08 我國空間貿易發展趨勢分析報告(結合國際經濟發展形勢，談談對我國現階段國際貿易發展的看法)

底，已有33個國家和地區發起了544起涉及我國出口產品的反傾銷和保障措施調查，其中反傾銷調查502起，保障措施調查42起，涉及4000多種商品，影響了我國約160億美元的出口貿易；2001年，共有17個國家和地區對我國發起67起反傾銷和保障措施調查，比2000年增加55%，其中反傾銷55起，保障措施12起，同比分別增長41%和200%，涉案金額合計近11.4億美元，創歷年最高；2002年，共有18個國家和地區對我國發起60起反傾銷和保障措施調查，涉案金額合計近12.4億美元；2003年我國企業遭遇反傾銷案件47起，涉案金額達18.75億美元。此起彼伏的反傾銷和保障措施，使我國許多拳頭產品被逐出進口國市場。

2.我國貿易發展面臨的國際環境日益嚴峻

我國加入WTO后，其他成員對我國原有的單邊設限將按WTO規則逐步取消，這些成員轉而強化了針對我國出口的技術壁壘，2003年，歐盟正式禁止320種農藥的銷售，涉及我國農藥產品60余種，對我國紡織品配額管理除執行《多種纖維協定》外，還專門制定了針對我國的單方面配額限制，并于2004年上半年取消給予我國的光學儀器和鐘表等6種產品的普惠制待遇；日本把從我國進口的大米殘留檢測項目由1995年的56項增加到1998年的104項。為防止我國產品進口激增，韓國、加拿大、澳大利亞、新西蘭、印度等國針對我國入世議定書，制定了對華保障措施法規，大幅度降低立案標準，從而可以僅僅針對中國，避免保障措施針對全球所帶來的壓力。美國還準備修改反補貼法，將反補貼范圍擴大到非市場經濟國家。種種跡象表明，加入WTO后，我國貿易面臨的國際環境將日益嚴峻。

3.我國貿易條件不斷惡化，貿易對經濟增長的貢獻有下降趨勢

新貿易保護主義國家基本上都是我國的主要貿易伙伴，其對我國產品不斷的反傾銷與保障措施，大大限制了我國產品的出口，提高了我國產品在這些市場的競爭度，這又進一步加劇了我國產品出口價格的下降；另一方面，我國巨大的進口市場導致進口價格難以下降，因此，我國貿易條件一度改善后正在惡化。1998至1999年，我國出口價格連續兩年下跌，總指數跌幅為11.6%，與美、歐、日等發達貿易伙伴的貿易條件呈全面惡化趨勢，2001年我國對歐盟、美國、日本的出口分別增長7.1%、4.2%和7.9%，比2000年回落19.3、20和20.6個百分點。同時，按照公認的貿易對經濟增長的貢獻度——凈出口貢獻度計算，1995年以來，凈出口貢獻度一度在1997、1998年增高后，雖然2002年曾經反彈，但總體上處于下降趨勢(見表1、圖1)，出口對我國經濟增長的作用正在受到新的挑戰。

圖1 1995——2003中國凈出口增長度

表1 1995——2003我國凈出口貢獻度 (單位：億美元)

年份

進口總額M

出口總額X

GDPY

凈出口貢獻度(％)

1995

1320.8

1487.8

6989.03

2.42

1996

1388.3

1510.5

8153.87

1.5

1997

1423.7

1827.9

8978.41

4.48

1998

1402.4

1837.1

9577.18

4.59

1999

1657.0

1949.3

9911.97

2.95

2000

2250.9

2492.0

10797.58

2.23

2001

2435.5

2661.0

11590.73

1.95

2002

2952.2

3255.7

12371.84

2.45

2003

4128.4

4383.7

14099.10

1.81

資料來源：《中國統計年鑒》、國家外匯統計局、原對外經貿部統計數據，歷年美元GDP按當年人民幣平均匯率計算。

三、我國應對新貿易保護主義的對策

1.積極應對貿易摩擦，調整優化貿易結構，維護國家整體利益

針對我國面臨的日益增多的反傾銷、反補貼與保障措施，在發揮企業、行業與政府協調應訴的積極性，采取“誰應訴、誰受益”原則，鼓勵涉案企業積極應訴，挽回市場；組織行業協會，代表全行業進行反傾銷應訴；商務部專門代表國家，幫助企業與外國政府談判。不僅要鼓勵企業積極應訴國外反傾銷，還要推動企業加強自我防范意識，及時提出反傾銷調查申請，這就必須研究運用WTO規則，借鑒國外經驗，完善我國自己的反傾銷、反補貼與保障措施制度，實行有理有節的保護，避免國內某些產業受到嚴重損害。1997年我國首次對外反傾銷，對來自加拿大、韓國和美國的新聞紙申請反傾銷調查，最終征收9%-78%的反傾銷稅， 2000年12月20日，我國又對原產于英國、美國、荷蘭、法國、德國和韓國等地的二氯甲烷正式進行反傾銷立案調查，使過去基本上處于被動挨打的局面有了扭轉。

2.充分利用多邊機制，制約發達國家的貿易保護，改善我國貿易環境

積極參與WTO的運行機制的完善建設，使其向更加平衡的方向發展，將著力點放在WTO允許的保護規則的優化上。不可否認，新貿易保護主義國家的政策調整主要針對的是發展中國家和新興，工業化國家，所以，我國應同廣大發展中國家一道，在環境保護、國民健康、競爭政策的國際協調等方面，爭取達成相對有利的WTO條款，充分利用WTO中發展中國家的差別優惠待遇，并將這一待遇延伸至我國內地，鑒于我國中部和西部地區與東部地區相比，在經濟增長水平和人均收入方面存在極大差距，無論按何種標準，仍是發展中地區，應該享有類似發展中國家的待遇，因此可以通過談判要求歐盟繼續給予我國中西部地區普惠制待遇。

