08 重視海外利益是大國成長的必然要求(當今世界各國為什么特別重視高技術的發展)

創新不僅提供了防范風險的功能，同時也提供了投機套利機會，吸引了大量的投機資本

資本越來越多地向任何能產生高收益的項目與企業集中，而不管它們在世界的哪個地方

經濟全球化加速了資金

技術、商品、服務和人才在國際間流動也在一定范圍中加強了國際間的交流與合作，可以改善國家間的勞動分工，提高市場機制的效率，改善經濟增長的質量

因而經濟全球化已成為世界許多地區經濟增長的主要推動力量

但是，各國和地區從經濟全球化進程加快過程中得到的利益和面對的挑戰與風險是不同的

發達國家由于經濟實力強、產業結構調整快和競爭力處于優勢，是最大的受益者，而且全球化進程主要由發達國家引導和推動，勢必使其首先有利于發達國家的利益

以美國為首發起的降低貿易壁壘、開辟國際貿易市場的行動，被國際經濟學界稱為"一場取消全球經濟管制的運動"

這一行動使若干中小國家的生產者和管理者受到巨大沖擊和壓力，甚至可能導致國家政府職能無法正常運轉

有的專家指出，美國運用其在資本和技術上的控制力，利用全球化進程在全球化實施資源的不公平分配

而大多數發展中國家既有難得的利用"后發優勢"的機遇，又面臨嚴峻挑戰和風險

它既給發展中國家帶來了巨大的貿易和發展機會，也使他們付出巨大的成本與代價，對此決不能忽視

這是因為，經濟全球化有它自身的負面影響，諸如：在全球范圍內擴大了貧富差距，導致了全球性的生產過剩，特別是那些傳統產業的產品過剩；世界經濟虛擬化的趨勢不斷得到加強，從而使全球金融正向動蕩不安、且具有探索性的體制轉變

對于發展中國家來說，由于自身的國際競爭力較弱，經濟全球化的負面影響對他們的作用就更加強烈，對此是決不應忽視的

經濟全球化影響著世界經濟的進程，當然也影響著中國經濟的未來

特別是經過13年漫長的談判，中國在2000年將可能加入被稱為"經濟聯合國"的世界貿易組織，這標志著中國經濟將進一步融入全球經濟之中，也標志著中國向世界的開放進入了一個全新的階段

加入世貿組織給21世紀的中國經濟帶來了難得的歷史機遇

首先，加入WTO這樣一個以市場經濟規則為基礎的國際經濟組織，符合我們改革的目標和長遠利益

中國經濟改革的目標是建立健全的市場經濟體制，它決定了中國經濟必須實行更全面的開放

因為市場經濟的發展要求健全的法制、保護產權、自由競爭

激勵創新，要求有公開、公平、公正的交易規則，要求中國的經濟運行與國際規則接軌

這些要求只有在一個全面開放的環境里才能實現

"入世"正是預示著中國經濟將廣泛而持久地參與世界經濟的發展，與世界潮流保持一致，并有利于中國利用國際通用的游戲規則和協調獲得利益

中國的經濟只有與國際全面接軌才能迎來一輪又一輪新的發展空間，而中國的企業也只有在競爭與壓力中奮起才能夠日益成長壯大

其次，加入WTO將拆除一些國家對中國在對外貿易、引進外資、引進先進技術和人才、引進先進管理方法等方面設置的層層壁壘，為中國在平等互惠的基礎上與世界各國進行資金、技術、人才的交流創造條件

從全局的、長遠的角度分析，加入WTO意味著中國企業有了、更廣泛參與國際分工和國際合作的機會，能夠更為直接地引進國外的資金和先進技術

借鑒和學習國際上先進的經營理念和管理方法，從而給國內企業帶來嶄新的發展思路，推動中國企業的技術進步和管理創新進程，迅速跟上國際先進企業的步伐，使中國企業的技術與管理向更高水平邁進

