08 制定農產品國際貿易政策的目的是(目前中國農產品的貿易保護措施具體有哪些？)

農產品特別是魚類、蔬菜、堅果等對美國的出口是否構成傾銷及傾銷的幅度如何，事先都無從預料，因而該制度帶有明顯的歧視性。中國出口美國的農產品可能成為美國農業保護主義的犧牲品。

《協議》規定，美國可以對中國出口造成或可能造成市場混亂的特定農產品實施保障措施，這是一種“選擇性保障條款”。據烏拉圭回合談判《保障措施協定》第2條第2款規定：“各項保障措施應對正在進口的產品適用而不問其來源（imespective of its Source）”。“不問其來源”實際上就是非歧視性原則或最惠國待遇原則在保障措施方面的具體化。因而相對于烏拉圭回合談判精神而言，這種選擇性條款帶有一定的歧視性，違反了WTO的最惠國待遇原則。據《保障措施協定》第11條第1款（乙）規定，保障措施主要有自愿出口限制、有秩序銷售安排、出口節制、出口價格或進口價格調控機制、出口或進口監督等等。由于這些措施不受WTO的法律約束，其實施前后無需通知WTO或其他成員國，缺乏必要的透明度，因而，我國農產品的出口在加入WTO12年內可能受這些“灰色區域措施”的影響。

3.4 加入WTO還可能影響我國農產品進口市場結構，使農產品進口市場多元化趨勢在一定程度上受阻

目前，我國農產品的主要進口市場為北美地區，1995-1998年占農產品進口的30.5%以上，但有下降的趨勢，1998年比1995年的38.8%下降4個百分點。其次是亞洲地區，占中國農產品進口的20%以上，由于受金融危機、貨幣貶值的影響，該地區對中國出口份額由1995年的21.5%上升到1998年22.6%。拉美和大洋洲對中國農產品的出口也較為強勁，拉美一般占中國農產品進口的14%以上，大洋洲占10.5%以上。歐洲對中國農產品出口波動較大，其比重1996年比1995年的12.8%下降了6個百分點，但近年又表現出一定的上升趨勢，1998年比1996年上升了6個百分點。因而，近年來中國農產品進口市場有多元化的趨勢。《協議》實施后，由于中國承諾對美國許多大宗農產品撤消進口禁令或大幅度降低關稅（而這些在中國進口農產品中占有重要比重），中國從該地區的進口將增加，使金融危機爆發以來農產品進口市場多元化趨勢有所“收斂”，而中國農產品進口對北美市場的依賴程度重新提高。農產品（特別是糧食）進口市場的集中將使糧食安全問題更為突出。

4 對策與建議

4.1 以市場為導向，根據比較優勢，調整農業生產結構

所有農產品都應按比較優勢，根據市場需求生產，即適當讓出部分產品的國內市場，把不具備競爭優勢的農產品（如糧食）的生產減少到最低安全水準，同時將用這些產品生產的資源轉向適銷的具有競爭優勢的產品生產上來，充分利用好國內外兩個市場、兩種資源，實現國內有限農業資源的最佳合理配置，提高農產品生產者的收入水平。

4.2 大力推廣農業科學技術，提高農業生產力，優化農產品質量

在開放經濟條件下，競爭激烈，農產品“賣難”，增產不增收的另一個重要原因是農產品質量不高。提高農業技術水平，發展“高產、高效、高質”的“三高”農業，是解決問題的根本途徑。

4.3 建立農村合作經濟組織，實現農業產業化經營，降低農產品生產成本

小規模生產在很大程度上制約了農業生產的專業化、商品化、社會化和現代化，其市場交易效率低，信息成本高，農業資本利用率低，最終造成農產品成本居高不下。因而，適當改變經營方式，降低成本，成為必然的需要。這就必須建立農村合作經濟組織，推進農業產業化經營，以降低生產成本和交易成本，節約資本投入，擴大規模，取得規模報酬，達到降低農產品總成本，提高競爭力的目的。

