08 山東民生國際貿易有限公司是國企嗎(杜傳利是誰海航投資獨立董事)

不僅如此，為了治理通貨膨脹，政府甚至采取了控制物價、扭曲相對價格的做法，如擴大實際利率負值，保持資源要素低價，進行不適當的價格補貼等等。其中一個重要依據是一個傳統的錯誤觀點，即認為通貨膨脹會扭曲收入分配和造成財富轉移。其實，通貨膨脹上升是價格總水平上升，雖然對低收入階層的損害較大，但扭曲收入分配和造成財富轉移的是相對價格扭曲，而非價格總水平的變化。

如果說在通貨膨脹率高的時候，相對價格的調整比較困難，那么，用扭曲相對價格來抑制通貨膨脹，造成的問題可能更大。因此，把抑制通貨膨脹和調整相對價格結合起來，也許更為恰當。6月20日成品油價格的調整就是一例。如果成品油價格不作調整，油品的消費和浪費還會增加，財政補貼和社會不公也會繼續擴大，供應緊張的局面就會加劇，油價還要進一步上漲。而調升成品油價格，雖然有可能使今年的消費物價稍有上升，但會使以后的通貨膨脹受到抑制。中國提高成品油價格，國際油價應聲回調就是證明。因此，對于貨幣政策和匯率政策來說，成品油提價是長期利好。目前，美國的汽油價格是4美元，日本是188日元，香港是16港元，而國內提價后是6元多。如能通過幾次調價，與國際油價接軌和聯動，進而放開油價，就可以徹底消除油價管制中發生的種種荒唐事件，降低經濟運行風險，改善中國的能源安全。因此，有了這一次的經驗，奧運會以后，應當繼續做下去。油價如此，其他價格也是一樣。

此次成品油提價雖然是一個正確的選擇，但與此同時采取的一些價格管制和補貼措施還值得討論。發改委在把汽、柴油價格每噸提高1000元，航空煤油價格每噸提高1500元，電價每千瓦時提高2.5分錢的同時，宣布與居民生活密切相關的鐵路客運、城市公交、農村道路客運、出租車、液化氣、天然氣價格均不得提高，城鄉居民用電、農業和生產化肥用電價格不作調整，對全國發電用煤價格實行臨時價格干預，發電用煤出礦價不得超過提價當日的實際結算價格。此外還出臺了一些價格補貼。從這些情況中不難看出，一是價格調整的政策目標全部集中于此次提價不能影響消費物價，這與其說是關注民生，不如說是為了政府的面子，結果是大大削弱了調價的效應。比如，如果說低保補貼標準較低，應當及時提高；既然與居民消費密切相關的價格不得提高，為什么借此提高低保標準。再如，出租車租價不能提高，油價提高由政府補貼，究竟補貼了誰？能夠經常打的的不會是低收入群體。二是進一步扭曲了相對價格關系，比如，與油品相比，天然氣價格本來偏低，現在更低了。再如，煤電聯動搞了多年，很難推動，這次政府干脆把它取消了。三是政府的價格管制大大加強，以至于深入到很多具體行業和具體產品中去，這才是更令人擔憂的事情。可見，用加強價格管制和扭曲相對價格關系的辦法來治理通貨膨脹，其結果可能是適得其反。

四，體制分析

1， 關于國企高管的激勵和薪酬

在第1季度的報告中，我們討論了國有企業改革的問題，提出了先收租，后分利，收租和減稅并行的建議，這里根據新的情況再做一點補充。

在國有企業改革過程中，對企業高管的激勵和薪酬問題始終占有重要地位，國資委和有關部門做出了一系列規定，并著手實施股權激勵。開始時，境外高管的高薪和股權激勵只是畫餅充饑，名義上與國外高管一樣，實際上拿的仍是國內工資。當年劉金寶案就涉及到這樣的問題。然而，只要有了這類制度規定，企業及其高管都會通過自發的制度創新，千方百計地將其從名義規定變成實際的好處。于是，除了令人膛目的在職消費以外，國企高管的薪酬也如脫韁野馬。資料顯示，2002年中央國企主要負責人的實際平均薪酬與職工平均工資的差距是12倍，2003年擴大到13.5倍，前不久，人大常委鄭功成在審議國有資產法案時說，央企高管年收入與職工收入差距高達數百萬元，廣東省情調查研究中心發布的《2006年省情調查報告》指出，有的企業經營者自定薪酬，有的企業實行股權激勵，高管年薪超過數千萬元。中移動1997年推出股權激勵計劃，激勵范圍從最初總公司董事、高管擴大到分公司高管和其他雇員，歷年來，這家公司經理人員共動用100.6714億港元認購期權3.5395億股，以行權時的市價計算，相關收益高達111.2196億元。

針對這種情況，最近國資委發布了《關于規范國有上市公司實施股權激勵有關問題的補充通知》（征求意見稿），為此設定上限封頂，規定激勵對象的收益占本期股票期權授予時薪酬總水平，境內上市公司和境外H股公司不得超過40%，境外紅籌公司不得超過50%，超過上述規定尚未行權的股票期權不再行使。與此同時，中紀委也發布《國有企業領導人員違反廉潔自律“七項要求”適用于〈中國共產黨緩慢行走處分條例〉若干問題解釋》，對國企老總違規自定薪酬要進行黨紀處分。其實，股票期權封頂也與當年的獎金封頂一樣是管不住的，黨紀處分也不能解決這樣的問題。首先，在相對價格扭曲，資源要素租金變成企業利潤的情況下，對企業高管的任何激勵安排都缺乏基礎和依據。其次，企業法人治理結構不完善，以內部董事為主制定的激勵方案不可能合理。因此，與其在激勵安排的具體辦法和管制上做文章，不如在基本制度基礎的改革上下功夫。

五，趨勢預測

第三季度，全球通脹和金融動蕩還會繼續，國內政策也不會有太大的變化，奧運會是最重要的事件，對當期的經濟運行既有推動，也有影響。根據前面的分析，具體預測如下

季度

經濟指標 2007年全年（實際） 2007年上半年（實際） 2008年上半年（實際） 2008年3季度（預測）

增長（%） 增長（%） 增長（%） 增長（%）

GDP 11.4 11.5 10.4 9.8

工業增加值 18.5 18.5 16.3 16.0

固定資產投資 24.8 25.9 26.3 25.0

消費品零售額 16.8 15.4 21.4 22.0

出口 25.7 27.6 21.9 20.5

進口 20.8 18.2 30.6 28.0

消費物價 4.8 3.2 7.9 7.5

注：1.GDP和工業增加值增長速度按可比價格計算，其余指標按現價計算；

2.固定資產投資指全社會固定資產投資；

3.工業增加值為國有企業和產品銷售收入在500萬元以上的非國有企業的增加值。

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