這是"入世"為我們正面展示的最直觀的機遇

再次，加入WTO將為中國經濟的創新帶來強大的壓力和動力

過去我國也反復強調制度創新和技術創新的重要性，但是由于傳統思維的慣性、體制的制約、市場規則的不完全、競爭的不規范、人員素質不高等多種因素，使創新在許多產業和大多數企業中沒有得到足夠的重視

加入WTO后，來自外部的強大的競爭壓力將迫使中國的經濟管理部門和企業必須真正把創新問題提升到關系生死存亡的高度上來認識，繼而有助于激勵與推動企業徹底轉變觀念，突破體制束縛，確立人才選拔和使用機制，自覺地、主動地、迅速地實現從傳統體制向現代體制的轉變

置之死地而后生，中國的"入世"必將促進中國經濟管理水平的提高

正是從這一反面的意義上，我們說加入WTO對中國經濟同樣意味著機遇

當然，更重要的是，加入WTO，就必須向WTO體制靠攏，逐步達到WTO所要求的，以市場經濟制度為基礎的運作方式和組織水平

這就意味著我們必須加快建立市場體制的步伐，進一步減少政府對企業的干預

對資源的控制和對產業的壟斷，直至迫使政府完全退出一般性競爭市場

這些必然為中國企業根據市場需求完全獨立自主地進行經營和管理創造日益良好的外部條件，使企業能夠真正最終擺脫政府的行政干預和傳統體制制約，完成向現代企業制度的轉變，實行現代企業管理下的規范運行

無庸置疑，這也是"入世"給中國企業管理帶來機遇的一個重要方面

因此可以預計，21世紀的中國經濟必將全面地融入經濟全球化的洪流之中，成為世界經濟的重要組成部分

在看到參加WTO對中國經濟的發展機遇和推動作用的同時，更要看到加入WTO以及經濟全球化對中國經濟提出的嚴峻挑戰

（1）經濟實力的挑戰

至今中國人均國內生產總值僅800多美元，遠低于世界平均水平（1997年為5180美元），仍屬于低收入國家，企業競爭能力弱，人民生活水平仍處于溫飽型向小康型過渡的過程中

加入WTO后，大量外資涌入后將收購市場前景較好的企業，并迫使競爭能力弱的大批企業破產，將帶來嚴重的失業問題

從長遠看，10多億人口的就業和提高生活水平，將是長期困擾中國經濟的大問題

（2）爭奪市場的挑戰

加入WTO，預示著中國將進一步向全世界打開自己的大門，進一步降低關稅，減少非關稅壁壘，向外國資本、跨國公司開放的投資領域和市場；預示著的外國商品和服務涌入國內，導致中國市場競爭加劇，原有的市場份額重新分配

來自國外的競爭，使幾乎每一個產業或每一家企業都會受到不同程度的沖擊，中國企業的生存環境無疑將大大惡化，經濟運行的復雜性也將前所未有地增加

（3）爭奪人才的挑戰

中國人口眾多，但高質量的人才并不多，中國"入世"以后，外國資本和跨國公司將會以高薪聘用、委以重任、出國培訓、組合報酬等種種優厚條件，以及科學高效的人才管理方式與中國企業甚至中國政府爭奪人才，這將加重中國企業人才流失的困難處境，尤其是國有企業將在人才競爭中處于劣勢

（4）金融市場上的挑戰

加入WTO后，外國資本將大量進入中國

但當前中國金融市場發展的現狀難以抵御國際資本的沖擊

中國的銀行大量的壞帳存量和低收益--成本比使它無法承受市場風險；金融市場規模較小，巨額外資的流入流出會造成巨大的市場波動

目前中國在利用外資上也存在兩個突出問題：一是"市場換技術"策略不夠成功

由于技術轉讓的過程存在著嚴重的信息不對稱問題，以致我國出讓的市場份額很大，而真正得到的先進技術卻很少

二是跨國公司來華進行直接投資的產業結構不合理

中國在高檔次產業上吸收的外資相當有限，這不僅因為來華進行直接投資的跨國公司將其戰略目標定位在占有中國國內的消費市場上，而且也是因為中國人力資本的積累有限，無法與外來資本在高檔次產業上實現有機的結合

