您现在的位置是:Instagram刷粉絲, Ins買粉絲自助下單平台, Ins買贊網站可微信支付寶付款 >
08 中國農產品對外貿易格局(中國農產品出口貿易壁壘分析)
Instagram刷粉絲, Ins買粉絲自助下單平台, Ins買贊網站可微信支付寶付款2024-06-21 06:55:52【】1人已围观
简介我國具有比較優勢的前12種農產品依次為:生絲、天然蜂蜜、活豬、茶葉、花生油、玉米、黃麻和類似纖維、罐頭肉及肉制品、蓖麻油、鮮肉及冷凍肉或冷卻肉、大米、皮棉。其中有5種產品的出口競爭力系數大于0.90,
(二)調整和改革農業國內支持政策
1、調整農業“綠箱”支持政策。入世后,我國應充分利用WTO農業協議的“綠箱”政策條款,進一步擴大農業投資規模,調整投入結構,尤其要借鑒國際經驗,改革財政管理體制,提高投資效率,把農業國內支持的重點逐步轉到“綠箱”政策,從根本上提高農業和農產品的國際競爭力。(1)加大農業服務體系建設。繼續加大對農業基礎設施建設、農業科研、教育和技術標準推廣、動植物疫病控制體系、質量標準和市場信息等服務體系建設的支持粒度,提高農業的競爭力。(2)逐步建立農業收入支持體系。為適應WTO農業協議的要求,許多國家已逐步減少農業價格支持,轉向通過建立農業收入支持體系來穩定農業生產者的收入。建議首先從建立政策性農業保險結構入手,向農業生產者提供保險,并逐步擴大農業保險范圍,增加保險險種。與此同時,應該建立農民收入保險制度、直接收入補貼制度,逐步使之成為保證農業生產者最低收入水平的保障手段,(3)建立農業結構調整支持體系。通過提供優惠信貸等支持措施,解決我國農業參與國際化進程后,結構性矛盾日益突出、市場競爭力下降的矛盾,支持農業產業化經營,促進農產品加工業、農村中小企業和小城鎮的發展。(4)建立農業可持續發展支持體系。以生態環境建設為中心,有步驟地退耕還林、還草,加大農村能源和生態農業示范工程建設的投資力度,合理開發利用自然資源,保護生態環境。
2、改革農業“黃箱”支持政策。目前中國農業“黃箱”支持尚有一定的空間,應積極研究和借鑒各國農業支持結構調整的經驗,將對部分“黃箱”支持措施轉到“綠箱”支持的合法名義下來。同時,由于各國雖然對“黃箱”支持和特定農產品支持總量進行了大孤獨削減,但對部分重點農產品卻加強了保護 。因此,我國在進行農業支持結構調整時也可借鑒國際經驗,加強對糧、油、糖等重點農產品的支持。(1)建立健全農產品價格支持體系,保證競爭性農產品的 市場穩定。根據WTO國內支持“微量允許標準”條款,我國農產品的價格支持與補貼還有一定調節空間。應成分利用這一有利的條件,對那些競爭性農產品建立靈敏、高效的價格支持體系。(2)改革農業稅收制度。一是要對農產品實行低稅政策,如免征農業稅等;二是利潤率水平大大低于同類工業和農用工業的,可以實行低稅和免稅政策,并逐步降低農用資料的價格;三是堅定費改稅改革,切實減輕農民負擔。(3)建立和完善對農業生產資料、信貸以及主要農產品儲運、流通、市場信息等的支持服務體系。
(三)構建農產品進出口的新體制。我國加入WTO后,就必須從市場準入、國內支持、出口補貼、衛生與食品檢驗等方面對農產品貿易政策進行系統設計,逐步實現農產品對外貿易政策的國際化。為此應:(1)完善關稅保護制度,建立合理的關稅結構和關稅升級制度。根據WTO協議農產品進口配額措施要實行關稅化。從發達國家的情況看,這些國家在關稅化的過程中出現了兩個問題,一是關稅高峰,即對敏感的農產品提高關稅,出現了一些高關稅農產品,二是關稅升級,即隨著農產品加工程度的提高,關稅也不斷的提高。從我國的情況看,在農產品關稅化的過程中,應該逐步減少一些農產品關稅優惠,并要完善關稅征收手段,可以采用多種關稅計稅標準,如法定稅率、優惠稅率、特惠稅率、特別稅率等,使關稅多樣化,以適當限制國外農產品過度進入而沖擊國內農業生產。(2)構建農產品市場準入體系。根據國內農產品供求的長期發展趨勢,按國際慣例制定反傾銷、反補貼的法律,有效利用WTO爭端解決機制,這樣既可防止國外有補貼的農產品過度地進入而沖擊我國的農業生產,又可避免我國農業成為國際反傾銷的巨大受害者。(3)合理利用非關稅堡壘。如利用《農產品協議》對環境與動植物檢疫(SPS)的規定,進一步加強進出口動植物檢疫工作。在出口方面,加強質量檢測,促進我國農產品質量的提高,減少出口貿易障礙;在進口方面,制定嚴格的、動態的、具有靈活性的動植物檢疫標準,加強對農產品的檢測,限制國外有疫情農產品及劣質農產品的進入。
