08 國際貿易政策演變的影響因素圖表(2011急求高考地理大題公式，歷史重點考點，政治經濟常識答題公式，與文綜高考有關的內容只知識。)

政府管理要素是引領中國國際競爭力走向全面競爭優勢的關鍵。一是政府經濟調節能力把握速度，積極財政政策向穩健財政政策過渡比較平穩；二是官方外匯儲備持續快速增長；三是公司和個人所得的低稅收政策鼓勵經濟增長；四是政府改革力度不減。（3）勞動力和成本優勢依然是中國國際競爭力水平的決定因素。（4）居民價值觀等基礎關鍵要素正在成為推動中國國際競爭力優勢成長的重要因素。

從劣勢指標取向來看，主要有以下問題：（1）經濟發展質量有待提高。一是人均發展水平低；二是綜合生產率不高，人均創造的GDP僅是發達國家一般水平的六分之一；三是服務業發展質量不高；四是大型國有企業發展水平更需提高。（2）適應市場經濟發展的人才缺口很大。不僅體現在中高層管理人才上，還體現在熟練勞動力、技術人員和工程師等多個層次上；不僅體現在數量上，更體現在質量上。（3）金融體系不能有效支持經濟發展。企業發展難以獲得風險資本，對創新不利；信貸流通不暢；股票市場仍在恢復中；國有大銀行在風險控制、服務水平和服務效率方面都有很多問題。（4）綜合發展水平加待提高。我國發展水平仍處于劣勢水平；基礎設施運行效率不高；城市化進程帶來諸多短期難以解決的問題。污染和環境問題依然嚴峻，食品安全等新問題浮現出來。

要提高我國國際競爭力，必須解決好以下關鍵問題：（1）經濟高增長與低成本并存，經濟成果如何惠及大眾。（2）高技術產品大量出口與企業創新不足并存，如何提高企業的創新能力。（3）研發體系的高投入與低產出并存，如何提高創新體系效率。（4）政府擁有龐大資源和號召力與政府作為相對不足并存，如何促進公平與持續均衡發展。（5）高等教育快速膨脹與人才缺乏并存，如何提高人才培養的針對性和適應力。

日本為什么能迅速發展成為世界經濟強國？？我們可以得哪些啟示？？

日本國是個國土面積較小的島國，國內資源貧乏，能源和礦產資源等主要依賴國外進口。第二次世界大戰中，日本經濟又受到嚴重破壞，1950年其工業產值僅占資本主義世界的1.4％。但是經過短暫的國民經濟恢復時期，其國民生產總值和按人口平均計算的國民生產總值，于1952年和1955年就已分別恢復到戰前的水平。之后經濟發展很快，國民生產總值的年平均增長率在五十年代達22.8％，六十年代達11.1％，七十年代為5.3％，這些都顯著高于同時期美國與西歐各國的發展速度。其中1955～1973年是日本經濟高速增長的時期。到六十年代末，日本就已成為除美國和蘇聯之外的世界第三經濟大國。1979年其國民生產總值達9，739億美元，已接近蘇聯10，855億美元的水平，而人均國民生產總值已大大高于蘇聯，為蘇聯的2.1倍。 1980年底，日本黃金外匯儲備為蘇聯的4.9倍。日本工業在世界工業生產總值中的比重已從四十年代的1.2％上升到八十年代初的10％。與此同時，日本外貿的出口值也增長很快，成為僅次于美國和聯邦德國的世界第三大貿易國。

戰后日本經濟的高速發展是受制于帝國主義政治經濟發展不平衡規律，又在具體的、特定的國內外條件下出現的。從國際環境看，五十年代中期到七十年代中期是世界資本主義經濟大發展時期，世界市場上的石油，工業原料和農產品產量激增，供應充足，且價格低廉，這為資源貧乏的日本提供了極為有利的原料條件；同時，戰后新獨立的國家和其它一些發展中國家為發展民族工業也迫切要求從國際市場上購買各種機器設備，使日本的工業產品有了廣闊的世界市場；日本利用其它資本主義發達國家無暇東顧之機，其經濟勢力首先占領東南亞市場，并以此為基礎不斷擴大其世界市場。國際有利環境也表現在美國的扶植上。戰后初期，美國大量的各種形式的“援助”和“貸款”成了日本發展經濟的重要資金來源；又由于美國侵略朝鮮和印度支那戰爭的需要，對日本的軍事訂貨驟增，這對日本經濟的迅速恢復和發展也是一種極為重要的“滋養”，通過發戰爭財，為日本經濟發展積累了資金。國際有利環境還在于戰后適逢世界性第三次科技革命，日本工業設備雖在戰時受到破壞或已十分陳舊，但戰后則積極引進歐美先進技術，迅速更新設備，從而可以更快地提高勞動生產率。但是，日本經濟能夠順利發展主要還是取決于國內條件。首先，日本原有經濟基礎較強，戰前其經濟發展速度就高于其它資本主義國家。其次，日本一貫重視人材開發，重視教育，充分發揮本國擁有豐富的、文化科學素質高的人材資源優勢，以及工資較歐美國家為低的優勢，使其產品質量高、成本低，從而在國際市場上具有較強的競爭能力。第三，日本發揮其地理環境和地理位置優勢，也是其經濟發展的重大動力。尤其利用島國位置和太平洋沿岸的優良港灣，填海造陸，新建大型工業基地，挖筑深水港，廣建專業碼頭，使大型油輪、礦料專用船等能長驅直入，為以低運費從國外大量運入所需的原材料、燃料，大量輸出工業制成品提供了方便條件，這對日本這個加工貿易型國家是至關重要的。第四，一般認為，日本人民生活勤儉，儲蓄率極高，為國家經濟發展積累了資金，也促進了本國的經濟發展。第五，戰后日本軍費開支少（僅占其財政支出的不到1％），有利于集中人力、財力、物力發展經濟。此外，戰后初期，日本在政治、經濟上進行了一些改革，政治局勢比較穩定，歷屆政府對科學管理經濟的重視，各項開發經濟政策的實施以及公共設施的修建等等，都有力地推動了日本經濟的迅速發展。

