投資主體以機構投資者為主并開展有序競爭時,對上市公司監督作用才能更好發揮。八是要建立健全證券公司內控機制,防范金融風險。要理順證券公司的資金來源與資金運作關系,既要開辟證券公司正常的融資渠道,又要加強對證券公司融入資金作用的管理;九是逐步消除證券業的過度競爭問題,調整證券公司設置的地方性色彩,培育和支持全國性的證券公司,以適應中國加入WTO的國際競爭要求。

此外,對經紀業務、投資銀行業務和資產管理業務,應制定具有國外投資銀行專業水準的業務操作程序與工作規范要求。加強對證券公司違規性風險的管理,包括對利用內幕消息進行股票自營活動的監管、對挪用客戶保證金進行透支活動的監管、對證券公司以代客理財形式變相融資活動的監管、對上市公司信息披露不及時、虛假陳述、惡意進行題材配合炒作股票交易的監管等。只有對違規行為的嚴厲處罰,才能逐步消除各種違規性風險。

第三,采取有力措施,保護投資者的權益。要保護中小投資者權益就必須實施“公開、公開、再公開”,最大限度地杜絕“黑箱操作”。對某家公司的上市申請,把投票的具體情況和每位委員的意見發表出來,讓投資人對即將發行上市的公司有一個比較真實和全面的了解。證券業界需要的是證券分析師,可我國的證券分析師總讓人想起股評人士。在這方面可大膽借鑒國外的成功經驗,建立企業業績評估體系,用動態市盈率衡量。建立上市公司和行業風險指數,按期公布。這一體系可向投資人揭示風險,考察各買粉絲機構的研究實力。應擴編買粉絲人員隊伍,將證券從業人員資格考試與社會上的注冊會計師、律師資格甚至是高教自考并軌,去掉一切不必要的條條框框。增加買粉絲人員隊伍的新鮮血液,凈化買粉絲隊伍,形成競爭,使證券買粉絲人員努力工作,把有價值的研究成果貢獻給投資人。要嚴格上市公司的信息披露,建立對大股東的制衡機制。權力沒有了制衡,就肯定會產生腐敗。上市公司的“大股東行為”也存在這個問題。要想保護中小投資人利益,就必須建立大股東制衡機制。現今有些上市公司的高層,仍然只是大股東掌權,而大多數持股人卻無緣過問公司的管理。如果對公司管理層進行一下改造,讓一些普通投資者———“小股民”———進入管理層,上市公司恐怕會凈化許多。可建立和推行獨立董事制度,引進來自西方成熟市場的正式名詞———“獨立董事”。何謂獨立董事?國際上普遍的觀點是:獨立董事必須與執行董事、管理層以及任職公司都沒有任何業務或其它重要的關系;與執行董事不同,獨立董事不受制于公司控股股東和公司管理層,非但如此,他還可以監督公司管理層,從而制約控股股東在董事會內“獨斷專行”,利用其控制地位做出對公司和普通中小投資者不利的行為。

因此,除了繼續加強監管部門對各種違法違規行為的行政處罰外,應當建立一個專門機構,即投資者權益保障機構。它集中代表廣大中小投資者的利益,投資者在權益受損時能投訴有門,及時獲得法律援助,能夠對種種違反法定義務的侵權行為提起民事訴訟,督促、監督上市公司和券商切實履行勤勉義務和受托人誠信義務,維護證券市場秩序和社會公共利益。廣大中小投資者是市場的弱者,對他們的保護說到底是法律的保護。我國現行的保護投資者利益的法律規定主要有《公司法》、《證券法》和《民法通則》中的少數條款。而且,這些條款的規定不是過于原則,就是缺乏明確清晰的界定,可操作性不強,難以起到真正保護投資者利益的作用。在這方面我們應該向西方一些證券市場發展成熟的國家學習,他們不但有專門的《證券投資人保護法》,而且規定明確,易于操作。因此,我們在強調保護投資者合法利益的時候,除了在現有法律法規框架的范圍內加大執法力度外,更應加強和完善與證券市場相關的立法。

