08 我國紙漿進口貿易現狀(我國2002年木材需求總量？國內供給多少？缺口是多少？)

貿易保護手段的技術性貿易壁壘愈演愈烈的深層原因： （一）、維護本國的利益是一切國際關系的根本目的。雖然為了推進經濟全球化和貿易自由化的發展，各國在烏拉圭回合談判中承諾進一步降低關稅和在保持現狀下逐步消除各種非關稅壁壘。但現在國際競爭日益激烈，各國為了維護本國的貿易利益，在逐步取消明顯有違WTO精神的一些傳統的非關稅壁壘的同時又不斷推出更為隱蔽的技術性貿易壁壘，而且名目繁多，要求越來越苛刻。在發達國家之間、發達國家與發展中國家之間、發展中國家之間都存在技術性貿易壁壘。只是由于在技術水平上，發展中國家遠低于發達國家，所以技術性貿易壁壘對發展中國家影響更大。 （二）、《WTO協定》中的許多例外條文和漏洞，也為技術性壁壘的實施提供了法律上的依據。如《貿易技術壁壘協議》中規定： “任何國家在其認為適當的范圍內可采取必要的措施保護環境，只要這些措施不致認為在具有同等條件的國家之間造成任何不合理的歧視，或成為對國際貿易產生隱蔽限制的一種手段。”又如《實施衛生與植物衛生措施協定》規定：“締約方有權采納為保護人類、動物或植物生命或健康的衛生和植物衛生措施”而且只要締約方確認其的措施有科學依據和保護水平是適當的就“可以實施或維持高于國際標準、指南和建議的措施”。這意味著技術性貿易壁壘的建立具有很大的合法性。 （三）、各國和國際性環保組織的地位在不斷地提高，對政府決策的影響力越來越大。所以各國政府在實行有關政策時，不得不考慮他們的聲音，在有關方面做出讓步，增加貿易壁壘。由于地球環境在不斷地惡化，引起了國際社會的關注，自從上世紀七十年代以來，世界性的環保組織紛紛成立，比較有名的，如綠色和平組織、國際環境影視集團、世界自然基金會等。他們在許多國家都設有分機構，擁有眾多的會員，進行廣泛的環境保護宣傳，并極力反對各國政府各種破壞環境的行為，強烈要求各國政府實施可持續發展的經濟和社會政策。歐盟就曾在環保組織的壓力下，多次提高環保標準要求，以減少生產過程中對環境的污染及增加對人類健康和生命的保障。 （四）、可持續發展觀念的深入人心，為各國進行技術性貿易壁壘提供了理論支持。如前所述，世界環境問題已引起各國人民及政府的重視，可持續發展正深入民心。所以，各國為了在國際貿易中取得更加有利的地位，在逐步消除一些明顯違反WTO精神的非關稅壁壘的同時，祭起了可持續發展大旗，越來越多地轉向了衛生檢疫標準和環境保護標準等與人民的健康和可持續發展相關的非關稅壁壘。由于這些措施在很大程度上符合廣大民眾的意愿（尤其在發達國家）。因此，各國實施起來是有恃無恐，而且標準越來越苛刻，種類越來越多。這是技術性貿易壁壘愈演愈烈的主要原因。

綜觀世界各國（主要是發達國家）的技術性貿易壁壘，其限制產品進口方面的技術措施主要有以下幾種：

嚴格繁雜的技術法規和技術標準

利用技術標準作為貿易壁壘具有非對等性和隱蔽性。在國際貿易中，發達 技術性貿易壁壘

國家常常是國際標準的制定者。他們憑借著在世界貿易中的主導地位和技術優勢，率先制定游戲規則，強制推行根據其技術水平定出的技術標準，使廣大經濟落后國家的出口廠商望塵莫及。而且這些技術標準、技術法規常常變化，有的地方政府還有自己的特殊規定，使發展中國家的廠商要么無從知曉、無所適從，要么為了迎合其標準付出較高的成本，削弱產品的競爭力。

復雜的合格評定程序

在貿易自由化漸成潮流的形勢下，質量認證和合格評定對于出口競爭能力的提高和進口市場的保護作用愈益突出。目前，世界上廣泛采用的質量認定標準是ISO9000系列標準。此外，美、日、歐盟等還有各自的技術標準體系。

嚴格的包裝、標簽規則

為防止包裝及其廢棄物可能對生態環境、人類及動植物的安全構成威脅，許多國家頒布了一系列包裝和標簽方面的法律和法規，以保護消費者權益和生態環境。從保護環境和節約能源來看，包裝制度確有積極作用，但它增加了出口商的成本，且技術要求各國不一、變化無常，往往迫使外國出口商不斷變換包裝，失去不少貿易機會。

編輯本段影響和作用

綜述

由此可見，技術性貿易壁壘有著許多客觀的生存環境。在當今的國際貿易中，技術性貿易壁壘不但不可避免，反而將會長期存在。其對國際貿易的影響將會越來越大。同時，對社會的發展也將起著非常重要的作用。據國家知識產權局統計，當前世界貿易壁壘的80％來源于技術性貿易壁壘。

負面影響

1、越來越多的技術性貿易壁壘（如各國的標準條例、技術法規、合格評定程序等）阻礙著國際貿易的自由發展，不利于世界資源的自由流通和優化配置，并且與經濟全球化 世界進口貿易額分布

