08 美國對外貿易發展趨勢(試述美國國際貿易政策的特點及發展趨勢。)

、終身教育的深入開展，美國正邁向群眾性知識社會。美國重視教育的標志之一是不斷增加教育投資，美國教育投入已從1989 年的3530億美元增加到1999年的6350億美元，教育投資已占美國GDP的7%以上，在發達國家名列前茅。克林頓總統提出，跨入21世紀后，每個小學教室都要與世界聯網，大學升學率要達到25%，以適應新經濟發展的需要。

美國抓住一切機會大力引進人才也是美國獨特的競爭優勢。迄今在美國的留學生達491萬，大約占全球留學生總數的1/3。半個多世紀以來，美國核武器和核技術的發展，計算機的問世應用和日新月異，“阿波羅”登月計劃的實施和航天技術大發展等等，都是在移居美國的科學家們的參與甚至主導下完成的。 2001年美國政府又出臺了《加強21世紀美國競爭力法》，其目的就是要進一步吸納那些擁有專業技術和技能的、在美國工作但不申請居留的外國人，人才范圍涵蓋科技、法律、藝術等廣泛領域。經過幾十年的努力，美國已擁有世界上最多、最優勢的科技人才，依靠這一大批頂尖的人才，美國人獲得諾貝爾獎最多，美國科學家在世界主要科技文獻上發表的論文最多，美國公民在國內外獲得的專利最多。

企業競爭環境

美國產業是在相互競爭的基礎上發展起來的，絕大多數產業都面臨激烈的國內競爭。美國是世界上反壟斷政策的發源國，對市場壟斷、企業兼并和市場統一定價的做法限制嚴格。

上世紀90年代以來，美國反壟斷政策繼續延續上述趨勢，最能體現這一點的是被認為美國50多年來最大的反托拉斯案——訴微軟壟斷案。（注：2001年6月，美國哥倫比亞特區聯邦上訴法院作出裁決，駁回地方法院法官在前一年6月作出的將微軟一分為二的判決，但維持有關微軟有違反反壟斷法行為的判決。2002年11月，美國司法部和微軟達成協議，聯邦法院迅速批準了這一解決方案。）從微軟一案可以看出，進入新經濟時代，美國實施反壟斷政策進一步重視維護美國的整體國際競爭力。因為在新經濟時代，單純用分拆企業來破除壟斷并不能保持和提高一國的競爭力。

企業技術創新環境

美國技術創新的主角是私人企業。2000年全美研究與開發經費支出中企業占72.9%，政府部門占27.1%。經歷了70年代研究與開發相對停滯的時期以后，最近20多年以來，美國的私人企業研究與開發能力有了長足的發展。私人企業的研發經費占GDP的比重從1985年以前的0.8%左右上升到 2000年的1.8%，發明專利數也由90年代初的每年不到10 萬件增加到2000年的超過15萬件。（注：The Annual Report of The Council of E買粉絲nomic Advisers,CEA,Washington D.C(2002.2).）

美國企業的科學技術活動與美國的國防建設緊密相連是美國支撐其經濟強國的競爭優勢之一。從40年代的原子能計劃到70年代的“阿波羅”登月計劃，龐大的國防相關計劃不僅為企業提供了客觀的研發經費，更重要的是為企業提供了提升技術競爭力的機會。國防工業的發展帶來的技術進步進一步促進了其他制造業的發展，當今美國的優勢產業或多或少與美國國防有關，如飛機制造業、IT產品制造業和電訊服務業等。

此外，美國人不斷進取的冒險精神、大型風險投資公司和NASDAQ市場等融資渠道的存在也是推動美國企業技術創新的重要方面。

企業戰略

美國企業最大限度地利用了要素流動的好處，通過對外投資和吸引海外投資在全球范圍進行資源配置，這一戰略可以說是一種“全球要素組合型發展戰略 ”。（注：張幼文：《當代國家優勢——要素培育與全球規劃》，上海遠東出版社2003年版，第208～222頁。）美國既是當今世界最大的對外投資國，也是最大的引資國（2002年除外），在許多行業都擁有富可敵國的跨國公司。