結果是外國直接投資以一般制造業為主，外資企業與內資企業在國內市場上激烈競爭

上述問題必須在21世紀初抓緊解決，否則將對中國經濟未來發展帶來負面影響

關于加入世貿組織對中國經濟的影響問題，近年來，國內外經濟學者做了不少研究，其中以定性分析居多

在定量研究方面，只進行了少量探索，主要是運用可計算一般均衡（CGE）模型來進行的，其中，中國社會科學院數量經濟技術經濟研究所與荷蘭中央計劃局（CPB）合作，研制了一個中國經濟25部門的動態CGE模型，并對中國加入世貿組織問題進行了初步的定量分析

這個模型研究的主要模擬結果是：近期中國的實際GNP將有所降低

雖然消費有所增加，但投資卻有所降低，且投資的減少量要大于消費的增加量

進口與出口均有一定幅度的增加

如果保持貿易平衡，人民幣不僅不會貶值，反而將有所升值

中國居民因國內消費價格指數的降低而獲益，其長期的年福利收益約為300億美元左右

就部門而言，兩個主要的獲益部門分別是電子電器業與紡織服裝業

而其它大多數工業部門都將受到程度不同的沖擊，需要采取切實措施以迅速提高其國際競爭能力

從中遠期的角度看，中國經濟將會有更大的發展

迎接經濟全球化的對策建議

經濟全球化，特別是中國加入世貿組織對中國經濟的影響，是十分復雜的問題，目前還看不太準，因而對策也還不可能十分清楚和具體

必須隨著經濟全球化的進程和中國加入世貿組織方案的全面確定，進一步研究世貿組織對中國更為全面的影響，采取一切可能的手段，趨利避害，在戰略上藐視，在戰術上高度重視，使我國改革開放和現代化建設的道路越走越寬廣

在具體的政策建議方面，由于中國不同行業的市場化進程不一致，企業的競爭力也有高低之分，故短期而言，對那些市場化、國際化程度較高的產業與競爭力較強的企業而言，是機遇大于挑戰；而對那些市場化、國際化程度較低的產業與競爭力較弱的企業而言，是挑戰大于機遇

其對策建議如下：（1）實行工業化與信息化并進的方針，加速經濟結構的調整，提高國際競爭力

中國正處于工業化中期階段，既要繼續完成全面工業化的任務，又要超前推進信息化和知識經濟

因此，在產業結構上，既要加速信息、生物工程、新材料、新能源、航空航天、環境保護等高新技術產業的發展，實現重點領域、重大項目的技術跨越；又應該地考慮我國傳統產業如何利用高新技術包括管理的知識乃至新的思維方式來加以改造發展，提高效率和效益，用高新技術來加速我國工業化的進程

產業結構的調整要圍繞提高國家競爭力這個中心，使我國經濟更具國際競爭力；還要根據比較利益原則，在全國范圍內實現產業的梯度配置與轉移

（2）進一步完善市場經濟體制，關鍵是堅決完成國有企業的改革和金融、投資、社會保障體系的改革

應強調使企業逐步成為科技進步和投入的主體

科技體制改革的實質，就是要把科技進步的中心由政府轉到企業，推動大部分科技力量進入以企業為主體的技術開發體系，是實現科技與經濟結合，科研機構與企業融合，以及產學研聯合的關鍵環節

市場機制并非萬能，為了適應經濟全球化的形勢，在我國還要強調適度加強政府的宏觀調控作用

政府應該通過完善稅收政策、金融政策等途徑，擴大財力，為實施科教興國戰略和提高企業競爭力提供資金保障

在金融改革方面，中國應繼續遵循積極審慎和漸進的開放原則，在開放過程中要迅速提高中國金融業的競爭力

加入世貿組織后，外資銀行業務范圍將放寬，將使外資銀行成為中資銀行真

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