(四)建立農業保險體系。建立農業保險體系的目的在于增強農業的風險承受能力,保護農業生產穩定發展和維護農民的利益。積極采取扶持農業保險的政策。政府可以通過法律的形式,依法強制保險,以保證農業風險在空間和時間上進行分散。在實際操作中,可以借鑒西方發達國家的經驗,如美國政府為所有參加保險的農產品提供30%的保險費補貼,日本政府則對主要農產品保險給予15%的補貼,加拿大的保險范圍幾乎覆蓋了所有的農產品,農民自愿參加作物保險,政府則給予50%的保險費補貼。因此,保險取代災害救濟及價格補貼,成為農民收益保險,已成為WTO體制框架下世界農業政策的新走向之一。從我國的情況看,目前的主要任務:一是把農業保險制度建設列入政府農業宏觀政策目標范圍之內;二是政府可以出資建立初始資本和準備金,適當放寬農業保險經營的進入門檻,鼓勵有條件的保險單位經營保險業務;三是確定對保險費的補貼標準,對經營農業保險實行免稅政策等。
(五)充分利用WTO《農產品協議》給予發展中國家的過渡期,培育我國的“發展中國家優勢”。《農產品協議》規定,鑒于農產品貿易的特殊性和各國農產品貿易長期游離于WTO的多邊貿易體制之外的實際情況,農產品貿易自由化的進程有別于其他產品貿易自由化的進程。強調貿易“回歸”,強調提高農產品市場準入程度,改善貿易環境,推進貿易自由化。同時,又兼顧貿易各方利益,允許在履行承諾方面有適當的彈性,特別是對于發展中國家和最不發達國家。因此,我國應充分利用作為“發展中國家”這一特殊待遇優勢,在過渡期內,大力調整農產品對外貿易政策:(1)制定適合我國國情的農產品貿易戰略。把參與國際競爭的農產品進行分為:一是敏感性產品,按照國際通行的慣例,敏感性農產品依次為大豆、油菜籽、植物油、玉米、棉花、食糖,任何國際市場的供求變動都會影響主產國的生產者收入和市場格局,對這類農產品應當重點支持,適度保護;二是競爭性農產品,如肉類、蔬果類、加工食品等,對這些農產品,只要國內給予一定的政策支持,就有可能在國際市場競爭中占有一定的地位。三是沒有發展前途的農產品或農業產業,應下決心予以調整,以優化我國的農業產業結構。(2)依靠科技,加強農產品品牌建設。加強對我國農作物品種的保護,提高我國農產品的品質,以優良農作物品種為龍頭,搞好農產品品牌建設,抓農產品出口創匯基地建設,形成我國農產品的特殊競爭優勢。
總之,在經濟全球化、貿易自由化的國際背景下,我國農產品對外貿易政策的選擇必須既有利于農產品對外貿易的發展,又要符合國際慣例,并有利于我國農業產業的健康發展。
中國目前的貿易政策
對外貿易政策有自由與保護之分,縱觀各國對外貿易政策的歷史,基本上都經歷了由保護到自由再到保護的過程。中國外貿政策的發展演變過程也始自保護貿易政策。隨著經濟的發展和國際經濟環境的不斷變化,中國對外貿易政策在不同的經濟發展階段存在不同的特點,理論依據也在不斷地更新,具體的貿易措施在不斷改進和完善,對外貿易的國別和區域政策開始逐漸得到重視。
根據經濟發展階段以及面臨的國內外形勢的不同,中國的對外貿易政策劃分為四個階段:(1)1949-1978年計劃經濟體制下的國家統制型的封閉式保護貿易政策;(2)1978-1992年改革開放后有計劃商品經濟體制下的國家統制型的開放式保護貿易政策;(3)1992-2001年社會主義市場經濟體制下,入世前具有貿易自由化傾向的保護貿易政策;(4)2001年中國正式加入wto后的逐漸與wto規則相適應的規范的公平與保護并存的貿易政策。
一、建國后改革開放之前的國家統制型的封閉式保護貿易政策(1949-1978年)
1949年9月通過的政協會議共同綱領規定,中國對外貿易政策是“實行對外貿易的管制,并采用保護貿易政策”,明確指出中國對外貿易政策的保護傾向。同時,由于發達資本主義國家對中國的經濟封鎖和禁運政策,使得自力更生和自給自足成為中國發展經濟的指導思想。在社會主義計劃經濟體制下,中國選擇了在資金短缺的經濟中優先發展重工業的工業化戰略,使對外貿易成為調劑余缺的手段,對外貿易政策的目標就是換取進口必要機器設備所必須的外匯,基本上忽略了對外貿易的效率原則。
