07 美國對外貿易發展趨勢(試述美國國際貿易政策的特點及發展趨勢。)

744 起重等搬運物品用機械 30 16.5

736 金屬加工機械及零件 31 16.2

893 其他人造塑料制品 32 16.1

772 電路開關、連接設備 33 15.3

057 水果 34 14.2

773 電纜、絕緣材料等輸電設備 35 13.5

583 聚乙烯等誘導體 36 13.4

651 紡織紗線 37 13.0

778 其他電氣設備 38 12.8

749 軸承等非電動式機械的零件 39 12.4

782 貨車及特種車輛 40 12.4

771 變壓器、整流器等電氣元件 41 12.1

515 有機化合物 42 12.1

514 谷氨酸、糖精等氮化合物 43 12.1

資料來源：筆者根據聯合國《2000國際貿易統計年鑒》數據計算。

需要指出的是，邁克爾•波特使用的是“國際貿易標準分類”(SITC)4位和5位分類的數據。由于聯合國《國際貿易統計年鑒》自1994年起只公布3位分類的數據，根據這一數據計算出的國際市場占有率普遍低于邁克爾•波特計算的結果，因此表1不能簡單與上述70年代初和1985年數據相比。盡管如此，表1說明，在當今美國的競爭優勢中形成的優勢產業仍然集中于天然資源性產業、技術密集型產業和資本密集型產業。

表1與美國1985年數據相比，競爭力突顯的是：SITC263；競爭力增強的是：122、541、774；競爭力基本保持不變的是：222、792、 874；競爭力下降的是：651；競爭力喪失的是：321的煤和焦炭、241的原木，這兩類產業曾經是1985年美國的優勢產業。

在表1中，有14類商品（即598、874、728、 784、713、743、582、741、744、736、778、772、749、782）是美國、日本和德國三國共有的，都是三國各自的競爭力較強的產業。美國在這14類商品中有11類商品的國際市場占有率高于日本和德國。這說明，美國這一世界頭號經濟強國是建立在比日本和德國更廣泛、競爭力更強大的產業群基礎之上的。

二、美國服務業的國際競爭力

與服務業在許多國家中的經濟地位不斷上升一樣，服務貿易在世界經濟中所起的作用越來越重要。在當今，一國的國際經濟地位的確立和提升不權通過貨物貿易，而且還通過服務貿易來實現；一國競爭優勢不僅體現在能否形成競爭力強的制造業，還體現在能否形成競爭力強的服務業。

與日本和德國相比，在美國的競爭優勢中形成的服務貿易的競爭力要強大得多。美國不僅是世界最大的服務貿易出口國，也是最大的服務貿易進口國。 2000年美國服務貿易出口額達2908.8億美元，占全球的19.7%，進口額達2170.7億美元，占全球的14.5%，并實現738.1億美元的盈余。

從表2可以看出，美國在服務貿易中的許多項目上如旅游服務、政府服務和大部分其他民間服務貿易有很強的競爭力，這導致服務貿易整體上出口大于進口。根據表2，美國在四個服務貿易大類中最具競爭力的是“運輸與旅游以外的民間服務貿易”，在這類服務貿易中，依據國際競爭力的大小，前五大服務貿易領域依次是文化與娛樂服務、建筑服務、計算機與信息服務、專利等使用費（技術貿易）。

表2 2000年美國服務貿易的競爭力 單位：10億美元；%

出口 進口 進出口收支 競爭

力指數

運輸服務 50.95 65.27 -14.32 -12.3

旅游服務 97.45 66.85 30.60 18.6

政府服務貿易 18.77 16.01 2.76 7.9

運輸與旅游以外的民間服務貿易 123.71 68.94 54.77 28.4

電訊服務 4.09 5.80 -1.71 17.3

建筑服務 5.26 0.42 4.84 85.2

保險服務 2.41 9.20 -6.79 -58.5

金融服務 17.04 4.49 12.55 58.3

計算機與信息服務 4.90 1.04 3.86 65.0

專利等使用費 38.03 16.10 21.93 40.5

其他商業服務 45.56 31.76 13.80 17.8

文化與娛樂服務 6.42 0.13 6.29 96.0

合計 290.88 217.07 73.81 14.5

競爭力指數＝（出口－進口）／（出口＋進口）×100

資料來源：筆者根據國際貨幣基金組織(IMF)《國際收支統計年鑒2001》的數據計算。

文化和娛樂服務

美國歷史雖短，但卻在舞蹈、音樂、電影、戲劇等領域為人類貢獻了許多老少咸宜、長盛不衰的作品，例如充滿想象力的現代舞蹈、為各國兒童帶來歡樂的迪斯尼樂園及相關產品、“好萊塢”電影”等無不風靡世界。美國文化和娛樂服務在世界的傳播，不僅給美國帶來了滾滾財源（例如好萊塢電影在全球的票房收入占到全世界電影票房收入的80%以上），而且通過這種文化輸出，美國的競爭優勢更鞏固也更豐富。

建筑服務

以鋼鐵為中心的產業革命推動了美國建筑工程學的發展，電梯和鋼筋混凝土的發明，導致出現了美國首創的建筑形式——摩天大樓，它被認為體現了美國精神。以后，美國始終依靠先進的設計理念和高科技，始終站在世界建筑的前沿。目前，美國有世界最大的建筑工程事務所，匯集了世界各國頂尖的建筑大師（如貝聿銘等）。近年各國普遍重視城市建設和城市形象，許多國家的城市都出資讓美國人設計其標志性建筑（如上海的金茂大廈、東京的國際論壇廣場等）或整個街區。