美國公司在全球市場上的競爭地位比任何國家都強。美國公司現在在全球具有戰略意義的地方建立了大約2.3萬個多數控股或少數控股的分公司。多數國外分公司的戰略目標是向當地市場生產和銷售商品和服務。據統計，美國跨國公司在海外生產的產品中，約60%在當地銷售，約30%返銷到美國。（注：〔美〕《外交》2001年5、6月號。）美國跨國公司的實力決定了它對國內外政治經濟的巨大影響，美國跨國公司不僅是當代美國社會的經濟基礎，也是其競爭力的主要來源。

近年美國經濟的成功還要歸功于80年代以來的企業大刀闊斧的重組和精簡。在美國，企業出資人利益更受重視，這有別于德國更重視企業的社會效益和日本更重視企業員工的利益。美國的做法好處是企業可以避免陷于重重利益沖突而不能自拔從而爭得時間上的主動，但容易造成大量企業倒閉和大批裁員的現象。

四、小結——兼論經濟強國競爭優勢的共性

當今世界經濟波詭云譎，一國不進則退，各國無不為形成自己的競爭優勢并在國際經濟舞臺上爭得一席之地而全力以赴。一國部分競爭優勢是該國所特有的，比如美國擁有包括廣袤富饒的土地、世界首屈一批的軍事強國地位等的“硬力量”，包括移民國家的開放度、美元牢固的國際貨幣地位、文化和意識形態對其他國家的吸引力，以及控制國際規則和機制的能力等的“軟力量”，都是其他國家所欠缺的競爭優勢。盡管如此，對美國等經濟強國的分析也表明這些國家競爭優勢在許多方面是相同的。

第一，實施既有競爭又有規制的市場經濟制度。自由競爭是市場經濟最基本的運行機制，通過競爭，可以促進企業優勝劣汰，使資源優化組合，提高經濟的效率。但競爭具有兩重性，沒有約束的競爭反過來又會破壞競爭。經濟強國長期的實踐表明，完善的市場經濟除了應該提倡自由競爭、保護競爭以外，還要規范競爭，使得競爭公平、有序、良性。給企業提供一個公平競爭的環境，讓企業在這一環境中實現有序競爭和良性競爭是這些國家提高競爭力和保持較高競爭力的基礎條件之一，也是這些國家走向強國的起點。

第三，企業跨國發展已成為經濟強國增強企業國際競爭力進而增強整個國家競爭優勢的重要戰略環節。在經濟全球化的大背景下，經濟強國普遍按照價值鏈和產業鏈的要求，搶占價值鏈和產業鏈的兩端，控制核心技術和高附加值環節，而將制造組裝能力向外轉移，發展海外生產基地，建立面向全球開發和配置資源的高效生產體制，形成全球性生產體系，以此更大規模地占領國際市場和強化本國的國家競爭優勢。同時，經濟強國在開放經濟的條件下注意保護本國產業，實施適以我為主的開放，既最大限度地享受開放的利益，又注意不對國內產生過大的沖擊。

第四，在國際市場上崛起一群有競爭力的產業。這些產業既可以是制造業，也可以是服務業。支撐這些產業的是各國形成的各具特色的產業集群，各國許多政策最終是為了形成產業集群而安排的。

當今國際貿易發展的新趨勢是什么

以貿易全球化為首要內容的經濟全球化，對我國經濟和商務發展產生了深刻影響。當前國際貿易的發展趨勢和特點可以歸納為六個方面：1、國際貿易步入新一輪高速增長期，貿易對經濟增長的拉動作用愈加明顯；2、以發達國家為中心的貿易格局保持不變，中國成為國際貿易增長的新生力量；3、多邊貿易體制面臨新的挑戰，全球范圍的區域經濟合作勢頭高漲；4、國際貿易結構走向高級化，服務貿易和技術貿易發展方興未艾；5、貿易投資一體化趨勢明顯，跨國公司對全球貿易的主導作用日益增強；6、貿易自由化和保護主義的斗爭愈演愈烈，各種貿易壁壘花樣迭出。

以貿易全球化為首要內容的經濟全球化，對我國經濟和商務發展產生了深刻影響。深入分析和把握當前國際貿易的發展趨勢和特點，對于我們科學決策，在更大范圍、更廣領域和更高層次上參與國際經濟合作與競爭，把握好經濟全球化帶來的各種機遇，具有十分重要的意義。

