07 老撾進出口貿易額(老撾國情)

事與愿違，在記者采訪的一個多小時內，邊民互市區并沒有吸引到多少顧客。“來這里消費的大多還是老撾人。”小何介紹，“一般來說，老撾人來磨憨時間太晚才會來這邊吃飯，其實，磨丁那邊更好賺錢。”

這些細節背后讓人感到一絲隱憂，如果沒有良好政策的吸引，這些人都只會是磨憨的匆匆過客，目的地是界碑南面的老撾。在那里，磨憨有一個強勁的競爭對手——磨丁經濟貿易開發區。

和磨憨一樣，磨丁也有一個隸屬政府的管委會。不同的是，開發權賣給了一家外國企業。這里有一番和中國以及老撾其他地方完全不同的景象。野生動物的交易就在路邊進行，鐵籠子排成一行，里面是熊仔、猴子、穿山甲，甚至是蟒蛇。在馬路對面，一家按摩中心打出碩大的廣告，畫面上的女郎表情曖昧。旁邊一間閑置的商鋪內，貼著《斗雞規則》，墨跡看上去還十分新鮮。一個直觀的感受是：似乎所有在兩個國家明令禁止的事情，在這里都處于公開或者半公開的狀態。

整個磨丁貿易區，最漂亮的建筑是賭場。穿著光鮮的男女進進出出，保安站在門口，神情嚴肅的打量著每一個人。關于賭場的故事，是一個在老撾生活多年的中國商人告訴記者的。在老撾這樣一個禁賭的國家，賭場能夠立足完全是因為磨丁開發區實行的特區政策，不過一個附加的條件是，賭場不對老撾公民開放。但是賭場的建設仍然一波三折，直到老板也向中國政府承諾不對中國公民開放，賭場才算真正開了起來。“不讓老撾人參賭執行得不錯，畢竟賭場在老撾的地盤上”，這位中國老板說，“至于禁止中國人進入，你自己進去看看就明白了”。

但對于這樣的一個經濟開發區來說，其命運也和賭博一樣難以預料。

建設資金缺口是最大軟肋

但可以肯定的是，無論是磨憨還是磨丁，都需要找到穩定的支柱產業才能得到持續的發展。磨憨經濟開發區經濟發展局局長易德軍坦言，由于多方面原因，磨憨口岸沒能形成像河口口岸一樣的繁榮景象，現在仍然處于基礎設施建設層面上。近年來，各方累計總投資近1.6億元，開發區僅完成了磨憨口岸大道、貨場道路、自來水工程、水庫道路等基礎設施建設。

但這一意愿在執行過程中顯得困難重重。云南省商務廳邊貿處相關負責人認為，一個成熟的跨境經濟合作區通道暢通只是一個基礎條件，能否吸引到企業進入，以此獲得首期開發資金支持這才是最重要的。

“跨境經濟合作區的首期投入需20億人民幣，但直到目前還沒有哪家大企業愿意牽頭開發。”上述人士稱，“招商引資的企業達不到標準，導致巨大的建設資金缺口，是目前磨憨面臨的最大軟肋。”從過去幾年內磨憨經濟技術開發區僅得到了1.6億元的累計投資也可以看出，對于資金的需求和現實之間相差甚遠。

不過，仍有部分投資者看中磨憨在昆曼公路上的前景。據了解，磨憨口岸的房價在近2年內，商鋪價格從3000－4000元/平方米增長到6000－7000元/平方米；住房價格也增加到1700－2000元/平方米，“價格已經基本上達到勐臘縣中心地段的水平。”此外，而樓房背后的一些山坡也已被推平，準備在上面大興土木。

云南磨憨口岸鼓勵投資項目及優惠政策

云南磨憨口岸鼓勵投資項目

1、市政工程和環境保護等基礎設施建設項目。

2、各類倉儲、經營設施、房地產開發、專業批發市場、停車場等項目。

3、農副產品深加工，建筑材料生產，生物資源及高新技術產品開發項目。

4、除國家明令禁止的商品外，允許在貿易區經營各國商品。鼓勵在區內開展加工貿易、補償貿易、一般貿易、邊境小額貿易和國際經濟技術合作。

5、創辦賓館、飯店、餐飲、信息、買粉絲、公共運輸、金融、保險等第三產業。

6、開發具有地方民族特色、東南亞異國風情的旅游業和娛樂服務業。

7、鼓勵在區內創辦教育、醫療、文化等社會事業。

8、符合市場需求的其它項目。

磨憨口岸各項優惠政策

1、經批準，允許企業在貿易區內開展一般貿易、加工貿易、轉口貿易、過境貿易、邊境貿易國際經濟技術合作等業務。

2、最大限度放寬對外來投資的各種限制。外來投資企業在貿易區投資的領域和行業除國家明令禁止的以外不受限制，屬于國家允許在沿海地區進行利用外資試點的投資領域和行業，貿易區可進行試點。外來投資者在區內設立企業條件，持股比例、投資方式、原料購進、產品內外銷比例不受限制，鼓勵外來投資者在區內開展高新技術項目投資。

3、放寬注冊資金限額。在貿易區設立有限責任公司的，注冊資本不低于5萬元，設立非公司企業法人的，注冊資本不低于3萬元；設立營業性機構的，注冊資本不低于1萬元。

4、經貿易區管委會批準，外國公民可以承包、租賃、購買區內的中國企業，中國企業要向外國公民發包、轉包經營的，企業事先商定協議后，報經貿易區管委會核準備案。

5、免收工商行政管理各項規費。除各項登記工本費外，從貿易區設立之日起，五年內免收各項登記注冊費(商標申請登記費除外)，市場管理費和個體管理費。

6、在貿易區內從事生產、銷售活動的單位和個人應征收的增值稅、消費稅及金融保險業營業稅在三年內暫不征收。

7、在貿易區興辦的企業，從貿易區成立之日起，前三年免征企業所得稅，第四年到第五年減半征收企業所得稅。

8、從貿易區成立之日起，貿易區內的房產稅和土地使用稅免征三年。

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