08 國際文化服務貿易的特點包括貿易自由化的例外性(中國如何面對經濟全球化急急急!)

堅定不移、積極主動地參與經濟全球化當中去。

經濟全球化是生產力發展的客觀必然,是世界經濟發展的客觀歷史潮流,它不是某個國家或者某類國家的政策選擇,而是跨世紀國際經濟關系變化的總體趨勢。如果我們否認乃至拒絕它,既非歷史唯物主義觀點,也會給我們經濟發展帶來極大的危害。閉門自守必然導致落后,我國在這方面有過慘痛的歷史教訓。因此,我們應解放思想,更新觀念,順應歷史潮流,積極主動參與經濟全球化。目前,我國已是一個舉足輕重的貿易大國,但是對外投資和跨國經營發展卻比較緩慢,對外投資量尚不到世界對外投資的1%,這既與我國經濟的總體發展和引進外資的規模不相稱,也表明我國在國際分工中處于不利地位。因此,我們應一方面要發揮現有技術優勢,擴大對有關國家的直接投資;另一方面,對發展成熟的勞動密集型產業,可以考慮轉移到發展中國家去生產。我們參與經濟全球化應對它的風險保持清醒的認識,要有步驟、有計劃地推進。

二、注重科技發展和人力資源培養戰略，實施“科教興國戰略”。

三、加快國家創新系統的建立。

這種創新系統應包括知識理論創新系統、知識理論傳播系統、技術創新系統、技術應用系統。今后應扭轉科研和經濟兩張皮的局面，企業應該既是生產的主體，也是技術創新的主體，也就是說，應該建立以企業技術開發機構為主體的技術創新體系。據《1999年世界競爭力年鑒》統計，研究與開發人員在企業中的比例，西方發達國家一般都在50%— 70%，美國則在 79%以上，而我國卻僅占28.6% 。這種科研與企業相脫節的現象，嚴重阻礙了科技成果向生產力的轉化。同時，企業應與相關的科研機構和高等院校取得聯系，加快科技成果轉化為產品的速度。

四、加快國內制度的改革和建設，使之更適應全球市場規則 。

無論是在經濟全球化中逐利，還是為最終推動整體經濟發展，制度改革都是必要的。從發展中國家經濟發展的現實需要出發，制度變革的方向是建立完善的市場經濟體制、法律體系和宏觀調控體系等。由于發展中國家在經濟全球化中整體處于劣勢，故完全以市場為導向的制度安排，顯然不適合處于變革和發展過程中的國內經濟。在這個過程中，國家競爭優勢的概念不僅由企業競爭力體現，而且涉及整個國家的方方面面，是需要動員各個領域的力量才能完成的行為，必須有政府有關部門的組織和配合；政府必須從宏觀上對如何發揮本國產品在國際市場上的競爭優勢進行研究，制定政策，并加以規劃和指導。具體說來，發展中國家在制訂一個時期內國民經濟發展計劃時，必須首先從本國經濟發展的實際情況出發，遵循經濟發展的客觀規律，注重發展的時序性，不能急于求成。例如金融自由化，特別是資本項目的自由化更應該慎重。急于開放金融市場，必然給國際投機勢力以可乘之機。事實證明，金融開放與金融自由化存在著重大的風險。無視這些風險，不嚴加防范，就會給一國經濟帶來災難性后果。要建立有效的金融風險防范機制，一是要保持自身金融健康，防止泡沫經濟，引入外資要適當，匯率制度要合理；二是要建立多重金融防線，這些防線應該包括：國際資金與國內資金的適度比例防線，引進的國際資金中的貸款資金與股本資金的適度比例防線，貸款資金中短期貸款與中長期貸款的適度比例防線，股本資金中直接投資與證券投資的適度比例防線。

其次，要保護民族產業并適時地實現經濟結構的轉換。結構轉換是經濟發展的關鍵所在。而產業結構是整個經濟結構的核心與基礎，它決定了整體結構的性質、進程和發展方向。在經濟全球化的條件下，產業結構的調整、轉換，往往已經不取決于一個國家本身，而取決于全球經濟的發展。因此，政府在制定產業政策時，必須適應經濟全球化發展的要求，充分考慮全球化的因素。一方面積極扶植本國的支柱產業，通過WTO的保護幼稚產業條款和保障措施來對重點產業給予一定的保護。另一方面抓住全球范圍內產業結構調整的機會，加快國內產業結構調整的步伐，從而加快經濟的發展，縮小與發達國家之間的差距。

五、維護本民族發展空間和國家經濟安全適應經濟全球化發展趨勢。

任何國家都不能不加大開放程度,加入世貿組織是我國參與世界經濟全球化進程的一個重要步驟。按照有關協議和世貿組織的有關原則,我們必須在整體上推進貿易自由化,實行國內市場的進一步開放。然而,對于發展中國家來說,由于經濟實力不足,經濟結構脆弱等問題存在,極容易受到國際投機資本的沖擊,為此,應大力提高金融風險防范意識和預警能力,加強金融法制建設,嚴格規范金融秩序,加強結售匯管理以及對外商投資企業和其他涉外機構的外匯管理等措施,防止和控制國內資本的大量外流。