(一)國際貿易步入新一輪高速增長期，貿易對經濟增長的拉動作用愈加明顯

伴隨世界經濟較快增長和經濟全球化的縱深發展，當前國際貿易增長明顯加速，已經進入新一輪高速增長期。2004年，全球貨物貿易名義增長21%，創下25年來的歷史新高。在世界經濟強勁增長、國際市場對能源原材料商品需求旺盛以及美元貶值因素的影響下，全球貨物和服務貿易呈現出高速增長態勢。全球貿易的高速增長既是科技進步、生產力提高、國際分工深化的共同結果，同時它又促進了世界生產。上世紀90年代以來，國際貿易的增長率連續超過世界生產的增長率，導致世界各國的外貿依存度均有不同程度的上升。

(二)以發達國家為中心的貿易格局保持不變，中國成為國際貿易增長的新生力量

美、歐、日三大經濟體既是世界經濟的主要力量，在國際貿易中也居于主導地位。目前，發達國家已經占據世界貨物出口70%以上的份額和服務貿易90%以上的份額，更為重要的是，發達國家通過開展區域貿易合作和控制多邊貿易體制來主宰國際貿易秩序，并在國際交換中獲得了大部分貿易利益。

中國是近年來國際貿易增長中顯眼的“亮點”，表現為中國不僅在全球貿易總量中的份額和排名不斷攀升，而且對全球貿易增量的貢獻也更為顯著。2004年，中國對外貿易額達到11548億美元，超過日本成為僅次于美國、德國的第三大貿易國，占全球貨物貿易總額和增量的比重分別達6.4%和20%。

(三)多邊貿易體制面臨新的挑戰，全球范圍的區域經濟合作勢頭高漲

2004年8月1日，世貿組織147個成員就新一輪多邊貿易談判框架達成了協議，但協議的內容較為原則和籠統，各成員在農業、非農市場準入等問題上仍存在很大分歧。2005年是多哈回合談判的關鍵一年，發達成員和發展中成員將在12月香港部長會議上就主要議題的實質內容進行談判。值得注意的是，由于各種區域貿易協定紛繁多樣、成員交叉重疊，一些貿易協定已超出傳統的降低貿易和投資壁壘的范圍，這對多邊貿易體系帶來了一定程度的影響。

同時，以區域貿易安排為主要形式的區域經濟合作加速發展，并呈現出不少新的趨勢：一是區域貿易安排迅猛發展。二是主要貿易大國都在追求區域貿易安排的主導權。三是區域貿易安排成員間的貿易比重進一步上升。2004年，區域內貿易總量占國際貿易總量的比重已超過50%。四是國家之間的競爭正在向區域經濟集團之間的競爭轉變。區域貿易安排已經成為各國爭取市場資源、擴大發展空間、提升國際地位的戰略手段。

(四)國際貿易結構走向高級化，服務貿易和技術貿易發展方興未艾

國際貿易結構的高級化與產業結構的升級互為依托，其變化趨勢有以下兩個突出特點：一是伴隨著各國產業結構的優化升級，全球服務貿易發展迅猛。近20多年來，國際服務貿易規模已經從1980年的3600億美元擴大到目前的2.1萬億美元，占全球貿易的19%。在行業結構上，服務貿易日益向金融、保險、電信、信息、買粉絲等新興服務業傾斜，傳統的運輸業、旅游業所占份額持續下降；在地區分布上，發展中國家服務貿易所占份額繼續擴大，東亞地區的增長尤其顯著。二是高技術產品在制成品貿易中的地位大大提高，尤以信息通訊技術產品出口增長最快。同時，由于跨國公司紛紛把以信息技術為代表的高新技術產業向發展中國家轉移，近年來發展中國家技術密集型產品出口占全球的比重快速上升。

(五)貿易投資一體化趨勢明顯，跨國公司對全球貿易的主導作用日益增強

(六)貿易自由化和保護主義的斗爭愈演愈烈，各種貿易壁壘花樣迭出

在經濟全球化的推動下，世界各國經濟交往愈加頻繁，貿易自由化已是不可逆轉的潮流。但是隨著國際貿易規模不斷擴大，貿易摩擦產生的可能性也就越大。當前，各國經濟景氣的不均衡性、區域貿易集團的排它性、貿易分配利益的兩極化等都是造成貿易保護主義層出不窮的重要原因。

當前世界已進入貿易爭端的高發期，并呈現出以下特

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