第四,進一步提高市場規范化程度,積極推進證券市場的市場化改革。主要措施是,按市場化原則管理證券業,提高市場透明度。按照《證券法》要求,積極推進中國證券市場的市場化改革,充分發揮市場機制的作用,加強信息披露監管,同時要加強證券市場各參與主體的責任制,充分發揮自律組織的功能,繼續完善法律法規制度。加緊制定《證券法》的配套法規和實施細則,著手制定《基金法》、《期貨法》,建立比較完善的證券市場法規體系,加快證券發行、上市與交易制度的改革與創新,在股票發行方面,研究加強交易所一線審核責任,簡化上市程序和手續;在上市交易制度方面,研究增加交易時間的可行性,建立高效、公正、均衡的證券管理體制,提高監管效率。

應強化市場機制的作用,堅決按市場經濟的原則管理市場,市場能夠決定的事就讓市場做出選擇;如果存在障礙,就應設法清除,積極培育市場,為市場功能的發揮創造條件。還應改革帶有較重計劃經濟色彩的股票發行制度。發行核準制替代行政審批制,成立獨立決策的專家發行審核委員會。中國證監會已不再對發行數量、價格進行調控,行政干預讓位于市場選擇。還有,向二級市場投資者配售新股,擴大上網發行和法人配售相結合的適用范圍,證券投資基金按市場方式參與申購而不再享受單獨優惠,要用市場的手段來解決市場自身的問題。還應大力發展包括證券投資基金、保險基金、養老基金在內的機構投資者,以此拓展市場的廣度和深度,引導理性投資,強化市場機制。要積極推出開放式基金,在基金設立、發行上要由審批制過渡到注冊制,保險機構、社保機構可參與發起設立基金,支持基金管理公司與國外專業機構合作。同時,應建立二板市場,按國際慣例運作和管理,把它作為國民經濟新的增長點。在轉配股上市流通的問題上,一定要保證股市平穩、健康發展。還要完善證券市場結構,推進金融創新,形成我國多層次的市場體系,逐步開放保值性產品市場,并提高證券市場的國際化程度。

關于美國這個國家

美利堅合眾國

政府

政治體制為憲政聯邦共和制

獨立

1776年7月4日（美國獨立日）。大陸會議在費城正式通過《獨立宣言》，在獨立戰爭后，1783年9月3日，美國與英國簽訂《巴黎條約》，從此受到世界各國的承認。

面積

美國數據：美國國土面積9,629,091平方公里（世界國家和地區第3名，次于俄羅斯、加拿大；美國國家總審計局）或9,826,630平方公里（世界國家和地區第3名，次于俄羅斯、加拿大；美國中央情報局）。其中水域面積664,707平方公里（6.76%）。

人口

3.04415億（2008年估值，世界國家和地區第3名，國際貨幣基金組織，次于中國、印度）[5]，人口密度31人/平方公里（世界國家和地區第177名）。

國內生產總值（購買力平價）

14.264萬億美元（2008年，世界國家和地區第1名，國際貨幣基金組織）[11]。人均GDP 46,859美元（世界國家和地區第6名，次于新加坡、文萊）。

國內生產總值（名義）

14.264萬億美元（2008年，世界國家和地區第1名，國際貨幣基金組織）。人均GDP 46,859美元（世界國家和地區第15名，次于澳大利亞、比利時）。

資源

自然資源豐富。煤、石油、天然氣、鐵礦石、鉀鹽、磷酸鹽、硫磺等礦物儲量均居世界前列。戰略礦物資源鈦、錳、鈷、鉻等主要靠進口。探明煤儲量35,966億噸。探明原油儲量270億桶。探明天然氣儲量56,034億立方米。森林面積約44億畝，覆蓋率達33％。