日本是資源貧脊的國家，又是二戰戰敗國。但是戰后日本經濟發展

很快，大體經歷了四個階段。一是經濟恢復期（1945—1955年）。1945

年8月15日日本接受《波茨坦宣言》，宣告投降。戰爭毀滅了日本42 ％

的國民財富，失去了殖民地。當時經濟一片混亂，物價飛漲，大量失業，

通貨膨脹。借助占領軍的巨大影響力，日本政府提出了“增加生產以平

息通貨膨脹，穩定國民生活”的政策，進行了經濟和社會的民主化改革。

1949年基本穩定了通貨膨脹，1959年經濟開始恢復，1953年接近戰前水

平。二是高速增長期（1955—1973年）。18年間國民生產總值（GNP ）

增加了12.5倍，人均國民收入增長10倍多，年均增長9.8％。1966 年追

超英國，1967年追超法國，1968年追超西德，在資本主義國家中僅次于

美國，成為亞洲新巨人，引起全球經濟界的注目，被稱為“世界經濟奇

跡”。三是中速增長期（1974—1991年）。受兩次石油危機的打擊，日

本經濟進入中速增長期。靠貿易立國的日本經濟被迫加快產業結構的重

組和調整，重化工結構轉向知識密集型產品結構。這期間GNP年均增長4

.3％，比高速增長期下降一半。四是20世紀末的經濟危機期。進入1992

年，日本泡沫經濟破滅，出現經濟危機，1992—1998年實際GNP 年均增

長率僅為1％，其中1997、1998兩年出現負增長， 但目前仍是世界經濟

大國。

戰后日本經濟的迅速崛起騰飛，原因是多方面的。國際條件自然不

容忽視。就日本國內因素而言，日本AOTS組織把日本經濟發展成功的幾

個重要原因歸結為“政府、產業界、勞動界的協調關系，廣義的技術革

新，勞動力的質與量，企業家精神，儲蓄和經濟政策”六個方面。東京

大學教授橋本壽郎在《戰后日本經濟》一書中這樣分析日本企業的經營

目標：（附圖表一說明）

附：（圖表一）

最受重視的經營目標（單位：％）

1972年 1975年 1980年 1985年新產品開發 24.6 20.4 38.7 57.4現有主要產品市場占有率的擴大 45.4 34.1 33.8 12.7與地域社會的協調 0.6 0.2 0.0 0.0出口、海外機構的增強 1.5 3.2 1.3 2.2合理化、省力化 15.8 27.6 16.9 13.2人員削減 0.6 4.4 0.4 1.5職工福利的提高 0.0 0.2 0.0 0.0經營多角化 5.5 1.1 3.7 11.8消費者服務的強化 0.4 0.6 0.2 0.0產品線的縮短 0.0 0.2 0.0 0.2自身資本充實 5.5 8.0 5.0 1.0

這次，我參加中組部組織的赴日本市場經濟研修班，通過聽講座、

政府機構和企業實地研修以及民間交流，對日本經濟主體強烈的技術創

新追求有了進一步的感受；對江總書記提出的“創新是一個民族的靈魂”

有了進一步的認識；以我國建設技術創新體系，推進全社會的科技進步

有了進一步的思索。

一、日本經濟主體技術創新特點分析

日本的經濟主體，主要是指政府、企業和家庭三個方面。

經濟主體技術創新，即廣義的技術革新。是指日本經濟主體從各自

不同的角度，不同的層面，圍繞一個共同的目標——市場經濟競爭和經

濟國際化競爭的要求，推進技術進步。其特點有：

1、長期性。戰后日本經濟從復蘇到振興， 其經濟主體的經濟行為

長期地、穩定地致力于推進技術創新。技術創新貫穿各時期的全過程，

可謂契而不舍，常抓不懈。

據日本總務廳統計局《科學技術研究調查報告》數據顯示，研究和

開發經費（R&D）1975年是3兆日元，1989年達到11.8兆日元，每年平穩

增長。1991年到1994年又上了一個臺階，達到13.1～13.9兆日元。1995

～1996年又上升到14.4～14.9兆日元。1975年到1996年的21年間，日本

的研究和開發經費（R&D）增加了四倍，平均每年增長19％。其占GDP的

比重，1975年是1.95％，1996年達到2.96％，21年間提高了1.01個百分

點。

日本AOTS組織是這樣分析日本的技術戰略的：“日本的技術戰略基

本上帶有積極的革新意向，可以說經常注意吸收革新的外國技術。尤其

是與歐美差距較大的第二次世界大戰后的一段時間，通過合資、技術轉

讓、技術合作等方式，十分注意技術上的追趕”。

2、前瞻性。日本經濟主體把科技發展擺在優先和突出的位置， 其

經濟發展戰略從最早提出的教育立國到貿易立國到現在的科技立國，經

歷了“三部曲”的演變。科學技術廳歸屬總理府直管。從1975年以來的

數據分析，日本研究和開發經費的增長高于當年GDP 增長是一條剛性原

則。與西方發達家相比R&D經費在1975年與德國、英國、 法國大體相近

，都是2～3兆日元，但從1979年開始，與德、英、

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