3.推進“以進帶出”戰略，努力改善我國的貿易條件

誠然，目前新貿易保護主義國家是我國產品的主要出口市場，但我國經濟的迅速增長，進口規模的逐年擴大，也日益成為新貿易保護主義國家的重要市場。我國經濟與世界經濟的融合程度越來越高，1995年進口額1320.8億美元，2003年為 4128.4億美元，預計從2003年到2005年的3年間，我國貨物進口總額將超過1萬億美元，而且我國進口的大多是發達國家的各種工業制成品，特別是各種先進的工業設備，一直占當年進口總額的70%以上，且進口增幅較大，1997年，中國進口工業制成品1137.5億美元，至2002年進口額達到2459.3億美元，是1997年的2.16倍，如此巨大的市場，必將成為新貿易保護主義國家不可忽視的利益源泉。我們完全可以打“進口牌”，爭取發達國家在貿易糾紛處理中的對等讓步，引起發達國家之間的充分競爭，以改善我國的貿易條件。

4.完善我國技術標準，以應對更為隱蔽的技術壁壘

應該承認，作為新貿易保護主義主要手段的技術標準，常常是發達國家主導下的國際標準，而目前我國的很多技術標準還大大低于國際標準，這也是我國產品屢遭技術壁壘的原因之一。發達國家基于國家安全、環境保護等方面原因而采取的技術性貿易措施具有一定的合理性，不能認為都是故意設置，所以，我國必須大力推行國際標準化戰略，強化企業的技術創新意識和規則意識，加快國內技術標準和措施的國際標準化進程，參與國際標準的制定、修訂和協調工作，使國際標準盡量反映我國的意見和要求；企業也必須高度重視和積極開展國際認證工作，建立健全質量管理體系和環境管理體系。此外，應充分利用TBT的例外條款，根據協定在產品法規、標準、認證和檢疫制度方面實施非歧視的原則和國民待遇，堅決抵制新貿易保護主義國家違反協定的貿易技術壁壘，維護我國產品在出口國家和地區應享有的平等待遇。

[參考文獻]

[1]商務部研究院：《中國對外貿易形勢報告》(2003年秋季)課題組。

[2]劉厚俊：《中西方貿易》，南京大學出版社1997年版。

[3]張二震、馬野青、方勇：《貿易投資一體化與中國的戰略》人民出版社2004年版。

[4]張二震、馬野青：《國際貿易學》南京大學出版社2003年版。

[5]謝文捷：《新貿易保護主義論析》，《中共中央黨校學報》2003年第4期。

我國服務貿易現狀及發展對策

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我國服務貿易發展的現狀與對策

作者：佚名 文章來源：轉 點擊數：161 更新時間：2006-3-28

摘要：服務貿易正逐漸成為全球經濟競爭的重點。加入WTO以后,我國服務貿易獲得了一定的發展,但也存在著一些問題。只有制定有效的措施，才能推動我國服務貿易的發展。

關鍵詞：服務貿易；現狀；對策

上世紀末以來，全球經濟競爭的重點正從貨物貿易轉向服務貿易，服務業發達的程度成為衡量現代化水平的重要標志。目前，我國已進入全面建設小康社會的發展階段，必須大力發展服務業，并把擴大服務業領域的對外開放作為我國更廣泛地參與國際競爭、融入經濟全球化的重要內容。

一、我國服務貿易的發展現狀

近年來，我國服務業實現了持續、穩定、健康發展，服務業的發展促進了服務貿易的增長。1989年我國的服務貿易進出口總額在全世界名列第30位，2000年上升到第12位。但是，由于我國服務貿易起點低、基礎差，與發達國家相比仍有很大差距，主要表現在：

1、服務貿易整體水平差

我國服務業總量不足，在國民經濟中比重偏低。2001年我國服務業增加值32254億元，占GDP的比重為33. 6％。與中等收入國家的46%—56%、高收入國家的59％—65%相比，還有很大的差距。服務業落后使我國服務貿易的發展受到很大的制約。2002年我國服務貿易總額為660億美元，占全球服務貿易總額的2.3％。而同期美國服務貿易總額占全球的16.5％，是我國的7倍多。從總體上看，除旅游等少數行業外，多數服務貿易領域處于逆差狀態。加入WTO后，服務貿易逆差有可能進一步擴大．

2、服務貿易內部結構不合理

1995—2002年，我國服務出口總額中，旅游服務一直居于首位，其比重由27. 6％升至36. 5％：金融服務所占比重一直在19％左右；運輸服務的比重有所下降，由27. 1％降為19%。而以信息技術為基礎的新興服務業則是明顯的弱項，1995年這類產業在服務進口額中所占比重為22. 9％，2001年劇增為52. 4%，是使我國服務貿易逆差日益增大的重要因素。

3、服務貿易管理滯后

由于服務業是由許多相關行業組成的產業群，國際服務貿易涉及的行業范圍極廣，國際社會要求一國對其國內的服務業進行整體協調和管理。目前，我國對外服務貿易管理體制存在許多缺陷，如中央與地方在服務業對外貿易政策和規章方面還存在一定的差別，服務業多頭管理、政出多門甚至相互掣肘的問題還沒有完全解決，服務業的統計也不規范，行業標準等方面有許多不符合國際慣例。

4、服務貿易立法不健全

長期以來，我國服務貿易立法嚴

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