08 舟山自由貿易港獲批(舟山群島詳細資料大全)

“關于公開征求全面放寬我市落戶條件意見建議的公告”，提出寧波將根據“甬舟一體化”工作要求，給予舟山戶籍人員遷移戶口同城待遇，舟山市區戶籍等同于寧波市區戶籍，舟山縣市戶籍等同于寧波縣市戶籍。

盡管近幾年各地同城化動作頻頻，但真正打破戶籍壁壘的，僅此一例，這也在全國樹立了同城化的新標桿。

曾長期在寧波工作的華南城市研究會會長、暨南大學教授胡剛分析，寧波與舟山淵源很深，歷史上舟山就是屬于寧波的，上世紀50年代才被從寧波分置出去，兩個城市的人文環境也都相同，“口音都一樣。”

另外，寧波港和舟山港在2015年就已經完成了合并重組，成為世界貨物吞吐量最大的港口。交通方面，寧波到舟山有跨海大橋，寧波到舟山的鐵路也在積極推進之中，通車后寧波到舟山僅需半個小時。

近年來，中心城市合并周邊地區的案例不少，比如濟南萊蕪合并、西安代管西咸新區、成都代管簡陽、合肥“三分巢湖”等，這些中心城市通過合并周邊地區的方式，實現了城市平臺的擴張。

事實上，隨著甬舟一體化的推進，寧波、舟山兩地合并的消息不時傳出。不過，寧波是計劃單列市，財政上與浙江是分灶吃飯，合并舟山存在不小阻力，難度較大。

“寧波和舟山以后會不會合并很難說。”胡剛說，行政區劃調整涉及的事情比較復雜，但同城化、戶籍互認是中心城市實現擴容的一個方式。通過戶籍互認，加快同城化，對兩地來說都是利好。

舟山擁有深水良港，也是我國重要的石油儲備基地。2011年，舟山群島新區獲批國家級新區；2016年，波音首個海外工廠落子舟山；2017年，中國自由貿易試驗區在舟山掛牌可以說，舟山在政策等各方面利好很多，但受限于自身較小的經濟體量和人口總量，這些利好尚未能充分釋放。

胡剛說，舟山的經濟實力不夠，因此依靠寧波這樣的副省級城市、GDP萬億級城市，有利于加快舟山群島新區和自貿區的建設。對寧波來說，通過甬舟一體化，可以進一步整合海洋、港口資源，加快發展海洋產業，而且也有利于做大做強中心城市平臺。

弱二線城市加速追趕武杭南成

除了打破與舟山的戶籍壁壘，此次寧波還全面放開落戶條件，上述公告提出，“在本市合法穩定就業，申請落戶時按規定參加本市社會保險，并且本人或配偶在市區城鎮范圍內有合法穩定住所的，在我市申領《浙江省居住證》后即可申請在合法穩定住所處落戶，取消社保繳納年限限制。”“社保繳納年限累計的范疇由‘在本市繳納’放寬至‘在浙江省內繳納’，即在省內其他地市繳納的社保可納入本市累計繳納年限。”

盡管不同于南昌、昆明、石家莊等地的零門檻，但作為一個經濟總量過萬億的副省級城市，寧波此次放寬落戶的條件，實際上已經接近了“零門檻”。

此前的4月30日，另一個副省級城市濟南出臺了《關于深化戶籍制度改革加快人才集聚的若干措施》，對有在濟南從業、居住意愿的外地人員，全面取消在城區、鎮區落戶遷入條件限制，濟南也由此成為第一個零門檻落戶的副省級城市。

兩大副省級城市接連大幅放開落戶條件乃至零門檻，也體現了這一類型城市加快做大做強中心城市，提升引領帶動能力的努力。

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