08 中國前三大貿易伙伴排序,變了!(中國與歐盟雙邊貿易現狀和存在的問題!)

》部分XV頁，北京：機械工業出版社，2003年版。」但是，人們完全沒有理由因此而對歐洲經濟失去信心。

歐洲前途取決于它對全球化的全面適應能力，取決于它對一體化的創新吸納程度，取決于它在新現代化進程中所取得的實際成就。而歐洲聯合和歐洲改革正是它達到這些目標的可靠途徑。歐洲的聯合與改革都在步步前行，盡管困難不少。從屢屢挫折中不斷取得成功，這本身就是“歐洲建設”事業的邏輯。同時，對美國經濟前途也未必有理由過于樂觀。美國在世界經濟中既起牽引作用，又起破壞作用；而歐盟則主要是起穩定與平衡作用。

2.強固和開辟有效的經貿合作渠道。首先，要恰當利用世界貿易組織成員地位對中國的影響。我們必須認真履行義務，放棄原來那些準予我國一些企事業單位的特權以及違規保護；同時，我們應該充分享有權利，其他世貿成員現在有義務來依照世貿法規重新審查其以往對待中國進口產品的政策和做法，那些曾經適用于中國進口產品上的武斷的和歧視性的貿易保護措施，現在應依照世貿組織的規定而進行改變。在實施反傾銷措施時，世貿組織成員理論上仍可能在今后十來年將中國作為“非市場經濟國家”對待。然而，與以往不同的是，中國政府將可以利用世貿組織的公平和透明度原則來監督并干涉其他成員在實施對中國“非市場經濟國家”待遇時的不合理行為。作為世貿組織的成員，中國從此可以參與世貿組織新規則的制定。這些規則實際上是世貿組織成員政府間達成的協議，但受這些規則影響的真正利害關系方是它們那里的工商企業。因此，我國有關工商企業應當學會如何利用世貿組織規則，主要通過自身的努力，同時也可合理地借助政府和行業組織等來為自身合法利益服務。

中國“入世”后，世貿組織反傾銷協定第15條（優惠發展中國家的普惠制）仍適用于中國。

盡管中國沒有市場經濟國家地位，也沒有自動的（市場經濟地位的）個案待遇，我們仍應充分利用普惠制中尚存的部分。最后，中國自己也可以發起合理的反傾銷行動。為此，國務院已于2001年12月16日公布了新的反傾銷條例——《中華人民共和國反傾銷新條例》。

其次，我們對歐盟的經貿工作還需要進一步細化。為此，我們應當進一步重視歐盟一級，它的法律文件、政策決定甚至具體的合作項目都具有定向意義。可以預期，歐盟今后的技術壁壘之類的法規將會變得更加嚴格、更加復雜。歐盟未來的“共同外交政策”可能也會體現在對外經貿、對外援助等領域。歐盟的官方合作項目與私人企業貿易、投資相比，雖然金額不大（2002～2006年歐盟對華合作項目資金總額僅為2.5億歐元），但具有重要的導向意義：根據歐委會通過的一系列對華關系“戰略文件”安排的這些資金，使用重點突出，50%用來支持中國改革，30%用來幫助中國可持續發展，強調歐中合作的新思路，不只是資金問題，更注重提升“軟性”援助的重要性；資金與合作項目今后主要由歐盟駐北京使團就地管理，不再事事、時時、處處請示布魯塞爾總部。同時，我們要繼續重視對歐盟成員國的工作，這是中歐經貿關系的主要實際內容所在。在這里，我們只想強調指出，除了重視歐盟上述5個最重要的對華貿易投資伙伴國之外，我們還必須從不同角度重視歐洲其他國家地區，例如環波羅的海地區、巴爾干地區等。

最后，在“微觀”領域，為拓展中歐經貿合作，我們也還有許多工作要做，包括優化出口商品結構和出口商品本身（品質、檔次、品牌、服務等），大力培養一批真正的中國“歐洲通”人才，積極扶持有競爭力的企業（不分“公”、“私”，不管大、中、小），重視貿易與投資的復合運用，而且應該是雙向的。

3.及時、準確地了解、把握對方對一些有關重要問題的觀點認識與政策主張，并恰當予以應對，是拓展中歐經貿合作的關節點。例如，如何評估中國“入世”后中歐雙方的行為表現、中國的“市場經濟國家地位”問題、反傾銷與技術壁壘問題、普惠制“畢業”制度、歐盟對華貿易逆差以及隨時可能出現的某個政治問題等。在上述列舉的問題中，內含著一些分歧與摩擦。妥善解決這些分歧摩擦是推動未來中歐經貿關系健康發展的重要因素。

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