4.4 進一步增加“綠箱”投入，提高農業生產力

《WTO農業協議》對于不引起貿易扭曲的國內農業政策，即“綠箱政策”不加限制。在諸多“綠箱政策”中，加強一般性政府服務、與生產不掛鉤的收入支持和環境規則支持對目前中國農業生產尤為有益。加強一般性政府服務有利于農業科研水平及農業抗災害能力的提高；增加與生產不掛鉤的收入支持，給農產品生產者適度的生活保障，有利于保護生產者的積極性；提高環境規劃支持，有利于保護農業生產力的源泉。

4.5 建立農業保險制度和保險體系

農業生產周期長，自然風險大。為增強農業的風險承受能力，保護農業生產穩定發展和維護生產者的利益，建立農業保險制度勢在必行。在發達國家，農業保險已受廣泛重視，成為政府支持農業發展的一個重要手段。以美國為例，政府為參加保險的所有農作物提供30%的保險費補貼，投保農民的作物減產35%以上，可以取得聯邦保險公司很高的賠償金額。這種通過農作物保險保證生產者收入的穩定，取代災害救濟和價格補貼的做法，即不違背WTO規則，又能起到保護農業的作用，是值得我國借鑒的。

判斷題 國際貿易原理判斷題

數字

2.16～18世紀的西歐各國普遍實行重商主義的自由貿易政策。（ × ）

3.19世紀末20世紀初資本主義各國先后實行了維護本國壟斷資本利益的貿易保護政策。（ √ ）

23、1994年4月15日在馬拉喀什由111個國家和地區的代表正式簽署了《服務貿易總協定》。（ × ）

1．20世紀70年代末以來，西方資本主義國家的貿易政策開始向自由貿易轉變。（ × ）

B

7.北美自由貿易區（NAFTA）和亞太經濟合作組織（APEC）都是區域經濟一體化組織。（ √ ）

C

3.當凈出口為正值時，可稱為貿易盈余、貿易順差或出超。（ √ ）

1.從單個國家的角度看，有關國際貿易的政策即是一國的對外貿易政策。(√ )