此外，應倡導建立國際經濟新秩序。經濟全球化現有國際經濟規則只有利于資本力量雄厚、交易技術強的發達國家,而受到沖擊和損害的主要是發展國家。我們倡導的新的游戲規則,必須是平等的規則,起碼是不以損害發展中國家利益為基本特點的規則。我國作為發展中國家,不僅要加強金融風險的防范,注意國家經濟安全,強化商戰意識,還要為建立國際新秩序發揮應有的作用。例如,新的規則要堅決制止投機資本嚴重損害某些國家和民族經濟利益的敗德行為。在經濟全球化條件下,金融敗德行為對國際經濟發展的破壞作用是極大的,而目前尚沒有對國際游資的投機性行為進行規范。中國作為發展中國家,必須積極倡導建立國際經濟新秩序,建立新的平等的游戲規則,和其他發展中國家一道,為維護國家經濟利益而斗爭。我國政府要對國民經濟的幼稚部門、關鍵部門(如銀行、電訊、糧食等)實行快慢不等的分期開放的方針,不搞一刀切。另外,要善于利用已有的法規和慣例(如:例外條款、反傾銷手段、技術標準、安全標準、衛生標準、靈活的匯率、高消費稅等)來保護自己。中國是一個大國,雖然是一個發展中國家,但是大國意識和民族精神決定我們不可能簡單接受國際分工,在經濟全球化過程中必須有所作為。

六、充分發揮比較優勢，積極擴大對外貿易。

通過參與國際分工，擴大對外貿易，發展中國家不僅可以為經濟發展積累大量資金，提供資本及生產資料，促進經濟結構的演變；還可以使企業在國際市場中增強商品經濟觀念，提高競爭意識，吸取國外先進技術及管理經驗。迄今為止，資本主義生產關系在國際生產關系中仍占主導地位，因此發展中國家在國際分工中處于極不利的位置。發達國家利用其壟斷優勢，提高工業制成品價格，壓低初級產品價格，使發展中國家的貿易條件惡化。為改善貿易條件，發展中國家擴大對外貿易時，必須注意改善出口商品結構，減少國際市場上工農產品價格剪刀差帶來的損失；同時大力發展進口替代產業，減少進口開支；實現出口市場多元化，減少因主要貿易對象國經濟的波動對本國經濟造成的影響；還應從本國國情出發，實行靈活的貿易政策，調節進出口貿易，并利用優勢，大力發展對外勞務貿易及國際旅游服務等。總之，面對世界經濟全球化，我們必須充分利用勞動力和自然資源等比較優勢，努力擴大對外商品貿易，積極發展對外服務貿易，以增強綜合競爭力。

七、樹立全球化發展戰略，積極培育跨國公司 。

跨國公司是經濟全球化的載體，也是國際競爭重要的組織形式。一國的國際競爭力，甚至一國的國際政治地位，從長期看，取決于他是否擁有世界級的跨國公司和世界級的產品。所以，發展中國家參與全球化的迫切任務之一是按照市場經濟的要求，引導和扶持有競爭力的企業組建大型跨國公司，在國內和國際市場開展競爭。通過培育和壯大本國的跨國公司，以全世界為市場來安排投資、開發、生產、銷售，并給予資金和技術上的支持，以獲取全球化的最大利益。經過跨國公司的國外直接投資行為，把對國內市場的消極保護轉變為對全球市場的積極參與，并據此分享經濟全球化中國際分工專業化、精細化所帶來的利益。

八、進一步促進地區經濟一體化。

目前經濟全球化的過程中，西方發達資本主義國家占據主導地位，而發展中國家經濟力量薄弱，單個發展中國家根本就不具備同發達國家相抗衡的能力。要想在經濟全球化時代使本國經濟健康穩定地發展，地域相同或情況相似的發展中國家必須團結起來，實行地區經濟一體化，彼此開放市場，以求實現更大規模經濟和強化在全球范圍內進行貿易的能力，共同抵御經濟全球化的沖擊，探尋經濟發展的出路。隨著經濟全球化的不斷深入，發展中國家更深刻地認識到聯合自強的重要性。亞、非、拉廣大地區的發展中國家建立了許多區域經濟合作組織。這一方面還應該加強，以地區經濟一體化應對發達國家主導的經濟全球化，是發展中國家謀求共同發展的必由之路。

總的來說經濟全球化有重要意義，但也增加了很多風險，我們現在要尋求將經濟全球化的利益最大化、將風險最小化，在兩者之間取得最好的平衡，建立起適應條件變化的規則，以及合理的國內政策。

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