南北戰爭

引起南北戰爭的原因，不單是經濟上、政治上、軍事上的問題，還包括了思想上的沖突。內戰暴露了美國的弱點。對這個國家的存在，作了一番考驗。經過了這次考驗， 美國才步向一個中央集權化之現代國家的坦途。南北之間，為奴隸問題而起爭執，南方在全國政治上的主要方針，就在保護和擴大“棉花與奴隸”制度所代表的利益；而北部各州，主要是制造業、商業和金融的中心，這些生產無需依賴奴隸，這種經濟上和政治上的沖突都是由來已久的。1860年代初期，11個南方的州脫離聯邦，另組政府，北方則表示，為了統一將不惜付出任何代價。1861年，內戰爆發了，這場美國人面對面的流血戰，打了四年，南方遭到嚴重的破壞，而且留下深深的傷痕。1865年，北方戰勝了，這項勝利不但顯示美國恢復統一，而且從此全國各地不再施行奴隸制度。

工業化與改革

19世紀初期，美國開始工業化，而內戰之后則步入成熟階段。在從內戰至第一次世界大戰的不到50年時間內，美國從一個農村化的共和國變成了城市化的國家。機器代替了手工，產品大量增加。全國性的鐵道網，增進了貨品流通。應大眾的需要，許多新發明應市了。銀行業提供貸款，促成工商業經營的擴大。故從1890到1917年的近30年間被稱為所謂“進步時期”。1914年，第一次世界大戰爆發；1917年，美國被卷入大戰漩渦中，并且在世界上嘗試扮演新的角色。

世界的新地位

在戰后的10年間，美國的社會與文化可說是個無生氣、無感情、屬于商人階級的10年。據1929年統計，居城與居鄉的比率是56:44，這時舉凡現代生活的特色，諸如汽車、電話、收音機、洗衣機，已成為生活的必需品。戰后經濟呈現極度的繁榮，原因有二， 一為政府不再干涉私營企業且有立法保護之；二為新技術的帶動。雖然經濟成長很快，但是基礎不穩。

大蕭條和第二次世界大戰

經濟大蕭條影響的不只是美國，世界各國都受到它的打擊。經濟大恐慌使上百萬的工人失業，大批的農人被迫放棄耕地，工廠商店關門，銀行倒閉，一片蕭條。1932年，富蘭克林·羅斯福當選總統，他主張政府應拿出行動來結束經濟大恐慌，新政府雖然解決了許多的困難，但美國的經濟還是要到第二次世界大戰才蘇醒起來。第二次世界大戰之后，隨著軸心國的戰敗、英法實力的衰退，美國和蘇聯成為了超級大國，世界被分成了東西方兩大陣營。美蘇及其各自陣營分別在軍事、政治、經濟、宣傳各方面加緊準備，一如戰時。這種狀態，被稱為“冷戰”。

冷戰結束

美國歷史自1960以來，許多方面仍是戰后發展的延續。經濟方面除了周期性的不景氣，仍舊是不斷膨脹；從城市移居到郊區的人口繼續增加，1970年，居郊人口超過了居城人口。1960年初期，黑人問題成為美國內部最主要的問題。

1960年代中期，許多美國人開始不滿政府的對外政策。此外，由于工業的發展與人口的集中，60年代后期，生態環境的污染廣受注意。70年代初期，由于能源危機而導致的經濟蕭條是大恐慌以來最嚴重的一次。70年代中期，美國經濟一度復蘇。但到70年代未期，又出現通貨膨脹。

1976年，美國建國200周年，全國舉行各項慶祝活動。美國在冷戰中最終拖垮了蘇聯，1991年，隨著蘇聯的解體，美國成為世界上唯一的超級大國，世界兩大陣營之間意識形態的壁壘也被打破了。1981年4月12日，美國成功發射了哥倫比亞號航天飛機，將人類又帶入另一個太空新紀元。

恐怖襲擊與反恐政策

在2001

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