3、從國際服務貿易的國別和地區分布來看，西方發達國家在國際服務貿易中占主導地位，它們是國際服務貿易的主要出口國，也是國際服務貿易的主要進口國。（正確）

6.超保護貿易政策的目的是保護壟斷工業。（× ）

10.傳統貿易保護主義以國家貿易壁壘為基礎，而新貿易保護主義趨向區域性貿易壁壘。（ √ ）

5.傳統國際分工以跨國公司為主體，而當代國際分工則是以國家為主體。（×）

4、初級產品也稱基本產品或原始產品，指未經加工或只進行過極其簡單加工的農、林、牧、漁礦產品。（ √ ）

9、垂直型國際分工是指經濟發展水平大體相同國家之間的分工。（ × ）

4．出口加工區和自由貿易區的主要經濟活動，在起點和終點上是相同的。（ √ ）

2、差價稅是按國際市場價格與進口價格之間的差額所征收的一種關稅。（ × ）

D

3．對外貿易可以阻止利潤率下降。（ √ ）

5．對外貿易是資本主義生產方式的前提。（ √ ）

6.對外貿易量剔除了價格變動的因素。（ × ）

10對外貿易依存度是一國國際貿易對國民生產總值的比率。（ √ ）

8.對外貿易地理方向指一國進出口交易的地區分布或國別分布。（ × ）

9.對外貿易額是指一個國家或地區在一定時期內的進口總額與出口總額之和。（ √）

10.對一國的外貿和經濟發展來說，長期的貿易順差并不一定絕對有利。（ √）

11.對外貿易商品結構是指一定時期內一國進出口貿易中各種商品的構成，即某大類或某種商品進出口貿易與整個進出口貿易額之比，以份額表示。（ √ ）

12.對外貿易額與對外貿易量沒有本質區別，只是計量單位不同。（ × ）

6．當兩國之間人均收入水平趨于接近時，其需求結構也趨于接近，產業間的貿易發展傾向因此也就越強。（×）

2．當T>t時，產品的名義保護率低于有效保護率。（ × ）

8.當最終產品的名義關稅稅率一定時，對所需原材料所征收的名義關稅稅率越低，對最終產品的保護作用越大。（ √ ）

3．電子市場是全天候開放的市場。（√）

17第二次世界大戰后，發展中國家的對外貿易在世界貿易中的比重較大，且呈上升趨勢。（ × ）

4、締約國一方給予鄰國有關邊境貿易的特惠待遇或締結關稅同盟國家之間的特惠待遇，均不適用惠國待遇原則。（ √ ）

5、多種纖維協定是發達國家對發展中國家紡織品出口的限制，是對關貿總協定原則的背離。（ √ ）

E

2．二戰前，工業制成品生產國之間的分工居于主導地位，其次才是工業國與初級產品生產國之間的分工。（×）

9、二戰后以來，在貿易自由化政策的推動下，資本主義國家不斷降低關稅，并紛紛拆除非關稅壁壘，因此，貿易保護主義目前已大為削弱。（ × ）

4．二戰后以來，由于主要資本主義國家不斷降低關稅，各種非關稅壁壘措施又層出不窮，因此關稅已不再是資本主義國家保護貿易政策的一項基本措施。（ × ）

2.二戰后，技術革命和生產力的進步為跨國公司的迅猛發展提供了物質基礎。（√）

F

8、發達資本主義國家一方面是世界絕大部分國際直接投資的提供者，同時又是國際直接投資的主要接受者。（正確）

24.附加稅是對全部應稅商品征收的。（ × ）

5．非關稅壁壘比關稅壁壘具有更強的靈活性（ √ ）

11、非關稅壁壘是指除關稅以外各種限制進口的措施。（ √ ）

G

5、工業制成品中也包括半制成品。（ × ）

2.國際貿易額即世界各國進出口總額加總。（ × ）

9、國際間任何一種經濟的結合都可稱之為國際經濟一體化。（正確）。

5.國際貿易值是以貨幣表示的，而國際貿易量是以數量表示的。（ × ）

1、國際服務貿易與國際無形貿易的概念大體相同，但前者所包含的內容更為廣泛。（錯誤）

3．古典學派認為國際貿易發生的原因是各個國家在生產各自商品時勞動生產率的差異，而且各國勞動生產率及其差異都假定不變。（√）

10．國外生產是企業進入國際市場的一種重要選擇，它意味著企業真正進入了跨國經營階段。（√）

5.各國對外貿易政策的制定與修改是由國家立法機構進行的.( √ )

1、各國對外貿易的發展規模首先是它們的經濟發展水平所決定的。（ × ）

11.管理貿易是“披自由貿易之皮，行保護貿易之實”的貿易政策。（ √ ）

2．關稅是一種直接稅。（ × ）

1.關稅的征收對象是進出關境的貨物、物品和勞務。（×）

13關稅壁壘和非關稅壁壘都有限制進口的作用。（ √ ）

1.國際直接投資發展的重要產物之一才是跨國公司。（×）

2.關稅同盟的建立有助于吸引外部投資。（×）

4.共同市場的特征是生產要素在各成員國之間自由流動。（√）

8.關稅同盟的動態效應包括貿易創造和貿易轉移。(×)

4.國際生產折衷理論認為，企業必須同時兼備所有權優勢、內部化優勢和區位優勢才能從事有利的海外直接投資活動。（√）

1．國民待遇原則條款一般適用于外國公民或企業的經濟權利，包括政治方面的待遇。（ ×）

2.關貿總協定作為一個國際性多邊協定，本身是一個法律文件。（√）

15關貿總協定的《保障措施協議》和《反傾

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