、貿易自由化的社會發展潮流背道而馳。這是貿易自由主義反對技術性貿易壁壘的主要依據。如，大多數電子、電器產品要求符合美國聯邦通訊委員會（FCC）、保險商實驗室（UL）以及其他相關機構的標準；美國聯邦貿易委員會（FTC）要求紡織品標有成分和保護標簽，消費者安全委員會（CPSC）要求紡織品的耐火性能達到相關標準；美國食品醫藥管理局（FDA）負責對進口食品、藥品、保健品、化妝品、洗滌用品、醫療設備的管理和監測，對商品的純度和標簽等要求嚴格，在商品入境時會作抽檢；美國農業部（USDA）還要求豬肉、家禽肉必須經過嚴格的消毒程序。這些一系列的標準要求和檢測措施無疑會給國際貿易帶來諸多不便，并同時提高進口商品的成本。 2、很長的一個時期內，國際貿易利益的分配將會進一步向發達國家傾斜。在現行的國際標準體系中，標準的制定者基本上都是發達國家，發展中國家大多是標準的被動接受者。而發達國家從他們自身利益和技術水平出發制定的標準是許多發展中國家所難以達到的。所以，發達國家經常利用技術標準設置貿易壁壘甚至發動技術貿易戰，以保護他們的國際貿易利益，從而繼續控制發展中國家和占據國際貿易的主導地位。如我國的凍雞自1996年8月起被歐盟以沒通過檢疫為由禁止進入，直到2001年5月才對上海和山東若干地區的14家企業開禁，每年損失近億美元；從2001年7月開始，歐盟對進口茶葉做出新規定，部分產品農藥的最高允許殘留量僅為原先標準的1/100－1/200（事實上按原來標準生產出的茶葉已經對人體沒危害），如不采取有效措施，我國茶葉將被迫退出歐盟市場。據有關報道，我國1999年僅由國外技術規定、標準和合格評定程序而減少的出口至少達 500億美元。現在，發達國家之間也經常發生“技術標準貿易戰”，他們名義上是為了保護 我國對外貿易三大結構性變化

正面作用

1、環境壁壘及綠色標準在客觀上促進了可持續發展的實施。經濟建設和環境保護是任何國家發展過程都會遇到的一對矛盾。但眼前的經濟利益往往會使人們選擇破壞環境進行經濟建設的道路。尤其在一些發展中國家，由于資金有限，根本無力去顧及環保。毀林而獵、竭澤而漁的做法使現在地球的環境急劇惡化。就算在我國，雖然早已把環境保護作為一項基本國策，但據不完全統計，1998年全國影響生態環境的產品出口金額達86億美元，占當年出口總額的6.2%；2000年污染較重的產品(如染料、皮革制品、印染品、紙漿等)的出口達110億美元，占當年出口額的5.1%。而綠色標準的實施將迫使我國企業在生產過程中減少對環境的污染，采用綠色生產體系生產綠色產品。這在客觀上會促進我國可持續發展戰略的實施。同樣，在一定程度上也會促使世界經濟的發展和世界環境的保護趨向協調和平衡，有利于在發展世界經濟的同時保護整個地球的生態環境。 2、不斷提高的檢疫標準和包裝設計標準，促使各國要不斷提高本國產品的質量和衛生及安全性能，這對人類的性命安全和身體健康是有積極作用的。尤其是現在世界各國動植物流行病（如口蹄疫、瘋牛病、小麥的矮星黑穗病、玉米細菌性枯萎病等）時有爆發，再加上轉基因產品（GMO）的安全性仍無法科學測定，所以在國際貿易中，各國制訂相關的檢疫標準并嚴格執行是非常必要的。

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紡織品是我國出口的支柱產品之一。根據中國在入世時與各方達成的協議，2005年世界各國將取消紡織品出口配額限制，這對我國的紡織企業來說是好消息，外貿人士也都預期紡織品出口將成為帶動我國外貿出口的引擎，中國外貿仍將保持較高的增長率。但事實上，紡織品出口卻不容樂觀，發達國家利用以技術法規、技術標準、合格評定程序以及衛生檢疫措施為主要內容的技術性貿易壁壘控制我國紡織產品的出口速度和規模。據統計，我國有60%的出口企業遭遇過國外的技術性貿易壁壘，每年約有450-500億美元的出口產品受到影響，其中，影響紡織品的就有近80億美元。因此，迫切需要分析當前國際貿易中技術性貿易壁壘的實施和發展狀況，研究我國外貿中遇到技術性貿易壁壘的實際情況，制定有效的政策措施，跨越技術性貿易壁壘所形成的障礙。

Textiles are the backbone of our export procts. Ac買粉絲rding to China in the WTO with the parties to the agreement reached in 2005, the world will cancel the export quota restrictions on China's textile enterprises, is good news, people also expect foreign trade export will be買粉絲e the engine of China's export trade, China's foreign trade will remain relatively high growth rates. But in fact, textile exports but not optimistic, developed 買粉絲untries with technical regulations, technical standards, 買粉絲nformity assessment proceres, and sanitary and phytosanitary measures as the main 買粉絲ntent of the technical barriers to 買粉絲ntrol the export of Chinese textile procts speed and scale. Ac買粉絲rding to statistics, China and 60% of foreign exporters of technical trade barriers, each year about 450-500 billion of exports affected, of which, the impact of textiles in nearly 80 million u.s. dollars. Therefore, an urgent need to analyze the current international trade technical barriers to the implementation and development of China's foreign trade technical barriers en買粉絲untered in the actual situation, develop effective policies and measures, technical barriers to trade the fo

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