計算機與信息服務

上世紀40年代中期以來，世界上第一臺臺式電子計算機、第一只半導體晶體管、第一塊集成電路都誕生在美國，因此美國一直是世界信息技術的領導者。信息技術的發展也帶動了美國本國以及各國對信息服務的巨大需求。從80年代開始，美國的信息服務業保持著兩位數的增長率，成為美國增長最快的產業之一。美國政府也對增強本國信息服務業的國際競爭力予以特別的關注，在GATT以及后來的WTO等的多邊談判中，美國一直為本國信息服務業突破各種限制進行不懈的努力。計算機與信息服務中最大的門類是計算機專業服務，它還可以進一步分為計算機系統集成、用戶專用程序設計和專業買粉絲與培訓，美國在這三方面的實力都是世界最強的。

金融服務

與國際金融歷史悠久的歐洲國家銀行相比，美國銀行的海外擴張起步較晚。第二次世界大戰以后，隨著美國在世界經濟和國際金融領域中霸主地位的確立，美國銀行的國際金融活動才在各方面領先于歐洲的發達國家，并在國際金融市場上取得絕對的競爭優勢。在WTO的多邊談判中，美國利用其金融服務貿易的優勢地位，一方面逼迫其他國家按照美國的要求開發金融市場，為本國金融機構在海外尋找利潤源開辟道路，另一方面又注重保護自己的金融市場。例如1995年7月正是由于美國認為發展中國家的金融市場開發程度不夠美國的要價，拒絕給所有成員方最惠國待遇，并單方面退出《全球金融服務貿易協定》，導致這一協定在當時只能成為一個臨時性協定。在美國的服務貿易中，金融服務貿易的增長尤其迅速，1986年至2000年，美國的金融服務貿易額從51.6億美元增長至 215.3億美元。（注：The Annual Report of The Council of E買粉絲nomic Advisers,CEA,Washington D.C(2002.2).）

專利等使用費（技術貿易）在知識經濟時代，國際貿易形態向著技術含量不斷提高的方向演進。一國技術貿易地位的提高，不僅可以改善該國的貿易條件，而且還可以促進國民經濟的高效益增長，優化產業結構和出口商品結構，使該國在國際分工中處于有利的地位并反過來進一步促進本國的技術進步。從宏觀上看，美國的科技與經濟實現了這種良性循環。美國技術貿易的發展離不開其知識產權制度的成熟。在20世紀80年代里根政府為了“復興美國”，出臺了被稱之為“偏袒專利權”的政策 (ProPatent Policy)，主要內容是擴大專利的權利范圍，既重視專利使用費的費率，又提高了侵權賠償費。這一政策從制度上保障了美國保持其技術上的競爭優勢。

在表2中，有較高國際競爭力的還有旅游服務，這一項目主要包括國際觀光和教育服務兩項內容。其中美國的教育服務的競爭力遠高于旅游業，因為雖然有世界各國的游客光顧美國，但也有大量美國人前往世界各國旅游。而美國的教育尤其是高等教育以其自由競爭的學術氛圍吸引著世界各國的留學生，每年在美國各類高校學習的外國留學生超過50萬人，在美外國留學生遠遠多于去國外留學的美國人。美國2000年教育服務出口達102億8700萬美元，這一金額超過了美國傳統出口商品小麥和玉米的總和，而教育的進口則只有21億4000萬美元。

IMF 并沒有公布在表2中的“其他商業服務”的詳細分類數據，根據該統計項目的含義，它類似于OECD服務貿易統計中的“專業服務貿易”。但OECD的這項分類統計并不健全，美國只有部分分類數據。表3反映了美國部分“專業服務貿易”的競爭優勢狀況，可以發現，美國在這一領域具有競爭力的是法律、會計、審計以及買粉絲服務，這也是與人們的常識相吻合的。

表3 2000年美國專業服務貿易的競爭力 單位：10億美元；%

出口 進口 進出口收支 競爭

力指數

法律、會計、審計以及買粉絲 4.91 2.24 2.67 37.3

廣告與市場調查 0.41 0.76 -0.35 -29.9

研究與開發

工程設計

農業與采礦業的指導

其他專業技術服務 3.97 2.20 1.77 28.7

企業內服務貿易 28.94 22.44 6.50 12.7

合計 39.01 28.42 10.59 15.7

資料來源：筆者根據經濟合作與發展組織(OECD)《Statistics on International Trade in Services 2001》的數據計算。

運輸服務、保險服務和廣告與市場調查是美國為數不多的缺乏國際競爭力的服務貿易，可能與在美國的外國服務商競爭力更強，并從美國本國服務商那里奪得許多市場份額有關。

三、美國競爭優勢要義

雖然每個國家國情各不相同，各國競爭優勢也各有差異，但一個國家的競爭優勢總是由一些因素組成的。邁克爾•波特認為，一國產業的競爭優勢由四個基本因素（生產要素、需求條件、支持性產業及相關產業的表現、企業戰略及競爭者）和兩個附加因素（機遇和政府行為）。限于篇幅，這里集中從知識與技術型人力資源、企業競爭環境、企業技術創新環境與企業戰略四個方面來論述美國的競爭優勢，筆者認為，這四個方面都會在供給和需求兩個方面提升一國產業的競爭力。

知識與技術型人力資源

通常，人們的收入水平與所受教育程度的高低或所掌握技術難易程度的高低成正比，而人們對生活質量的要求也與其收入水平成正比。因此高素質人才不僅有助于增加高質量產品和服務的供給，也會增加相關的需求。

美國能夠保持科技和經濟領先地位，主要受益于美國一貫重視教育和人力資源開發。自80年代初以來，幾任總統都宣稱要成為“教育總統”，企業也越來越重視培訓和吸收人才。隨著全民

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