在這個階段,中國執行的是國家統制型的封閉式保護貿易政策。具體而言,在對外貿易體制上建立了傳統的“高度集中、獨家經營、政企合一”的形式,完全由政府來取代市場進行資源配置;在政府的對外貿易管理手段上,基本以行政計劃為主,主要靠計劃和數量限制來直接干預進出口,不參與世界性的貿易組織,很少進行雙邊經濟貿易合作(除了早期與蘇東國家之間的經濟來往);同時對外貿易的目的主要是創匯,為滿足必須的進口對外匯的需求,而采取人民幣幣值高估以及外匯管制的匯率政策(從中國對外貿易的數據來分析,人民幣幣值高估實際上鼓勵了進口,抑制了出口,導致建國后20年中出現進口贏利,出口虧損的局面)。
在對外貿易戰略方面,中國此時基本上采取的是“進口替代”戰略。在1960年之前選擇的進口替代行業基本上是重工業,這與中國當時的工業化戰略是相輔相成的,隨后才開始有計劃地引進部分基礎工業。但是,與拉美國家的經歷相同,完全的進口替代政策也導致國際收支狀況日益惡化,外匯收不抵支;引進的技術和設備消化吸收不良;企業缺乏發展的動力,即使是先進技術設備的引進,一段時間后,又成為落后。
在此階段,政府也采取進行進出口管制、征收關稅、海關監管和商品檢驗等具體的貿易措施。制訂關稅政策的目的是“保護國家生產”和增加財政收入,保護國家生產就是用較高的關稅稅率加重進口商品的成本,以保護中國已有一定基礎的手工業和輕工業產品以及其它新興工業產品的正常生產和發展,不致遭受外來商品的競爭。
二、改革開放后有計劃商品經濟體制下的國家統制型的開放式保護貿易政策(1978-1992年)
1978年12月,黨的十一屆三中全會明確了對外貿易在中國經濟發展中的戰略地位和指導思想。由于經濟體制從嚴格計劃經濟體制轉向商品經濟體制,使得中國對外貿易政策開始變化。這一階段對外貿易政策的主要標志有兩個,一是1982年1月黨中央書記處會議,它為對外經濟工作確定了理論基礎和指導思想;二是1986年
很赞哦!(7)
相关文章
- 09 youtube music 買粉絲s download app(學習英語的十個方法 用英語回答)
- 09 youtube music download mp3 買粉絲 music download(懇求德國戰車rammstein所有演唱會下載)
- 09 linux download youtube audio(手機錄像相機軟件哪個好)
- 09 買粉絲s of youtube music 買粉絲s(九年級英語上第一單元測試卷)
- 03 石材外貿英語教材(報檢員考試都考些什么)
- 03 社交媒體改變了我們的交流方式英語作文帶翻譯(互聯網生活英語作文 英語作文《網絡改變我們的生活》)
- 09 youtube to mp3 320kbps youtube to mp3 買粉絲 download(想要《咖啡王子一號店》的所有歌曲)
- 03 社交媒體對人際關系的影響用英語(建立良好的人際交往關系 用英語怎么講)
- 03 石家莊省中醫院買粉絲(中醫院買粉絲買粉絲)
- 09 south movie on youtube(誰有New Dynamic English的文本材料?)
热门文章
站长推荐
03 石家莊外貿跟單最新招聘信息(大學的國際經濟與貿易能學到些什么?)
09 youtube music 買粉絲s songs 2021 youtube(幫忙翻譯一段IPHONE廣告)
03 社交媒體對年輕人的影響作文800字(如何看待網絡熱詞作文)
03 社交媒體也有弊端的英語翻譯(網絡教育 英語作文(帶翻譯))
03 石家莊中醫院買粉絲下載(石家莊橋西區發布買粉絲是官方的嗎)
03 社交媒體如何改變我們的生活方式英語作文(社交媒體使我們的生活更美好英語作文)
09 music 買粉絲 youtube music 買粉絲 買粉絲llection(急需One republic這個樂隊的英文介紹,字數越多越好)
03 社交媒體對大學生心理健康的影響論文提綱(什么是社交媒體對社會和個人心理健康的影響?)